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1、乡镇政府进一步加快民营经济发展工作意见各村、镇直各单位：为促进我镇民营经济发展，根据安徽省委、安徽省人民政府关于大力发展民营经济的意见、市委、市人民政府贯彻落实省委省政府关于大力发展民营经济的意见的通知（淮发20136号）和濉溪县委、濉溪县人民政府关于进一步加快民营经济发展的意见精神，结合我镇实际，提出如下意见：一、指导思想以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以扩大规模、优化结构、提质增效为重点，推进技术创新、管理创新和制度创新，构建符合我镇实际的民营经济发展支撑体系，制定和完善政策体系和服务体系，鼓励和支持民营经济健康快速发展。二、目标任务到2013年底，全镇新增企业数达到68
2、家，新增个体工商户达到237户。三、扶持政策和推进措施（一）降低创业门栏1、市场准入标准和优惠扶持政策对所有经济主体公开透明，不得对民间资本设置附加条件。（责任单位：工商所、国土资源所）2、实行“零成本”注册，对注册登记民营企业、个体工商户以及变更注册登记的，自发文之日起，免收登记类、证照类行政事业性收费。（责任单位：工商所）3、放宽民营企业、个体户名称、经营范围限制。放宽使用行业或经营特点用语限制，企业名称只要不违背法律禁止性规定，企业自主使用。除国家明令禁止的项目，民营业户可以自主选择经营范围，允许民营企业使用法律、法规和政策未禁止、尚未纳入国民经济行业分类的行业用语作为企业名称中的行业和
3、经营范围表述用语。（责任单位：工商所）4、对从事商品经营活动且确实无法提交产权证明的，提交营业场所所在地村委会出具的相关证明，即可办理登记注册手续。（责任单位：工商所）（二）加大财税扶持。1、全面落实国家、省、市、县促进民营经济发展的相关税收优惠政策，符合条件的，税务部门应及时办理税收减免手续。（责任单位：地税分局）2、加大对回乡创业和利用本地民间资本创业的支持。所创办的企业享受外商投资同等待遇。（责任单位：镇财政所、地税分局）3、支持企业自主创新。企业年内获得国家、省技术中心及国家驰名商标、省着名商标的，给予一次性奖励；经省级机构认定的高新技术民营企业迁入我镇的，3年有效期内不再重新认定，享
4、受高新技术企业所得税优惠政策。（责任单位：镇财政所、地税分局）（三）拓宽融资渠道1、建立健全贷款风险风险补偿。镇财政将安排一定数量的资金，对金融机构发放的民营企业贷款实行风险补偿。（责任单位：镇财政所）2、支持民间资本参与发起设立村镇银行、小额贷款公司和典当、拍卖等融资服务机构。（责任单位：镇财政所）3、对具备上市条件的民营企业进行重点培育，拟上市企业申报材料经中国证监会受理后，给予一次性补助，企业成功上市后给予一次性奖励。（四）加强用地保障。1、实施土地倾斜政策，将民营企业用地纳入年度用地计划。对民营企业投资符合国家长期发展方向、技术含量高、产业带动性强的大项目，优先统筹安排建设用地。（责任
5、单位：镇国土资源所）2、解决民营企业用地历史遗留问题，在符合土地利用总体规划和国家产业政策的前提下，为租用农村集体建设用地实际建厂10年以上的民营企业依法办理集体建设用地手续。（责任单位：镇国土资源所）3、对符合规划、不改变土地用途，利用自有土地进行建设、提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款（从事房地产开发的企业除外）。（责任单位：镇国土资源所）4、建设项目用地审批及国有土地使用权出让，手续齐全的，在10个工作日内，国土部门完成审查；转让、租赁审查及审批，在10个工作日内完成。（责任单位：镇国土资源所）（五）加强人才引进和培训1、大力开展创业培训。将创业培训工作纳入全镇人才和教育发展
6、规划，以高校毕业生、登记失业人员、残疾人、复员退伍军人、农村转移劳动力、返乡农民工、困难家庭等七类群体为重点服务对象，积极开展创业理念、创业知识和创业技能培训，提供创业就业政策、法规和信息咨询服务。（责任单位：镇社保所）2、积极吸纳高校毕业生到民营经济领域就业。进一步清理影响高校毕业生就业的制度性障碍和限制，为到民营经济领域就业的毕业生落户、人事代理、社会保险、权益保障提供方便。（责任单位：镇社保所）（六）帮助企业开拓市场。1、支持民营企业参加中博会、广交会等对外交流活动，对发展前景好、具有自主知识产权和品牌的民营企业在同等条件下优先安排站位，展位费给予一定的补贴。（责任单位：镇财政所）2、鼓
7、励民营企业参加出口信用保险，对民营出口企业实际缴纳出口信用保险费的50%给予补助。（责任单位：镇财政所）（七）加大招商引资力度。待添加的隐藏文字内容2不断完善招商引资政策，支持企业引进战略投资者，对引进世界500强或中国500强固定资产投资亿元以上的新上项目及总部或研发中心迁至我镇的民营企业，按一事一议的原则给予优惠政策。（责任单位：镇财政所）（八）强化激励机制。完善民营经济统计监测制度，强化民营经济动态监测。（责任单位：镇统计站）（九）做好企业减负工作。1、凡未按规定权限和程序批准的行政事业性收费项目一律取消，凡不在国家和省规定的收费目录内的行政事业性收费项目一律停止收费。（责任单位：镇民营
8、经济工作领导小组办公室）2、不得强迫订购书刊、乱拉赞助，取消一切摊派，严肃查处涉企乱收费行为。（责任单位：镇民营经济工作领导小组办公室）3、组织开展法律援助，保护企业合法权益。全面推行行政服务中心“一站式”服务，减少审批环节，简化办事程序，提高行政效率。（责任单位：镇民营经济工作领导小组办公室、司法所）4、镇民营经济工作领导小组办公室作为民营企业投诉受理机构，对不作为、乱作为或刁难民营企业的行为，一经查实依法依纪严肃处理。（责任单位：镇民营经济工作领导小组办公室）（十）营造良好舆论环境。充分利用电视、电台、报刊、会议等形式，大力宣传省、市、县关于进一步加快民营经济发展的优惠政策，把握舆论导向，
9、营造良好氛围，推动政策落实。（责任单位：镇宣传部、镇广播站）（十一）加强组织领导。成立“镇民营经济工作领导小组”，负责全镇民营经济推进工作的组织协调。领导小组办公室设在镇经发办，具体负责民营经济工作领导小组的日常工作。（责任单位：镇民营经济工作领导小组办公室）29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD2
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