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1、乡镇综治维稳禁毒防艾工作汇报尊敬的刘副书记，检查组各位领导：感谢您们到我乡就社会治安综合治理维护稳定及禁毒防艾工作的开展情况进行检查指导。下面，结合检查指导的主要内容，我就*年以来我乡社会治安综合治理维护稳定及禁毒防艾工作的开展情况向检查组的各位领导做一个简要汇报，请各位领导给予批评指导。一、社会治安综合治理维护稳定工作*年，县委政法委相继下发了关于转发省委政法委关于进一步开展排查化解矛盾纠纷排查整治治安混乱地区及突出治安问题的通知的通知（*政发*1号），关于在全县边境地区深化爱民顾边战略及创建平安边境活动的意见（*政发*6号）。中共*连县委和*连县人民政府办公室下发了关于*连县领导干部“定期
2、接访”、“包案下访”活动实施方案（*办发*36号），关于做好当前维护社会稳定工作的通知等一些列关于加强社会稳定工作的文件。根据“两办”及县委政法委的安排部署，我乡党委、乡人民政府高度重视社会稳定，在组织领导上党政主要领导亲自抓、抓重点、负总责，在工作安排上早着手、早部署。（一）党委政府高度重视, 不断加强组织领导，完善工作方案。为抓好综治维稳工作,乡党委政府进一步增强综治维稳工作的责任感和紧迫感，及时调整充实了领导小组及办公室，明确职责，把综治维稳工作摆在重要位置，切实落实各项工作任务，乡政府与各村组、各站所、各企业签订了综治、安全、禁毒、防艾目标责任书，定点、定人、定岗,包村、包组、包户、包
3、人。形成了各级党委，政府统一领导，各部门协作联动，社会广泛参与，真抓实干，取得了显著成效。同时，根据*连县社会治安综合治理维护稳定工作的要求，乡党委、政府结合乡实际，制定综治维稳工作实施方案，以社会更加和谐稳定，民族更加和睦，行政接边地区更加有序，治安更加良好，群众更加安康为目标,进一步明确乡、村、组综治维稳工作职责，制定相关应急预案，使各村委会、各站所、学校及时明确综治维稳各项工作要求。（二）认真落实矛盾纠纷、矛盾隐患包保责任。根据县“两办”和县委政法委的要求，我乡由挂村领导带队，组织乡派出所、乡司法所、土地所、禁毒防艾办等工作人员深入到各村、各企业对影响我乡社会稳定的矛盾进行了纠纷排查，排
4、查出影响我乡当前社会稳定的矛盾纠纷主要有朗勒茶厂的改制问题，存在大规模上访的隐患；煤厂的问题，存在煤厂与煤坑周边老百姓的利益纠纷及煤坑和砖厂的利益纠纷；乡速生丰产林的建设问题，存在以后上访的隐患。县委将朗勒茶厂的改制问题和速生丰产林的建设问题作为乡党委及乡人民政府的包保责任，并明确乡党委书记和乡人民政府乡长是具体的包保责任人。乡党委、政府高度重视此项工作，多次召开党政班子会议，专题研究朗勒茶厂的改制问题及乡速生丰产林的建设问题，并将两项工作确定为乡党委、政府当前及今后一段时间的重点工作之一。关于朗勒茶厂的改制问题主要是历次改革不彻底而遗留的历史问题，主要是：职工的改制问题、产权问题、土地权属问
5、题、企业及茶农的后续发展问题，以上这些问题解决起来难度都较大，靠乡党委政府的力量无力解决。目前，乡党委政府一是成立了以党委书记为组长，向党政领导班子为成员的朗勒茶厂改制协调领导小组，负责对当前及今后整个改制工作的沟通协调。领导小组分为综合协调组，主要负责上下沟通协调；文秘组，主要负责对相关材料的收集及整理上报；政策法规组，主要负责对相关企业、林业、土地等法律法规的宣传；社会稳定组，全力做好茶农及职工的思想政治工作，确保社会稳定及应付突发事件。二是乡党委政府在充分调研的基础上，经党政领导班子会议研究，形成了朗勒茶厂的改制初步实施方案，上报县人民政府，方案兼顾企业老板、职工、茶农三者利益。待县人民
6、政府常务会议批准后再具体实施。三是按照县委组织部和县民政局的安排，将*江一、二、三组茶农的行政关系纳入朗勒村委会管理，进一步从制度等各方面加强对他们的管理。关于乡速生丰产林的建设问题主要是土地租金过低，涉及承租面积567.49亩。乡党委政府和村两委主要是深入群众做好涉及群众的思想稳定工作，同时，密切关注群众的思想动态，目前不存在上访的可能。（三）加强辖区和行政接边地区矛盾纠纷排查调处工作，努力维护社会稳定。我乡坚持以“调防结合、以防为主”工作原则，结合企业改制、林权制度改革等工作实际，下大力气解决涉及广大人民群众切身利益的实际问题和群众反映热点难点问题，全面排查调处存在矛盾，有针对性地进行了讲
7、解政策法律、法规，与群众沟通，及时将矛盾纠 纷化解在基层，解决在萌芽状态，避免了矛盾纠纷的激化，充分发挥了基层矛盾纠纷排查调处“第一防线”的作用，*年来全乡共调处各种矛盾纠纷32起，调处率100。（四）加大法律法规宣传力度，不断增强全民法律意识。我乡积极做好综治维稳宣传工作，采取集中宣传、入户宣传、发放宣传单、刷标语、出黑板报及文艺下乡、专项培训等方式，广泛宣传平安创建、综治、禁毒防艾、交通、安全、消防、反邪教知识及相关法律法规。*年来，全乡共开展各种宣传培训68次，受教育干部、群众达8000人次，发放各种宣传材料5000余份，悬挂标语6条，出黑板报2期；切实加强对青少年法制教育，其中到学校开
8、展法律法规、安全知识教育课5场，使法制宣传深入人心，创安综治工作进村入户，广大干部群众法律意识明显提高，全乡综治维稳覆盖率达100%，全乡社会治安环境稳定。（五）加强治安管理和社会综合治理工作。一是加强户政管理。全年办暂住证8份，做到底数清、情况明，很好的掌握流动人口的动向。二是严格危禁物品管理。严格危禁物品审批制度和管理规定，定期不定期对辖区进行各种安全隐患检查，及时排除安全隐患，共组织以消防、交通等综合性安全检查2次，当场整改3起。三是认真查处各类治安和刑事案件。共受理各类治安案件17起，破处17起，查处违法人员17人；刑事案件3起，其中：盗窃摩托车案2起，盗窃电瓶案1起。四是加强对我乡辖
9、区重点人员管理，建立健全档案，有管理帮教措施，底数请、情况明、不漏管，不失控，管理帮教工作到位。签订各类帮教责任书。五是加强对邪教“门徒会”监控管理，针对农村邪教活动 “抬头”趋势，加大对重点村、组宣传教育，加强信息报送工作，及时了解掌握邪教“门徒会”活动情况，共开展宣传、整治工作3次，走访群众100余户，发放反邪教宣传材料500余份，积极维护社会稳定。二、禁毒防艾工作*年来我乡的禁毒防艾工作在乡党委、政府正确领导和*连县禁毒防艾工作委员会具体指导下，根据省、市、县关于开展禁毒防艾人民战争的安排部署，结合实际，按照“四禁并举、堵源截流、预防为主、标本兼治、严格执法、综合治理”的禁毒方针和“预防
10、为主、防治结合、综合防治”的艾滋病防治方针，认真贯彻落实全县禁毒防艾工作会议精神，积极有效地开展各项禁毒防艾工作。（一）加强领导，健全机构，全力推进各项禁毒防艾工作。一是主要领导亲自抓、负总责。乡党委、政府从实践“三个代表”重要思想的高度，进一步提高对禁毒防艾工作重要性、必要性的认识，始终把禁毒防艾工作纳入全乡经济社会发展，新农村建设和构建和谐社会的总体布局，切实加强领导，把禁毒防艾工作作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，带头联系挂钩重点村组，驻村领导具体抓，细化措施方案，精心组织实施，层层落实责任。全乡上下形成了党委统一领导，目标任务明确，各单位、各村委会各负其责，全社会共同参与禁毒防艾人民
11、战争的良好工作格局。二是配齐配强基层禁毒防艾队伍。按照辖区禁毒防艾人民战争需要，各村及时成立了以支部书记为组长的村禁毒防艾工作委员会、各村联防、治保、志愿者队伍得到逐步充实壮大。全乡现有禁毒防艾志愿者226名，治保组织6个122人，联防队员78人，专（兼）职村戒毒人员15人，通过扎实有效的队伍建设，我乡禁毒防艾工作开展有序，打击广度、深度进一步加大，为禁毒防艾人民战争顺利开展取得最终胜利奠定了基础。三是进一步完善、规范制度建设。乡禁毒办、各村委会按辖区毒情和外出人员实际，制定出台了专（兼）职人员考核办法、管理规定、村戒毒（康复）人员管理办法，并结合村级“两委”换届选举工作，将禁毒防艾工作全面纳
12、入村规民约范畴，建立禁毒防艾工作长效机制，为禁毒防艾工作深入开展提供了有力制度保障。四是加大经费投入，切实加强禁毒防艾基础工作建设。自禁毒防艾人民战争开展以来，乡党委、政府在积极争取上级和有关部门支持的同时，尽最大努力，加大对禁毒防艾工作特别是禁毒工作成效明显村组的投入。完成禁毒防艾文艺队，联防队组建培训、老寨文化室建设、吸毒农户房屋修建、下乡演出，到戒毒所、吸毒家庭开展慰问、整治等各项工作，为禁毒防艾工作顺利开展提供有力经费保障。（二）广泛宣传，努力营造禁毒防艾工作良好舆论氛围。一是与当前的农业农村工作有机结合，通过召开培训会，党员会、干部会、群众会，让群众掌握禁毒和艾滋病防治知识，自觉抵御
13、毒品和艾滋病危害。将宣传工作开展到了生产第一线、田间地头，做到“两不误、两促进”。二是结合辖区群众对宣传资料的要求，积极与省、市、县协调宣传光碟和画册，丰富宣传内容。三是积极开展禁毒防艾知识进校园活动，配齐配强各村小法制副校长，定期不定期到校开展禁毒防艾宣讲活动，建立健全中心校禁防知识、综治、安全、综合文化展室，增强少年儿童禁毒防艾意识，不断加强对青少年禁防知识宣传教育活动，从源头上控制毒品侵蚀，防治艾滋病危害。四是以重点村、组和重点地段为重点，以身边的人、典型事例，用通俗易懂的语言，在火塘边用拉家常方式教育群众远离毒品，防治艾滋病。五是积极组建乡、村文艺演出队自编、自创通俗直观的少数民族歌舞
14、、小品宣传毒品艾滋病危害，提高群众自防自治能力。六是积极开展禁毒防艾有奖知识问答，充分调动广大人民群众参与禁毒防艾工作。七是抓简报信息编写。充分利用广播、电视媒体，开办禁毒防艾图片宣传栏和乡禁毒防艾工作简报宣传禁毒防艾工作，营造良好舆论氛围。通过广泛宣传，群众积极踊跃参加禁毒防艾工作，半年来共召开大小会议68次、粘贴宣传标语7条、播放vcd光碟62场次，通过半年来认真细致开展禁防宣传工作，形成了广播里有声音、墙壁上有标语、电视上有图像，会上有人讲、会外有人议的良好舆论氛围。（三）以控制新生吸毒人员，遏制毒品危害为目标，全方位开展毒品整治工作。一是认真开展普查、核查工作。以辖区现有吸毒人员为重点
15、，定期不定期组织乡、村、组三级工作人员，对辖区吸毒人员进行拉网式排查，做到底数清、情况明、不漏管、不失控，对现有吸毒人员逐一建档列管；二是始终保持对毒品犯罪高压态势，全方位开展毒品整治工作，*年1月至今共组织开展大小专项整治行动53次，出动车辆71台次，抓获吸毒人员14人次，收缴毒品总共计量20.75克，其中海洛因计量2.45克，麻黄素18.3克。严厉打击了毒品犯罪嚣张气焰，有效遏制了毒品危害。二是深入开展接边地区毒品整治行动，净化治安环境。针对澜沧东回乡与我乡朗勒村吸毒人员流动频繁的特点，在上级有关部门的牵头下，多年来多次与东回乡党委、政府、乡派出所举行会谈，并及时组织开展接边地区联合扫毒行
16、动，从开展禁毒人民战争至今共移交外乡（镇）吸贩毒人员7人，有力打击了接边地区吸贩毒分子。三是认真落实帮教责任，全面推进村戒毒（康复）试点工作。在村戒毒（康复）试点工作中乡党委、政府高度重视，主要体现在早、实、新三个方面：“早”是在县委、政府提出开展村戒毒（康复）试点工作后，我乡早部署、早安排，乡党政班子专题研究，成立由乡长为组长的领导小组及办公室，2008年12月1日召开了全乡戒毒（康复）试点工作动员会，制定下发了试点工作方案，配齐配强了试点工作专（兼）职人员，将试点工作任务分解到各村委会、乡属各单位。各村也相继成立了由书记、主任为组长的试点工作领导小组；“实”是真抓实管，落实三个责任：一是以
17、试点工作为主要内容目标责任，二是以乡党政班子成员、村试点工作领导小组成员、挂钩包干责任，三是落实辖区突出毒品问题整治责任；“新”是创新村戒毒（康复）试点工作职责、制度，建立健全戒毒（康复）工作长效机制。为提高吸毒人员戒断毒瘾积极性、主动性，落实好辖区吸毒人员管控，提高戒断巩固率提供了有力保证，自开展村戒毒（康复）试点工作以来，乡、村两级试点工作队以进组入户开展座谈会、宣传会、交流会、开展文体活动，为吸毒人员办好事、办实事，看望慰问吸毒人员及家属等深层次、多形势开展戒毒（康复）工作。从开展试点工作至今共开展入户座谈会等活动105次，看望慰问吸毒人员26户170人次，签订落实戒毒（康复）责任书共9
18、6份，其中戒毒责任书4份。为6户吸毒人员建盖修缮了住房。通过全方位帮教工作开展，村戒毒（康复）工作稳步推进。四是认真落实创建责任，全面推进“无毒村、组”创建工作。始终坚持“有毒治毒创无毒、无毒防毒保净土”的工作原则，以点带面，全面推进创建工作开展，从开展禁毒防艾人民战争以来，我乡已命名1个毒品教育“示范村”，有36个自然村无吸毒人员，有5个自然村和2个单位只有1名吸毒人员，15人以上自然村在全面开展宣传、帮教、整治等工作中，复吸新生现象得到有效遏制，吸毒人员逐步缩减，20人以上自然村从原先6个减少到现今2个，社会面吸毒人员局势得到有效控制。乡党委、政府在资金十分困难情况下，划拨资金12000元
19、对36个无毒组和年度禁毒先进工作者进行了表彰奖励，无毒创建工作得到进一步深化推广。【如：朗勒老寨结合自身实际，深层次对行政接边地区与外来人员进行打击，三年来共收戒吸毒人员72人次。景冒塔社不断加强基层联防队、帮教组织建设，充分发挥基层组织作用，社会面吸毒人员得到有效控制，巩固戒断成效明显，目前无在吸、复吸现象。糯各村四十五组，多年来全面开展宣传教育，以脱毒人教育吸毒人，现身说法，宣教效应明显，脱毒人杨保多年来一直受毒品危害，现已彻底摆脱毒瘾，并已担任村民小组组长，还积极申请加入中国共产党，家庭生活殷实，成为禁毒工作的模范；朗勒村朗勒下寨，群众防毒反毒意识不断提高，小组干部一班人自发组织群众与毒
20、品作斗争，有效打击吸毒人员，在小组经济非常贫困的情况下从小组收入中拿出资金购买物品奖励戒断毒瘾人员，积极开展全方位禁毒工作，成效显著，从开展人民战争以来，至今社会面上无一人吸毒。从22人的吸毒人员“重点组”变成现今“无毒组”，并全身投入社会主义新农村建设；勐白回朗一组认真落实工作责任及时有效开展整治，不断加强情报信息收集，组织领导、队伍建设，完善村规民约等制度建设，立体式开展禁毒工作，社会吸毒人员有效得到控制，原有吸毒人员43人，现下降到19人，三年来共申报除册24人。】（四）认真落实责任目标，扎实抓好艾滋病防治工作。在开展艾滋病防治工作中，乡始终坚持“预防为主、防治结合、综合防治”的工作方针
21、，认真贯彻落实国家“四免一关怀”政策和省艾滋病防治条例、六项工程，积极开展各项预防和干预工作。一是认真落实疫情监测检测工作。一是加强对新婚登记人群监测。结合我乡实际，按“报告1人，检测1人，发证1人”的原则严格进行监测，*年1月至今共监测新婚登记人员42人；二是认真落实逢孕必检孕产妇监测制度，强化生育管理，*年1月至今检测孕产妇共计32人；三是认真落实回归人员监测管理，建立健全乡、村、组逐组报告制度，深入宣传，严格管控，逐一检测，不留死角，*年1月至今检测回归人员21名。二是积极推行行为干预措施，从源头上预防和控制艾滋病的传播，认真落实安全套发放和清洁针具交换工作，半年来全乡共发放安全套234
22、0只。三、存在的问题和下一步工作打算（一）社会治安综合治理维护稳定工作。一是针对群众各项法律意识比较淡薄的实际情况，宣传工作有待进一步加强，我乡将继续加强基层组织建设和综治维稳队伍的综合素质教育，深入开展综治维稳构建和谐社会工作，不断完善“防、打、控”相结合防控体系，从而更好地巩固提升综治维稳工作。二是由于我乡地处环境比较复杂，综合治理各项工作任务仍然非常艰巨，所以今后工作要继续积极开展盗窃、邪教“门徒会”、毒品等热点问题专项整治行动，全力维护我乡辖区社会稳定。三是综治维稳工作经费少、相应的基础设施不完整，对开展宣传、整治工作带来困难。今后，我乡希望在上级部门的大力支持下，克服困难，更好地开展
23、综治维稳各项工作。（二）禁毒防艾工作。一是吸毒人员分布点多面广，外出人员流动频繁，社会影响较大，禁毒防艾形势依然严峻。二是山区贫困面大，特别涉毒重点村、组贫困程度深，给禁毒工作带来了不利因素。三是部分年老多病的吸毒人员，吸食毒品时间较长，毒品心瘾大，加之无法送戒，开展村戒毒康复工作难度大戒断巩固难。四是禁毒防艾经费保障不足，特别是负责包保帮教的村组干部、基层联防队待遇低，工作积极性调动困难，各项工作开展难度大，县、乡帮教人员流动性大、人员少、帮教责任难以落实，已下册人员再吸，正在巩固人员复吸现象时有发生。五是零星贩毒案件取证困难，破案难度大。六是外出回归人员管理、监控有待进一步完善。今后，我们将继续严格按照县委、县人民政府的禁毒防艾要求，深入开展新一轮禁毒防艾的工作，全方位、深层次、多形式开展禁毒防艾宣传教育，进一步提高广大群众防毒、反毒和防艾意识；加大对毒品违法犯罪的打击力度，进一步净化我乡辖区治安环境；认真开展村戒毒（康复）试点工作，全面落实“八个一”帮教措施，提高戒断巩固率；推进“无毒村组”创建工作，为经济社会又好又快地发展创造良好的环境。
