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1、人防办落实省委第二巡视组反馈意见整改工作实施方案按照县委部署，为切实抓好落实省委巡视组反馈意见，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争，结合人防办实际，制定整改方案如下。一、整改原则全面贯彻落实党的十八大三中全会和中央、省、市、县纪委会议精神，遵循“突出重点、分类整改、落实责任、务求实效”的原则，明确整改责任，加大跟踪问责力度，突出建章立制，确保解决实际问题。以这次活动为契机，进一步查找人防办存在的问题，认真落实整改，以促进人防各项工作的提升。坚持人防办领导班子齐抓共管、科室长各负其责、全体人员参与，高质量把巡视整改工作做好。二、组织领导为确保整改工作有序推进，成立县人防办整改工作领导小组，由主任
2、王守义任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为领导小组成员。下设办公室，由秘书科具体负责整改工作相关事项。三、整改要求以省委巡视组反馈意见为依据，针对反馈意见中的共性和个性问题，以边整边改、务实求效、群众满意为目标，明确整改落实的具体内容，制定整改落实的具体措施，通过整改，着力解决党风廉政建设、干部作风建设和执行干部人事管理制度等方面存在的问题，进一步理清思路、强化措施、狠抓落实，努力使发展思路更加科学、发展方式更加优化、发展成效更加显著。四、整改措施根据省委巡视组反馈的意见，经过领导班子认真研究分析，逐项提出整改措施，并抓好整改落实。（一）党风廉政建设方面1、预防玩忽职守、以权谋私、贪污受贿
3、等腐败行为整改措施：一是落实整改主体。办领导为第一责任人，各科室对办领导负责，深入查找，层层落实。二是提高思想认识。全办要把反腐倡廉建设摆在重要位置，并始终保持反腐败的高压态势，认真按照上级相关要求践行到工作中去，严防腐败案件的发生。主要责任领导：*责任领导：*责任部门：各科室完成时限：长期坚持2、针对党风党纪监督落实不到位问题整改措施：一是建立起科学的廉政教育防范机制，从思想上筑牢反腐、拒腐防线。完善廉政教育制度，将廉政教育作为思想教育和人防工作的重要组成部分，坚持领导班子每月召开一次反腐倡廉理论专题学习制度，每季度对全体干部职工集中进行一次廉政教育。深化廉政教育内容，抓好以党的群众教育实践
4、活动为主要内容思想教育工作。组织参观教育基地、反腐倡廉成果展等，增强全体人员的法制意识和纪律观念。创新廉政教育形式，加强廉政文化建设，通过举办廉政座谈会、组织观看廉政教育宣传片、听廉政文化报告等多种形式，教育引导干部职工从思想上筑牢反腐、拒腐防线。二是建立健全党风廉政建设领导体制和工作机制。1、调整充实人防政务公开领导小组成员，进一步健全机构，加强领导力量，做到领导负总责、具体抓。2、把年度廉政勤政工作要求、内容制成宣传栏，进行上墙公开，并加强监督检查、落实责任。3、认真执行责任追究的有关规定，对违反党风廉政建设责任制的行为，坚决实行责任追究。4、加强落实党风廉政建设责任制工作的制度建设，认真
5、组织监督检查和考核，重视考核成果运用。5、组织召开一年两次党风廉政建设形势分析会或通报会，每年向党组织报告开展责任制工作情况。6、认真落实县委和县纪委有关文件精神，明确党员领导干部党风廉政建设职责。7、党员领导干部认真履行党风廉政建设职责和要求。8、党员领导干部切实管好配偶子女和身边工作人员，做到遵纪守法。三是建立健全党风廉政的制度约束和监督机制。加强财务制度管理，严格执行财务审批制度、罚缴分离制度、政府采购制度等，严禁不文明、不透明执法等行为。严格越权、越级审批，对人防工程审批事项，明确审批程序和权限。规范行政执法自由裁量权，防止执法不公、以权谋私现象的发生。实行廉政承诺制度，组织执法案卷检
6、查，包括案卷制作是否符合规定，案情与案卷记载是否真实一致，法律适用是否准确，处罚标准是否恰当，对检查中发现的问题，及时作出相应的处理决定。拓宽廉政监督渠道，通过公布举报电话、举报邮箱等，方便群众监督举报。建立征求意见反馈机制，广泛征求社会各界对人防办在廉政建设、效能建设方面的意见建议，有针对性地进行整改落实。主要负责领导：*责任领导：*责任部分：*完成时限：长期坚持针对执法执纪过程中存在的问题整改措施：一是通过开展教育活动，促使作风转变。以党的群众路线教育实践活动和“一创双优”活动为契机，通过一系列教育活动引导干部职工认真总结查摆问题，广泛听取群众意见，以整风精神开展批评和自我批评，狠抓整改，
7、切实转变思想、方式、作风。二是正风肃纪，推动作风建设常态化。按照中央八项规定和纠正“四风”的要求，开展纠正查处专项整治，要在党风廉政建设和执法工作上下功夫，努力实现改进作风常态化。针对人防执法工作中突出问题进行专项检查和治理，完善执法规章制度和流程。三是深化党务政务公开。增强主动接受监督意识，充分认识推进行政权力依法公开运行的重要性和深化行政审批制度改革的必要性，切实提高依法行政的透明度，接受党组织及社会的监督。开通“政风行风热线”，加强用电话、网络等信访反映方式，保证群众诉求表达渠道畅通。四是加快执法队伍自身建设步伐。针对省委巡视组反馈的意见，坚持以人为本和党的群众路线教育实践活动为指导思想
8、，遵守“强理论、重实践”的整改原则，加强人防作风建设，深入扎实开展人防业务培训，全面提高执法队员业务素质，从而达到推动人防建设的总目标。五是增强法治观念建设。要树立“人民在我心中，法治在我心中”的法治理念，牢记为人民服务宗旨，用法治的思维和方式推进人防工作，做到依法行政、规范执法。主要责任领导：*责任领导：*责任部门：各科室完成时限：第一项2014年12月31日，其他长期坚持（二）干部作风建设方面1、针对个别干部宗旨意识和群众观念不强的问题整改措施：一是积极推进党的群众路线教育实践活动。通过开展党的群众路线教育实践活动，加强党性教育，切实改进文风会风，扎实治理“四风”问题。领导班子成员和各科室
9、负责人要把解决省委巡视组反馈的问题与开展党的群众路线教育实践活动结合起来，做到主动查摆问题、主动整改落实。进一步增强党员干部的宗旨意识，密切党同人民群众的血肉联系，引导全办干部职工树立正确的群众观。对于个别干部职工存在的问题，正确引导其观念的形成，了解其问题存在的原因，多形式消除其顾虑，纠正其错误观念，树立正确的人生观、价值观。二是持续开展“一创双优”活动。把持续开展“一创双优”活动作为载体，深入开展领导干部“下基层”“黄河滩区帮扶”活动，帮助群众解决实际困难和问题。三是深入开展向先进典型学习活动。通过开办专题讲座、外出参观学习等多种形式，深入学习弘扬焦裕禄精神和“三李”精神，积极倡导廉政文化
10、，不断增强党员干部的宗旨意识和群众观念。主要责任领导：*责任领导：*责任部门：各科室完成时限：第三项2014年9月30日前，其他长期坚持2、针对自律意识不高的问题整改措施：一是坚持“三个带头”。领导班子、党员、各科室负责人，要以身作则，率先垂范，自觉遵守中央八项规定，带头密切联系群众，带头接受群众监督和舆论监督。二是加强教育。把贯彻落实中央八项规定和党的群众路线教育精神作为廉政教育的重要内容，使党员领导干部入脑入心，增强自觉遵守的意识。三是加强监督检查。把对中央八项规定和纪委纪律执行情况的监督检查作为一项经常性、重中之重的工作来抓，以踏石留印、抓铁有痕的劲头认真开展监督检查。四是加大惩戒问责力
11、度。对违纪违规的，严肃查处。主要责任领导：*责任领导：*责任部门：各科室完成时限：长期坚持3、针对存在的“四风”问题整改措施：一是加强干部作风建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步加强党性、党风、党纪教育，大力倡导密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，努力在推动责任落实、提高行政效率、规范执法行为、强化执行纪律等方面实现新突破。二是切实转变会风。严格控制会议数量、规模，创新会议召开方式，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，提高会议效率，力求实用。三是开展作风突出问题专项治理活动。与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合，重点治理人防工程建设中存在的突出问题，切
12、实维护群众利益。四是规范公务接待工作，严禁公款大吃大喝。根据中央、省、市、县相关要求，落实责任，严禁各种形式的公款吃喝、公款送礼、公款旅游等行为。五是加大“节日病”治理力度。抓中秋、春节等重要节点，开展党风廉政恳谈，严明纪律要求，狠刹公款购买年货节礼、公款消费等不正之风。六是加强对公务用车的管理。严格落实濮阳市行政事业单位公务用车配备使用管理实施细则和濮阳市行政事业单位公务用车编制管理实施办法。严格车辆配备使用和编制管理，严禁公车私用、严禁公车旅游，节假日实行公车封存制度。主要责任领导：*责任领导：*责任部门：各科室完成时限：长期坚持4、针对涉法涉诉涉民生的处理问题整改措施：一是加强来信来访风
13、险评估预警工作。汇集社情民意，及早发现掌握非正常上访、集体上访动向，妥善处理好信访问题，积极作出相关工作反馈意见。二是强化内外部监督，建立工作联动机制，定期沟通信访信息，形成相互配合、相互支持、齐抓共管的良性机制。三是规范执法执纪行为。加强执法规范化建设，坚决纠正执法不规范现象和执法有过错案件，避免和防止涉法涉诉案件发生，形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的人防依法行政环境。主要责任领导：*责任领导：*责任部门：各科室完成时限：长期坚持待添加的隐藏文字内容2（三）、针对人防建设中容易出现的问题1、有关人防工程建设审批办理超时限、人防工程建设质量监管不到位和设施不配套的问题；2、人防宣传不到
14、位，人防地位、作用和防护知识、技能及政策法规群众认知度低的问题；3、人防演练少，群众防护能力差的问题。整改措施：1、（1）认真开展思想教育和作风纪律整顿活动。结合党的群众路线教育活动，对机关干部，特别是人防行政执法人员进行思想教育和作风纪律整顿，针对办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强、工作纪律松弛、管理不严等问题，进一步健全完善工作制度和工作纪律，强化约束监督机制，牢固树立了人防工作人员的大局意识和服务意识，为做好工作奠定了良好基础。（2）针对人防工程建设审批办理问题，严令要求按照时限简化程序及时办结，凡是不按规定审批的责令整改，确保今后审批工作的优质高效。（3）针对人防工程设施
15、不配套和建设质量监管不到位的问题，加强对工作人员进行培训，提高工作能力和水平，同时建立巡查制度，做到及时发现问题，及时纠正处理，确保人防工程质量。2、针对宣传工作不到位，人防地位、作用和防护知识、技能及政策法规群众认知度低的问题，认真总结宣传工作经验，积极创新宣传方式方法，加大对领导和人民群众的宣传，采取向领导汇报、邀请领导参加人防活动、向人民群众发放宣传资料，开设咨询站等，有针对性地进行了人防地位、作用、人防政策法规和防护知识的宣传，制定年度人防宣传工作计划，有序进行。3、针对城市居民人防演练少，群众防护能力差的问题，加大居民防空知识教育力度，在学校和社区有针对性地搞好防护演练，进一步增强防
16、护知识，同时，加强对人防专业队伍的训练，进一步提高防灾救灾能力，为平时和战时服务。主要责任领导：*责任领导：*责任部门：各科室完成时限：长期坚持五、保障措施（一）落实责任。整改工作在人防办领导班子带领下进行，由主任王守义总负责，各分管领导具体抓整改，按照分工抓好分管领域整改工作。领导班子要及时研究解决整改工作中遇到的困难和问题，确保各项整改措施落到实处。各责任科室要团结协作，密切配合，确保整改工作落到实处。（二）建立台帐。各科室在整改工作领导小组的指导下，对照省委巡视组反馈的意见逐条深入研究，深刻剖析反思，逐一整改。（三）强化督查。加强对整改工作的督促检查，对问题的解决进行跟踪督办。各分管领导
17、，要加强对分管科室整改落实情况的督导检查，对工作落实不到位、整改不力的，及时有效地跟踪指导，确保全面落实，确保整改效果。（四）建章立制。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF95AD9C91AFE4CE
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