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1、信用社新形势下做好信访稳定工作的思考 随着农村信用社改革的不断深入，多年来积累的深层次问题将逐渐暴露，农信社信访工作面临前所未有的严峻挑战，有些问题已经严重阻碍了信访工作的进一步开展。如何准确把握当前信访形势，及时化解不稳定因素，对于农村信用社改革的顺利进行和又好又快发展十分重要，也是各级农信社信访工作者亟须研究探讨的课题。 准确把握信访形势 改革推进中出现的矛盾。一是体制改革引发新冲突。多年改革中，已经触及农村信用社积累下来的体制痼疾，从制度上堵塞了漏洞，在规避经营风险的同时，利益的冲突必然会导致一些矛盾出现。二是通过在劳动用工制度上进行改革，实行多劳多得，竞争上岗，实行公开招聘，触动了部分
2、人员的利益。三是随着管理力度和内控管理的加强，加大了对历史遗留问题的遏制，必然引发部分不稳定因素。 员工更新换代带来的矛盾。从当前的员工队伍整体情况来看与以前有了很大的变化，大学生员工已经成为农村信用社员工队伍的主体，他们的思想行为较以前队伍有着很大的不同，这需要引起高度重视，也必须在管理方式上有所改变，再沿用老的管理模式可能会出现不稳定问题。尤其是从大城市一下进入到了小乡村，那里陌生的环境、艰苦的条件、高强度的工作，与他们的想象会有很大的反差。若在工作中、生活中再遇到一些困惑，不能够及时得到疏导，感受不到单位的关怀，可能导致不良后果。 服务工作引发的群众投诉问题。由于农村信用社营业网点较多，
3、服务对象分散，这类投诉的占比较高。具体而言，服务类投诉主要涉及以下类别：针对有关工作人员服务语言、态度欠妥的投诉；针对信用社个别柜员办理业务缓慢，客户等待时间较长的投诉。虽然各机构也制定了较为完善、严格的客户服务业务管理办法，加强了对员工和网点的服务水平考核，整体上看，服务水平、环境、质量都有了明显的提高。但随着经济社会的发展，人们对金融行业服务的依赖性和期望值也在不断增加，服务点多面广，不同群体间金融知识差异较大，因此不可避免地存在上述问题。 应对措施 认真执行信访工作制度。逐级落实信访稳定工作责任制，农村信用社各单位、部门负责人为信访监督第一责任人，要求各单位、部门对近一段时期的信访问题和
4、员工热点、难点、问题进行细致排查。对发现有越级、群体上访的动向，及时向信访工作领导小组报告情况，并采取积极措施，化解矛盾，把问题解决在基层，避免群体越级上访和突发事件的发生。特别针对重大节日，要求各信用社主任、部室经理对各自的员工进行稳定排查，及时了解员工的思想动态，发现问题苗头及时做好思想工作，帮助其解决困难，化解矛盾，并密切关注事态的发展状况，及时处置各类苗头性问题，特别是对重点人员、敏感部位的排查，高度关注内退、协议离岗、员工及受处分人员在工资改革等工作中暴露出的新问题，确保不存在上访问题和不稳定因素。 因势利导，有效化解信访问题和矛盾。为了从根本上预防和减少信访问题的发生，加强信访和不
5、稳定因素的预防工作，筑牢制度防线。一是思想认识到位。要高度重视当前农村信用社信访的严峻形势，科学分析矛盾成因，牢牢把握信访工作趋向。二是管理措施到位。大力推行社务公开，除了对业务经营中必须公开的事项外，提高信贷权限、人员管理、收入分配、抵债资产处置等方面的透明度。同时，倡导员工办理合规业务，认真倾听群众诉求，认真解决群众合理诉求，努力解决信访突出问题。三是制度防线到位。将防范关口前移，重心下移，完善营业人员监督机制，强化人员的业务培训，以好的制度约束人，以铁的纪律管理人，确保业务健康发展。 构建信访工作长效机制。一是建立超前防范机制。坚持抓早、抓小、抓苗头，主动排查，超前防范，在第一时间全面掌
6、握各种矛盾纠纷的详细情况和动态。要建立完善超前预警机制，对重大矛盾纠纷、涉法涉诉信访问题，群体性等影响社会稳定的苗头性、倾向性问题和重要紧急信息，实行每天零报告制度，建立健全信息收集、报送、处理为一体的工作机制。对重大决策、重点项目的实施，开展社会稳定风险评估机制，努力将影响社会和谐稳定的矛盾问题解决在决策、审批等前端环节。二是完善信访工作机制。制定信访工作实施细则，有访必接、接访必查、回复及时，做到“件件有着落，事事有回音”。密切关注各类不稳定人员的动态，对于有群访、集体访苗头和不稳定因素，主动采取措施进行及时处置，并在第一时间报告当地党委政1府和上级行业主管部门，争取支持。三是建立成因分析机制。进一步畅通和拓宽信访渠道，完善领导干部阅批群众来信、接待群众来访等制度，落实专门人员接待群众来信来访。同时，定期或不定期开展征求员工、群众意见活动，扩大信息来源渠道。对收集的信息及时汇总，分析内在成因，增强工作的预见性和针对性，把信访工作的重心从事后处理转移到事前防范，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，将信访苗头和不稳定因素消灭在萌芽状态。
