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1、健全三级信访网络大力维护基层稳定信访工作是连接政府和群众的桥梁和纽带，是维护地方稳定、促进发展的重要措施，如何做好信访工作，有效减少复访、缠访等问题，是基层信访工作的重点和难点。乡舟乡在近几年的实践工作中，通过不断探索和实践，健全乡村组三级信访网络，是有效维护基层稳定、促进地方经济社会发展的有效措施。一、建立健全三级信访网络是做好信访工作的前提和基础乡村组三级信访工作做得好坏将直接影响到社会政治局面的稳定，引起信访问题的因素很多，也很复杂，但是群众初信初访得不到认真、负责的受理、答复，乡村组如果对信访问题的敏感性和获取信息程度不高，往往有可能造成比较严重的后果。因此，建立和完善一个完善的信访网
2、络体系将是做好当前信访工作的前提和基础。二、三级信访网络的建立形式一是在全乡各村组、单位聘请的特邀纪检监督员和信访信息员；二是由各村成立信访联席工作组；三是乡上成立以分管领导为组长，相关部门和各村支书、主任为成员的信访调处中心。三、三级信访网络的接访方式一是传统的接信接访渠道，即来信来访来电，这是最直接也是群众最常用的信访方式。二是网上信访渠道，群众可以通过互联网完成举报信访，体现了便捷、省力的特点。三是下访对话渠道，乡领导和各村各单位负责人实行每月一次的领导下访日制度，直接接受群众举报，直面基层社情民意，直聆基层群众呼声。四、三级信访网络的工作内容健全信息员网络，做好信访信息的收集，认真处理
3、，及时回报。要充分发挥信息员的监督和信息收集作用，不能让“信访”问题在乡、村两级都先一无所知，等出了问题才知道的情况，造成化解工作很被动，直接影响到当地稳定的社会环境，也给解决信访问题带来更多困难和压力。首先要做好“预防”，“预防”工作重在基层、重在农村、重在事件发生的萌芽状态。我们必须做好几方面的工作：一是要领导高度重视，重视信访苗头性问题。做到“小事化了”，科学分析引起这些苗头性、倾向性问题背后的原因，工作要有连续性，积极防范和疏导，对一些正在发生和将要发生的问题及时予以纠正，防止事态扩大。各级领导和信访干部要树立责任意识、忧患意识，同时要对其实行绩效考核和责任追究制度。考核结果列入年终考
4、核并同年终考核奖金挂钩。对那些有访不理、有理无果、工作疏忽的干部要实行责任追究。二是要加强信访信息员队伍建设。特别是村一级信访信息员队伍，扩大信访信息员在覆盖面，增强其工作的渗透力，积极吸收村民代表、基层党代表到信访信息员队伍中来，夯实基础，加强力量，充分发挥他们群众威望高、群众信任度高、群众接触面广的优势，最大限度地收集、挖掘信访线索和苗头性问题，做到早发现、早排除，防患于未然。针对信访信息员的特点和要求，真正把那些素质好，办事积极性高的凝聚起来，撒下一张基层警访的大网。要引入培训机制和激励机制，只有把他们的头脑武装好了，才能做好群众的宣传工作，使群众“知其然，知其所以然”，不致因不明政策、
5、法律而盲目信访。同时，要以一定物质激励形式来调动他们的工作积极性，对于那些反映重大苗头性问题、集体上访信息等重大事件的信访信息员要予以一定物质奖励。三是要发挥乡信访调处中心的只能作用。一方面要加强对村组信访工作的领导和指导，另一方面要做好村组信访工作的坚强后盾，对重点难处的信访问题要提早介入，加强对信访工作的领导和指导。特别是各级领导对群众的呼声和要求要高度重视，对群众的信访问题要抓紧处理，将工作落到实处，不断增强群众对党委、政府解决信访问题的信心，避免问题绕过当地党委、政府反映到上级机关。四是要进一步建立和完善信访工作制度。建立调查协作机制，根据来信来访反映问题涉及方面情况几个部门一同调处。
6、实行信访听证会制度。有的信访案件已经审结，举报人反映属实的问题已经得到妥善解决，举报人出于对政策、法规的不解，或上访目的没有达到，心理不平衡，仍然上访。为落实群众上访的发言权，让举报人宽心，可实施由上访人及相关人员参加的听证会制度。基层法律服务部门积极参与涉法信访制度。基层法律服务机构在这方面应加强指导，帮助力度，切实杜绝因不懂法而上访的现象，维护基层稳定。通过三级信访网络的建立和完善，切实加强领导，充分畅通村组信息员和监督员的信息渠道，协调好村信访联系工作组的联系作用，发挥乡调节中心的调节职能，从来信来访、网络信访、领导下访三个方面做好接访工作，让传统接访网络来者不拒，同时主动出击、自动排查信访问题，摸索信访苗头，以科学发展观的要求切实为信访人解决实际的困难和问题，将会为维护基层稳定、促进地方经济社会不断发展取得良好的实效。
