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接访流程信访事件升级，多为信访者因解决时间过长导致心里不踏实，而选择将事情闹大或多途径上访。对此，建议在我局维稳方案中增加接访流程，将信访事件控制在苗头上，接访流程如下：一、 接访区局、供电所设置接访会议室，由维稳办人员接待，接访过程尽量稳定上访者情绪。二、 笔录维稳办人员聆听上访陈述，了解上访者需求，指导其填写来访登记表备注1。对上访人反映的问题，能解答的当面解答，对错误的、无理的要求的签订上访事件立案调查协议备注2，告知调查限期内双方不生事，防止矛盾激化。三、 调查将上访事件入档，调查案件起因、背景及其他事件关联性。四、 跟进符合政策该解决的及时与有关部门和单位联系，妥善解决。另外，专人定期电话、短信联系上访者案件进度，缓解上访者着急情绪。可用其他法规政策、热点话题、案例引导上访者有正确认识。备注1：来访登记表记录上访人联系信息、上访类型、上访内容。备注2：上访事件立案调查协议内容是明晰调查期内双方义务和约束，该协议条款最好具法律效力。五、 反馈根据调查结果，领导组对疑难问题该预约当事人，维稳办并尽可能准备好材料，做好约谈记录表内容，双方确认。六、 处理采取措施，妥善处置。要特别重视初访问题，努力控制越级上访，力求减少重复上访。建议低风险的在调查后1天结案，中风险的在1周内结案，高风险的尽可能1个月内结案。七、 结案已处理的归档，未处理的重大事件上报市局。2012-8-31
