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1、农业综合开发项目实施保障措施利用亚洲开发银行贷款实施农业综合开发项目环境影响报告书简本建设单位：财政部国家农业综合开发办公室编制单位：中国农业大学证书等级：甲级证书编号：国环评证甲字第1004号中 国 农 业 大 学2010年11月 目录第一章 总论1项目概述2 项目的名称2 项目申报单位2 项目实施和建设单位2项目开发意义2评价工作原则2编制依据2 环境保护法律、法规等文件2 地方法律、法规等其它文件2 环境影响评价技术导则、规范2 项目技术和工作文件3 评价重点和评价因子3评价标准4环境质量标准4污染物排放标准5评价级别及评价范围5控制污染与环境保护目标6项目环境敏感目标6确定其控制污染与
2、环境保护目标6评价工作程序6第二章 项目概况7项目区域分布7 项目建设内容与投资8 建设内容8 项目总投资14第三章 工程分析15工程组成15工程分析16建设期工程分析16生产期工程分析18工程环境影响分析20第四章 项目区域环境概况23项目所在省自然环境23项目区环境质量状况23地表水环境质量23地下水水质状况24环境空气质量24第五章 环境影响预测与评价27水资源平衡分析与评价27项目对黄河干流影响分析29项目对地表水系的影响分析29项目对地下水位的影响分析29项目对水环境质量的影响分析30项目对土壤次生盐渍化的影响分析31化肥环境影响分析31农药环境影响分析32固体废物环境影响分析32施
3、工期环境影响分析33第六章 项目产业政策符合性及选址合理性分析35第七章 生态影响评价与分析36生态环境现状分析36生态环境影响分析36第八章 清洁生产分析37第九章 污染防治措施38节水措施38农药污染减缓措施38固体废物污染防治措施39施工期污染防治措施39第十章 经济损益分析40项目投资40项目总投资40环保投资40经济效益分析40经济效益分析40社会效益分析40环境效益分析40第十一章 环境管理与环境监测42第十二章 结论与建议43总体结论43项目概况43项目建设的意义43项目建设合理性43项目环境影响44单项评价结论45环境影响评价结论45清洁生产47环保措施47项目环评综合结论47
4、 第一章 总论利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目是由财政部国家农业综合开发办公室（国家农发办）组织推进的大型利用外资农业综合开发项目，其宗旨是为加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业科技水平和物质技术装备水平。2009年5月由财政部向国家发展和改革委员会正式上报利用亚行贷款实施农业综合开发项目建议书，并于2010年5月19日获得国家发改委的批复，批复文号为发改农经20101026号。获批复后项目进入了正式的国内程序。本项目拟申请亚洲开发银行贷款（以下简称亚行贷款）20000万美元，在吉林、黑龙江、安徽、河南、宁夏、云南6省区的69个县（市、区）实施农业综合开发项目。项目以现代农业建
5、设为主题，以中低产田改造为主要建设内容，项目主要进行农田水利、农业、生态、现代农业示范及农民能力建设与项目管理等五个方面。主要建设内容：新、改建机电排灌站59座，新建防渗渠道1666.14公里，平整土地16768.83公顷，深翻土地24712.67公顷，平衡施肥28162.08公顷，秸秆还田30025.22公顷，建设良种基地1234公顷，营造农田防护林2122.41公顷，生态经济林275公顷，建设设施农业2009947平方米，购置设施农业配套设施及设备16971台套，发展无公害农产品15087.93公顷，发展有机农产品2344.5公顷。建立农民合作社117个，农民用水户协会68个，农民技术培训
6、人月。 项目总投资213180万元，其中利用亚洲开发银行贷款20000万美元（折合人民币136000万元），地方财政配套61200万元，农民自筹为15980万元。主要包括土建工程费136096万元、设备与安装费31083万元、工程建设其他费用22701万元，不可预见费23300万元。为了进一步完善项目实施过程中关于环境保护方面的内容，按照科学发展观和可持续发展的要求，依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法等要求，项目实施前开展环境影响评价，作为项目建设单位合理开发，及环保主管部门加强环境管理的科学依据。受国家农业综合开发办公室（甲方）委托，中国农业大学环境影响评价中心（乙方
7、）承担编制利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目环境影响报告书的任务。其中，农民能力建设和机构发展建设等主要是农民技术培训、建立农民合作组织和购置办公设备等，因此，本报告重点对农田水利基础设施建设、农业配套措施、以及现代农业示范建设的环境影响进行评价。项目概述1.1.1 项目的名称利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目1.1.2 项目申报单位国家农业综合开发办公室1.1.3 项目实施和建设单位实施单位：吉林省、黑龙江省、安徽省、河南省、云南省、宁夏回族自治区农业综合开发办公室建设单位：吉林、黑龙江、安徽、河南、云南、宁夏六省区69个县（市、区）的农业综合开发办公室（局）1.1.4项目开发意义略评价
8、工作原则略编制依据1.3.1 环境保护法律、法规等文件略1.3.2 地方法律、法规等其它文件略1.3.3 环境影响评价技术导则、规范环境影响评价技术导则亚洲开发银行环境影响评价导则（2003）环境影响评价技术导则（总纲、地面水环境），HJ/、93环境影响评价技术导则（非污染生态影响），HJ/T19-1997开发区区域环境影响评价技术导则(HJ/T1312003)环境影响评价技术导则（大气环境），HJ/2008环境影响评价技术导则（声环境），HJ/2009农业固体废物污染控制技术导则（HJ5882010）其它国家关于种植业、产业政策、行业环境管理和技术规范等化肥使用环境安全技术导则HJ55520
9、10食用农产品产地环境质量评价标准HJ3322006温室蔬菜产地环境质量评价标准HJ3332006 商品有机肥料（NY 5252002） 有机-无机复混肥料 （NY4812002） 有机无机复混肥标准(GB188772002)1.3.4 项目技术和工作文件利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目建议书利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目建议书批复（发改农经20101026号）（见附件）利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目可行性研究报告各省及下属项目县利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目建议书各省及下属项目县利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目可行性研究报告书财政部国家农业综合开发办公室委托中国农业
10、大学环境影响评价中心编制利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目环境影响报告书的委托函（见附件）各省环保厅“关于利用亚洲开发银行贷款农业综合开发项目”环境影响评价标准的批复（见附件）各项目各县人民政府办公室“关于亚行贷款项目不占湿地、自然保护区的证明”（见附件） 评价重点和评价因子评价重点：根据本项目内容，评价重点确定为选址合理性、水资源平衡和水质量、农药化肥对环境影响、土壤侵蚀和盐渍化、生物多样性等。表1-1 主要评价因子一览表工程阶段环境要素环境影响要素评价因子运营期水环境水资源水资源供需平衡农药、化肥氮、磷、农药（农灌径流）大气农药喷施过程中向大气遗散气态农药遗散固体废物一般废物化肥包装、废
11、弃农膜、秸秆等危险废物废弃农药包装生态生物多样性植物、动物、土壤、景观等施工期水环境水土流失侵蚀因子废气扬尘飘尘噪声建设噪声、交通噪声噪声固体废物施工废料土石方评价内容：水资源平衡、水环境、水土流失、农药化肥、大气环境、声环境、固体废物、选址合理性分析、生态环境与生物多样性等。评价标准1.5.1环境质量标准1、地表水水质标准项目区附近地表水体环境质量分别执行国家地表水环境质量标准（GB 38382002）。2、灌溉水水质标准项目区灌溉绝大多数使用地表水，安徽、河南和吉林部分为井灌区，部分项目区建设抗旱井，在育苗期或干旱季节使用少量地下水，灌溉水质执行国家农田灌溉水质标准（GB 50842005
12、）标准，以及食用农产品产地环境质量评价标准（HJ3322006）。3、地下水水质标准项目地下水执行国家地下水质量标准GB/T14848-93中的类标准。4、环境空气环境空气执行环境空气质量标准GB3095-1996（2000修订版）中二级标准。项目种植农作物（水稻、玉米、小麦）环境执行保护农作物的大气污染物最高允许浓度GB 9137-88。5、土壤生态环境土壤质量执行国家土壤环境质量标准（GB15618-1995）二类标准。1.5.2污染物排放标准项目区农田退水最终进入水质功能区划为III类、IV类和V类的河流，浓度分别执行污水综合排放标准（GB8978-1996）中的一级标准、二级标准。评价
13、级别及评价范围根据项目区域的环境的特点：由项目工程特点和地区环境特征，依据环境影响评价技术导则（总纲、地面水环境），HJ/、93、环境影响评价技术导则（大气环境），HJ/2008、环境影响评价技术导则（声环境），HJ/2009、环境影响评价技术导则（非污染生态影响），HJ/T19-1997中评价级别判定方法，确定各环境要素的评价级别及范围。见下表。表1-2 环境影响评价等级及范围评价内容评价 等级现状评价范围预测评价范围社会环境-项目所在县、乡项目所在县、乡生态环境3级项目所涉及用地范围内及厂界外1km处。项目所涉及用地范围内及厂界外1km处。外延到敏感区（项目县自然保护区）。地表水3级项目区
14、及附近主要地表水体。项目区及附近主要地表水体。环境噪声3级项目所涉及用地范围内及厂界外1m处。项目所涉及用地范围内及厂界外1m处。大气环境3级项目区使用农药界外500m处。项目区使用农药界外500m处。固体废物-项目区所涉范围。项目区所涉范围。控制污染与环境保护目标1.7.1项目环境敏感目标项目开发区所在地敏感目标主要包括附近河流、地下水、项目所在县自然保护区。 1.7.2确定其控制污染与环境保护目标根据对环境影响的初步分析确定本项目的环境保护目标及评价的相关指标。见表1-3。表1-3 环境保护目标和相关评价指标序号环境要素环境保护目标评价指标1水资源与水环境充分利用现有水资源，控制农灌地下水
15、开采，达到水资源可持续利用。灌排退水对敏感地表水域水质污染。水资源供给平衡，敏感水域面积及环境功能特征水污染物氮磷肥和农药的遗散水质变化趋势2土地资源土地利用土地利用方式不合理性，最大限度减少项目建设对耕地的占用。开发方式，占地类型土壤保护土壤质量和数量，减少占压、开挖耕地。土壤污染（农药化肥使用量）水土流失量3生态环境生物多样性避免动、植物的损害，保护生物多样性，避免外来物种侵入。生物多样性变化受影响的动植物种类、分布土壤生态土壤退化、土壤次生盐渍化。土地侵蚀、次生盐渍化水体生态基本生态用水确定合理的灌溉用水量和灌溉定额4大气环境控制农药化肥的使用，满足区域大气环境质量的要求，控制过量施用氮
16、肥对全球气候的影响。化肥农药使用量5固体废物秸秆资源化、无害化处置，废农膜、化肥袋、农药瓶无害化处置。秸秆处置，农膜、化肥袋回收利用农药瓶回收处理评价工作程序本项目组接受委托后认真研究相关法律、法规、标准和项目文件，先后组织21人次到6个项目省（区）的20余个县进行现场调查，进行了充分的公众参与，在此基础上进行工程分析、环境影响预测和评价，编写本报告。第二章 项目概况项目区域分布利用亚行贷款实施农业综合开发项目位于粮食主产区，分布在华北平原、东北三江平原，共涉及吉林、黑龙江、安徽、河南、宁夏、云南6省（区）的69个县、市、区，具体分布表2-1。表2-1 项目省、市、县分布表省份地（市）个数县（
17、市、区）所在灌区吉林省长春市5榆树市、九台市、德惠市、双阳区、农安县延青灌区、饮马河灌区、松沐灌区、双阳水库灌区、三岗井灌区吉林市2昌邑区、永吉县土城子灌区、星星哨灌区松原市1扶余县伊家店灌区四平市1梨树县喇嘛店井灌区辽源市2东丰县、东辽县横道河灌区、灯杆河井灌区通化市3梅河口市、柳河县、辉南县海龙灌区、和平灌区、辉发河灌区白城市1洮北区洮儿河灌区黑龙江省哈尔滨市1宾县二龙山灌区齐齐哈尔市1富裕县井灌区牡丹江市2海林市、宁安市新安灌区、渤海灌区佳木斯市3桦川县、桦南县、富锦市新河宫灌区、向阳灌区、幸福灌区绥化市2庆安市、望奎县兰河灌区、卫星水库灌区大庆市2杜蒙县、萨尔图区绰尔屯灌区、井灌区鹤岗
18、市2萝北县、绥滨县凤翔灌区、敖来灌区双鸭山市2饶河县、宝清县珍宝岛灌区、龙头桥灌区鸡西市1虎林市虎头灌区黑河市1嫩江县井灌区安徽省阜阳市6界首市、太和县、阜南县、临泉县、颍泉区、颍州区井灌区亳州市2蒙城县、涡阳县井灌区河南省郑州市2中牟市、新郑市井灌区开封市3兰考县、杞县、开封县井灌区新乡市2延津县、长垣县井灌区焦作市2沁阳市、孟州市井灌区+广利灌区宁夏回族自治区银川市3贺兰县、永宁县、灵武市青铜峡灌区吴忠市2青铜峡市、吴忠市青铜峡灌区中卫市2中卫市、中宁县卫宁灌区宁夏农垦事业管理局1宁夏农垦事业管理局青铜峡灌区云南省昆明市2宜良县、嵩明县南盘江灌区、弥良河灌区曲靖市1麒麟区南盘江灌区保山市2
19、腾冲县、昌宁县龙川江灌区昭通市1昭阳区渔洞灌区丽江市1玉龙县金沙江（香格里拉江东 丽江龙蟠）灌区楚雄州1姚安县蜻蛉河灌区红河州1石屏县异龙湖灌区、高冲水库灌区大理州2鹤庆县、洱源县金墩灌区、弥苴河灌区德宏州1潞西市遮放灌区合计69 项目建设内容与投资2.2.1 建设内容本项目为利用亚行贷款实施农业综合开发项目，涉及6省（区）的69个县（市、区），建设规模为：改造中低产田，新增节水灌溉面积，新增无公害农产品基地面积，新增有机农产品基地面积。主要建设内容包括水利措施、农业措施、生态措施、现代农业示范、农民能力建设与项目管理五个方面，具体见表2-2。表2-2 项目建设内容与规模建设内容单位吉林黑龙江
20、安徽河南宁夏云南合计1、水利措施（1）开挖疏浚沟渠km507支渠km斗农渠 km支排水沟 km斗、农排水沟km（2）渠系建筑物座桥座涵洞座水闸座渡槽座跌水座倒虹吸座溢流堰座斗农门 座尾水座量水堰座（3）机电排灌站新建数量座土建m2改建数量座土建m2表2-2续 项目建设内容与规模建设内容单位吉林黑龙江安徽河南宁夏云南合计（4）机电井新建打井眼井房m2设备台套维修打井眼井房m2设备台套（5）农电线路及配套变压器台套农用电线、电缆及配件km农电线路安装km变压器房座（6）节水工程防渗渠道（不超过1个流量）控制面积 hm2支渠 km斗农渠 km低压管道控制面积 hm2管材(含管件)km安装km喷灌控制
21、面积 hm2微灌(含滴灌)控制面积 hm2移动式地面软管km（7）小型蓄水工程（5万m3以下）新建座改建座（8）暗管排水土建m2设备台套2、农业措施（1）农村道路km田间主干道路硬化路km砂石路km田间生产道路硬化路km砂石路 km土路km（2）农业措施平整土地hm2深翻深耕土地hm2平衡施肥和增施有机肥hm2育苗设施hm2良种基地良种仓库m2良种晒场m2病虫害防治仪器台套示范推广公顷农业机械台套286114实用技术示范和推广项No.课题研究项No.3、生态措施（1）农田防护林万株（2）生态经济林万株（3）秸秆处理hm24、现代农业示范（1）设施农业设施农业配套设备台套土方量m2（2）无公害农
22、产品病虫害综合防治hm2（3）有机农产品病虫害综合防治hm2（4）农业综合开发信息管理系统农业管理信息服务系统服务器设备台套软件设计套卫星遥感照片幅数据采集项环境监测项社会与贫困监测项5、农民能力建设与项目管理（1）农民合作社培训人月（2）农民培训人月（3）农民用水户协会培训考察人月购置量水设备台套（4）太阳能井灌试点个（5）现代农业项目管理培训人月考察人月2.2.2 项目总投资项目总投资213180万元，其中利用亚洲开发银行贷款20000万美元（折合人民币136000万元），地方财政配套61200万元，农民自筹为15980万元。主要包括土建工程费136096万元、设备与安装费31083万元、
23、工程建设其他费用22701万元，不可预见费23300万元。各省内容投资见表2-3。表2-3 项目内容投资表投 资小计吉林省黑龙江省安徽省河南省宁夏回族自治区云南省一、基本费用小计189880 31773 31773 33891 34041 27234 31168 1、水利措施102364 16913 16900 17308 17484 17091 16668 2、农业措施46103 6644 7778 9758 8519 3889 9514 3、生态措施8077 1270 909 2550 1883 1082 383 4、现代农业示范9618 1618 2175 266 2247 2100 1
24、212 5、农民能力建设与项目管理23717 5328 4010 4008 3907 3072 3391 二、不可预见费23300 3927 3927 4189 4039 3366 3852 三、总投资213180 35700 35700 38080 38080 30600 35020 第三章 工程分析工程组成项目区涉及农田主要包括两种类型：缺水田、缺素型田。本项目为中低产田改造项目，缺水田改良方式主要为配套完善引蓄水工程和灌溉沟渠，减少输水损耗；缺素型田改良方式主要为增施有机肥，测土配方施肥，针对缺素合理施用微肥，推广良种良法。项目主要进行农田基础设施建设，包括水利措施、农业措施、生态措施、
25、现代农业示范、农民能力建设五个方面。l 水利措施1、 开挖疏浚沟渠；2、 建设渠系建筑物：桥、涵洞、水闸、渡槽、跌水、溢流堰；3、 建设机电排灌站：新建和改建排灌站、配套设备；4、 建设机电井：新建和维修机电井、配套设备；5、 农电线路配套：配套农电线路、变压器等；6、 节水工程：建设防渗渠道、低压管道、喷灌、微灌、移动式地面软管灌溉工程；7、 建设小型蓄水工程；8、 农艺节水措施：平整土地、深翻深耕土地、平衡施肥、秸杆还田等。9、管理节水措施l 农业措施1、农村道路：建设田间主干道和田间生产道路；2、农业措施：平整土地、深翻/深耕土地、平衡施肥和增施有机肥、秸秆还田、良种基地建设、病虫害防治
26、、农业机械购置等；l 生态措施建设农田防护林、生态经济林、秸秆处理。l 现代农业示范包括设施农业、无公害农产品基地、有机农产品基地建设以及农业综合开发信息管理系统开发。l 农民能力建设包括农民合作社、农民技术以及农民用水户协会培训、太阳能井灌试点以及现代农业项目管理等。工程分析根据项目特点，本项目的主要环节包括农田水利工程、播种、田间管理和收获，其中农田水利工程属于建设期，播种、田间管理和收获属于生产期。3.2.1建设期工程分析1、开挖疏浚沟渠目前项目区渠道淤积严重、杂草丛生、排水不畅，项目主要在现有沟渠基础上进行开挖、清淤、除杂草等，开挖的土方和淤泥全部就地回用，对周边环境影响较小。2、建设
27、渠系建筑物六省区共建设渠系建筑物29375座，渠系建筑物均为小型建筑，以河南省延津县桥梁建设为例：延津县将建设6m2m的拱桥，主要工程内容包括土方开挖、土方回填、桥墩浇筑、浆砌石挡土墙堆砌、砼沿板预制安装。项目环境影响主要为施工噪声、扬尘等，由于建设规模较小，不会占用周边农田，对周边环境影响较小。3、建设机电井六省区共建设机电井8311眼，新建机电井主要分布在吉林省、黑龙江省、安徽省、河南省，各省水源均为浅层地下水。打井工程一般在10月至次年5月进行，主要包括定位、挖井口、钻孔、换浆、安装井管、填滤料、洗井。该工程主要环境影响包括：塔架、钻机等设备以及泥浆池占用农田、挖井口和钻孔工序会产生机械
28、噪声。项目施工期比较短，周边无居民，施工噪声对周边环境影响较小；施工结束后项目对临时占地进行恢复，泥浆池待自然晒干后用土壤进行覆盖，临时占地通过恢复后可进行耕作。4、建设机电排灌站六省区共建设机电排灌站62座，主要分布在吉林、黑龙江、安徽、云南。主要工程内容包括建设设备房、安装水泵、电动机、变压器等设备。5、建设防渗渠道六省区共建设防渗渠道1666.14km（包括混凝土和浆砌石防渗渠道），集中在吉林、黑龙江、宁夏、云南，设计规格均不超过1个流量，采用的断面形式包括梯形、U形、弧形底梯形、矩形。吉林采用U形和梯形断面，上层使用PP纤维混凝土，下铺两布一膜防渗膜，最下层铺反滤料；黑龙江采用弧形底梯
29、形断面；宁夏采用U形断面；云南省采用矩形断面，渠道边墙及底板采用砂浆支砌和勾缝，压顶及渠底采用混凝土。根据相关资料，弧形底梯形和U形断面的底部有一定的反拱作用，受力条件好，对来自外部的冻胀具有较强的抵抗力。渠道建设均使用商品水泥预制板件，预制板件现场铺装，不在现场生产，主要工程过程为开挖、铺装预制板件、水泥勾缝。6、建设小型蓄水工程六省区建设小型蓄水工程共19座，其中新建3座、改建8座，主要分布在吉林省和云南省，均为5万m3以下小型蓄水池，以云南省昭阳区为例：昭阳区拟建设小型蓄水池11座，设计容量为235m3/座，断面设计为内径10m，净深3m。7、农村道路六省区建设农村道路1865.89km
30、，采用砂砾石路面，目前田间道路大部分为土路，凹凸不平，大型农用机械很难通过，给农业生产活动造成了极大不便。田间道路工程主要内容为开挖、回填、铺砂砾石，均为原有基础上进行改扩建，不占用农田，对周边环境影响较小。8、林网建设六省区拟建设农田防护林、防护林带、经济林、苗圃。林网建设过程主要包括挖坑、定植等，建成后北方地区防护林网控制面积占宜建林网农田面积的85%以上，南方地区达到75%以上。9、平整土地六省区共计平整土地，目前项目区均有一部分耕地因受地形、水文地质、气候条件的影响，存在低洼不平的情况，给灌溉工作造成不良影响，出现水不入田、水不到头或低洼积水等现象，造成水资源浪费，灌溉成本增加，土壤局
31、部易渍涝等。要充分发挥田间地块的生产能力，必须进行土地平整。规划项目区在完善排灌体系的基础上，主要采取以方田为平整单元的局部平整方法，采用人机结合的整平方式，以机械平整为主。平整后的田块，要求达到畦面局部相对高差不超过5cm，使地块适于自流灌溉的需要。本项目在现有农田基础上对局部低洼不平地块进行整平，不进行大面积土地开发，对周边环境影响较小。10、深翻深耕土地六省区共计深翻深耕土地，目前项目区还有部分采用传统的畜力耕翻，田块活土层浅，耕层深度一般在1015cm，并因多年不合理的耕作而形成了非常坚硬的犁底层，作物根系难以下扎，水分利用率偏低。在山地丘陵区，由于长年不进行深耕改土，土层更浅，土壤颗
32、粒粗，团粒结构差，土壤含水能力低，暴雨时极易被雨水淋溶和冲刷，造成水土流失。干旱时，土壤极易失墒，形成旱灾。深耕主要采用机械方式，深度要求达到2025cm，以打破犁底层，增加土壤水分含量。同时，项目将对山地丘陵区采用机械和人工的方式结合深翻土地进行改造，全部建成高标准梯田，减少水土流失。该工程实施后对土壤性质起到改良作用，主要环境影响为实施过程中产生的扬尘和机械噪声，总体来说主要为有利影响。3.2.2生产期工程分析生产期工程分析主要包括作物种植流程、种植过程水资源利用、化肥农药使用、秸秆处理、地膜残留等。一、种植规模项目区主要种植作物包括小麦、玉米、水稻、大豆、油菜、瓜菜、花生等。三、灌溉水源
33、及排灌方式项目区的灌溉水源包括地表水（河流、湖泊、水库等）、浅层地下水，采取的灌溉方式为井灌、渠灌以及井渠结合，项目配套完善引蓄水工程和灌溉沟渠，开发后全部采用节水灌溉方式，具体节水措施以及节水潜力见表3-1。各项目区排水沟均连接附近沟渠或者河流，其中河南省项目区均为旱作种植，无农田退水，排水渠主要用于排涝。表3-1 农业节水潜力估算节水类型节水措施节水潜力估计值对照条件与说明灌溉节水技术喷灌、微灌30%35%地面灌溉减少输水损失渠道衬砌30%40%无衬砌低压软管30%注：节水潜力系数取自全国节水灌溉规划四、项目用水量本项目共计改造低中产农田，根据六省农业用水定额以及当地的复种指数，项目开发前
34、用水总量为万m3；开发后节水潜力按30%计，用水总量为万m3。五、化肥使用项目区开发前农民按照传统的施肥方式进行管理，主要化肥为氮磷钾复合肥，开发后采用测土配方施肥，作物施肥量参考农业部测土配方施肥技术专家组制定的2010年主要作物科学施肥指导意见以及地方作物科学施肥指导意见，与传统施肥方式相比较，项目采取测土配方施肥后，单位面积施肥量平均减少84.3kg/hm2，其中氮肥减少75.5kg/hm2、磷肥减少26.2kg/hm2、钾肥增加17.3kg/hm2。六、农药使用情况本项目鼓励采用经济适用的新材料、新工艺、新技术，重点是农产品质量安全、标准化生产等方面的技术。病虫害防治按照“预防为主，综
35、合防治”的指导方针，坚持以“农业防治、物理防治、生物防治为主，化学防治为辅”的无害化处理原则，同时推广病虫害综合防治示范工程约64373hm2。七、固体废物产生量项目种植作物包括小麦、玉米、水稻、大豆、油菜、花生、棉花、瓜菜等等，生产期产生的固体废物主要包括秸秆、废农膜和废化肥包装材料，废农药包装材料等。1、秸秆产生量项目开发前秸秆产量为万t、开发后秸秆产量为万t，秸秆部分还田，部分作为饲料，还有部分作为烧柴。2、农膜产生量项目区作物农膜残留系数根据国务院第一次污染源普查领导小组办公室发布的农田地膜残留系数手册确定。根据手册，地膜处理方式包括回收和不回收两种：回收地膜为基于保护土壤质量、方便耕
36、作、保护环境等目的而主动拾捡、收集、清理地膜的处置方式；不回收地膜为无主动清理地膜目的，只因风、水动力因素或因人工耕作被人、工具、牲畜被动带出农田的处置方式。3、废化肥、农药包装材料开发前项目年废化肥包装袋的产生量约为；年废农药包装材料。项目开发后年废化肥包装袋的产生量约为；年用农药，废农药包装材料。工程环境影响分析1、施工期建设对环境的影响分析本项目为中低产田改造，施工期建设主要为农田水利设施建设，本次评价针对水源工程、过水工程、田间灌溉工程的有利与不利影响进行分析。（1）水源工程有利影响保证灌溉用水稳定有效的供给。可能存在的不利影响项目区的灌溉水源包括地表水（河流、湖泊、水库等）、浅层地下
37、水，采取的灌溉方式为井灌、渠灌以及井渠结合。目前项目区主干水利工程水库、水坝、主干渠和支渠已经具备，农田水利工程主要为田间水利工程，水源工程可能存在的不利影响为改变水资源的时间、空间分布；地下水抽取地区地下水位下降，过量抽取会造成地面下沉；施工中产生噪声和扬尘。（2）过水工程有利影响使现有基础配套设施得以完善，改变传统的粗放式经营模式，有利于农业生产；合理利用水资源，减少水资源无效损失，提高了渠系水的利用率；减缓水资源供求矛盾，减少地下水开采量。可能存在的不利影响。本项目疏浚的沟渠主要为斗、农级固定沟渠、及其所包围的田块内部的临时沟渠（毛渠、毛沟及输水垄沟等），建设的渡槽、涵洞、桥梁等均为小型
38、建筑物。建设工程中可能存在的不利影响为施工过程中开挖土石方，破坏局部地表的植被，并因不能及时恢复而造成水土流失；施工期若施工方式不当，会引起局部环境的扬尘污染。（3）田间灌溉工程有利影响灌溉面积增加可以减轻干旱对农业生产的威胁，改善农业生态环境和当地群众的生存环境；土地利用率提高，促进农业生产发展，增加农民收入；节水灌溉工程能充分提高水资源的利用程度；旱地变为水田，改变现有耕作方式，使农业生产力提高，促进高效农业发展。可能存在的不利影响不合理的灌溉，使地下水位升高，形成土壤盐渍化，土壤中有效养分淋失；灌溉退水和雨季退水含有肥料、农药和土壤盐分，带入水网致使水体水质变坏；开挖土石方，破坏局部地表植被；雨季开挖和回填土方会引起土壤和养分流失；污水灌溉带入的重金属、病原体等污染物影响土壤质量和农产品质量。2、生产期对环境的影响分析种植业农业生产包括整地、播种或育苗、施肥、中耕除草、病虫害防治、收获和秸秆处理等环节。（1）有利影响为城乡人民提供粮食、蔬菜等产品，提高人民生活水平，促进农民收入
