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1、养护中心2014年工作总结及2015年工作计划2014年养护中心在高管处的正确领导和大力支持下，以迎接“十二五”全国公路养护管理大检查和从缺陷办全面接收高邢高速养护为契机，深入推进路域环境综合整治活动。全面落实科学管理，提高质量，加强养护，保障畅通的原则，立足实际，务实工作，较圆满的完成了2014年的工作目标。一、2014年度工作完成情况（一）养护管理工作1、2月底进行了全线路况徒步调查，4月份对高唐西站、金郝庄站及临清站匝道圈进行绿化改造施工，5月份清理沿线U形路沿石、边沟、急流槽和桥上泄水孔，6月份，组织人力物力对全线缺陷（隔离栅除外）进行了修复，5月、7月及10月份对路肩、边坡、匝道圈及
2、中央隔离带杂草进行了清理，11月份对沿线苗木进行了越冬水浇灌及修剪。2、路域环境方面做到全线每日清扫，重点路段重点清理，养护科对保洁质量不定时检查，结合路政巡查，发现问题及时汇报及时处理。对沿线绿化工程及K28-K29处德商高速施工路段进行了重点整治。（二）内业管理工作1、针对省局检查要求，结合2013年省局检查中提到的问题，对内业资料进行了整理和完善，并设置了专职档案管理人员。全年共计机械培训两次。养护业务学习5次，安全教育四次，业务考核一次。（三）安全管理方面始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，围绕落实安全生产责任制，强化安全生产监督管理的重点，狠抓安全生产的专项整治工作，消除各种事故隐
3、患，以强有力的措施防止安全事故的发生，维护了安全生产秩序，为保障高邢高速稳定发展提供了良好的安全环境。2014年全年共组织了职工安全培训4次，养护员安全施工培训4次；临时工上岗安全培训1次，全年无任何安全事故发生。结合去年应急预案的启动和执行情况，对全部应急预案进行了集中修订和完善。全年共开展了防汛、防火、防盗抢、除雪防滑4次演练，及时对演练进行总结，并结合实战对现有应急预案进行再次修订。（四）停车区管理方面 安排专职人员每天巡查监督停车区的日常管理工作，并不定时进行抽查，确保停车区环境卫生整洁美化。指定专职技术人员监督停车区改建工程施工，做到现场整洁，保障了工程的快速、安全的完成。全年共计迎
4、接上级各项检查二十次。二、2015年度工作计划（一）养护管理方面： 1、精心组织，分阶段大打迎国检攻坚战。2015年，交通运输部将进行五年一度的全国干线公路养护大检查。这次检查涵盖工程、养护等各个方面，是对高邢高速公路养护管理水平的全面考评。为此，养护中心上下齐动员，紧排工期，加班加点地做好高管处安排的每一项工作任务。努力把高邢高速公路技术状况提高到一个新水平。2、认真做好2015年路况调查工作，计划在三月初进行一次全线徒步路况调查，并按照实际情况安排小修保养计划。认真完成2015年度春运、防汛抢险、除雪防滑等工作任务，全年计划开展防汛、防火防盗、危化品车辆泄露、除雪防滑四次应急演练；根据资金
5、投入情况合理安排2015年匝道圈的绿化改造计划。3、进一步强化细化养护内业管理，按照“国检”要求对近三年的内业资料进行整理完善，建立健全养护管理制度，对桥涵经常性及定期检查，往来文件等资料进行搜集存档。4、加强对养护公司的施工管理，全年计划开展4次养护专项业务培训，4次养护施工安全培训。5、加强日常巡查力度。认真抓好路面日常保洁工作，路面出现裂缝、碎裂、坑槽等病害及时修补，积极采取挖补修复、沥青修补等措施，同时提高“预防性养护”意识，对路面纵横缝及微细裂缝做到及时灌缝，保证行车舒适，延长路面使用寿命，确保路面常年保持平整、洁净、顺畅。做到路面与路肩分界顺直、醒目，路基线形清晰、稳定坚实、排水畅
6、通，填方路段路基无缺口，路基边坡稳定，路肩边缘整齐平顺，横坡适度。落实桥梁日常巡查，并做好桥梁日常巡查养护日志。争取杜绝行人上路问题。在雨季前对全线锈蚀严重桥梁进行排查，对全线排水系统、桥涵构造物、高边坡进行安全检查；在雨季时增加上路频率对易发生隐患出进行“预防性养护”，积极开展“预防性养护工作”，及时对路面坑槽、路面龟裂、伸缩缝钢纤维砼破损、路基沉降、桥头跳车等病害进行处治；在雨季后对全线路路基路面情况作一次详细调查。及时对交安设施进行更换维修，因事故造成的波形护栏损坏均在 24 小时内恢复，定期对全线缺损的标志牌、百米桩、反光轮廓标、标线、隔离网进行补充更换。营造“畅、按、舒、美”的交通环
7、境。（二）机料管理方面： 1、健全安全管理体系、强化安全防范措施。建立防范监督体系，全面监管各项小修保养工程中机具的使用情况及日常管理工作，确保各领域，各环节都在监督之下，形成处处有人管，事事有人抓的安全管理格局；加强安全生产管理和监督 。针对高速公路养护工程施工的特点，重点检查项目：施工现场标志、标牌的设置以及施工人员的着装、机具安全操作等情况。确保不发生任何安全生产事故。2、应急预案的机械保障。制定了机料应急储备预案。确保随时调用中型清障车、小型清障车、30T吊车与路政大队配合，进行公路抢险、救援、清障作业。冬季保证除雪撒布车、破冰机能路政大队配合，在雪后能及时上路进行除雪防滑作业。 3、
8、机械机具的使用。完善安全生产责任制，并逐级签署了安全生产责任书。建立健全机械管理制度，针对不同的机械分别制定不同的操作规程，并把机械操作规程封装后，放到机械上，便于随时学习。认真执行山东省公路事业单位机械设备管理办法，坚持机械设备的日常保养，提高机械的技术状况，以保证工程、养护工作的顺利进行。机械管理员对每天的机械使用情况进行记录，包括作业时间、作业内容、作业工作量、油耗、月底填写月报，上报上级主管部门，用工程量来计算油耗，进行对比，准确控制燃油消耗，杜绝燃油的超标。每周对仓库和设备进行一次全面打扫。机械闲置时按规定位置停放，并各自有标牌显示，做到机容和库容干净整洁。库内有机械管理制度和安全消
9、防制度，车内有机械安全操作规程。机械出现故障时，由机械工程师进行判断，问询驾驶员故障现象及原因，确定故障源后，汇报分管领导，写出维修申请计划，填写维修预算价格，并与市场考察对比。审批后，到指定的修理厂进行维修，填写机械维修记录。年度机械的完好率争取达到99%。3、机料内业管理和技能培训。内业资料严格按照省局下发的山东省公路养护机械管理办法和市局养护科下发的相关文件对机械进行建档，随时填写，单机单档，出入库有案可查，机械档案资料齐全，实用卷和分类卷名目清晰，档案盒的脊背标签符合市局的规定。每季度进行一次岗位操作手培训，由分管领导组织实施，工程师和技术员主讲，并现场示范。严格执行出入库管理制度，由
10、专人对仓库材料进行登记。对入库材料的质量、数量、质量合格认定情况及来源进行归档管理。出库材料的数量、用途及领用人的情况进行登记，每月对库存的材料进行统计，上报主管领导。（三）后勤保障方面： 1、办文办会力求精炼。认真执行机关公文处理条例，严格把好行文关、会签关、政策法规关、文字关和格式关，切实提高公文质量；建立健全文秘工作责任机制，不断提升文秘人员写作能力。认真做好各项会议的会务筹备工作，力求达到会议目的，收到实际效果。全年共计划组织养护中心例会12次、安全会议4次、党员会议12次。 2、信息督查力求落到实处。按照政务信息上报的要求，确保各项工作信息快速报送，坚持全方位、多领域、多角度的报送信
11、息。进一步落实督查督办制度，建立健全督查工作的责任、针对部署的各项重大任务，结合实际开展重点督查，及时了解掌握贯彻落实过程中的进展情况和存在的问题，并认真抓好督办情况的反馈工作，务求事事有着落、件件有结果。 3、加强行车安全及驾驶员教育。严格遵守中央八项规定及市委五项规定，严禁公车私用。进一步加强单位车辆安全管理工作，认真组织驾驶人员学习道路交通法等相关法规及车辆保养维护常识，落实安全行车考核机制，切实加强驾驶员的安全教育与日常管理；科学调度、使用机关车辆，在保障重点用车的前提下，进一步整合用车需求，提高车辆使用效率，确保驾驶员劳逸结合。 4、加强档案管理。严格执行市局及高管处的管理要求，进一
12、步规范档案收集、整理、装订，扎实做好档案管理工作。按照规定及时做好各类文件、数据、图片、视听资料及重要实物的归档工作，做到管理科学、条目清晰，查阅方便。同时，进一步加强机关网上的资料管理与备份工作，大力推进工作档案信息化、电子化。 5、做好后勤保障工作。扎实做好机关接待、文印、安全、卫生和重大活动、重要会议的后勤保障工作，确保养护中心的正常运转。6、加大对单位办公区及宿舍区的环境卫生检查力度。每周由办公室至少检查一次卫生，并填写卫生检查表。对卫生状况不良且没有改进的宿舍或办公室，将予以口头批评，并作出相应整改，若再次被评为最差宿舍或办公室，将取消年终评优资格。（四）安全管理方面：1、完善安全生
13、产管理措施。因为人员调动，我们调整了安全生产领导小组；下发了养护作业安全工作规程，对在养护工作各个方面都提出了严格按照安全操作规程的要求，并组织员工认真学习。2、做好安保工程建设。利用3月初的全线徒步路况调查，对所管养的桥梁和危险路段进行了安全隐患排查，对有安全隐患危险路段特别是德商高速施工路段设置警示标志。3、做好高邢高速公路防汛和冬季除雪防滑工作。为切实做好公路防汛工作，在防汛工作中，我们以“预防为主”，按照制订的防汛方案、防汛预案，组建防汛抢险队伍，并于6月底前对所管养公路进行汛前检查、组织防汛实战演练，及时消除隐患，确保安全度汛；冬季到来之前全面检查一遍除雪车、撒布机等机械，并同路政大
14、队共同开展除雪防滑应急演练。确保雨雪等恶劣天气高邢高速公路的行车安全。4、加强日常工作中安全管理。定期召开全员参加的安全会议，专门就用车的安全问题进行部署和落实，严禁酒后驾车，学习并熟知安全行车常识，要求驾驶员及机械操作手认真执行安全生产操作规程，禁止各种违章行为，在出车之前维修保养好车辆，消除车辆的各种不安全隐患，从而确保安全生产无事故。同时加强对驾驶员及机械操作手的安全培训，提高其安全用车的责任心。（五）停车区管理方面 停车区是高邢高速的一个窗口，因此继续要加大对停车区场区、卫生间、超市、餐厅的卫生检查力度。此外，全年计划组织4次业务及安全培训，并开展防火、防盗抢及食物中毒应急演练。今年是
15、党的十八大召开之年，维护社会稳定意义重大。今年来，我镇综治工作以深化平安建设为载体，以创新社会管理为抓手，全力维护社会和谐稳定，坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件以及个人极端事件、群死群伤重大治安安全事故，为建设实力十方、宜居十方、幸福十方提供坚强保障，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。一、提高思想认识，全面落实社会治安综合治理领导责任状。1、镇党委、政府始终将社会治安综合治理和“平安十方”建设工作放在重要位置，列入年度工作计划，摆上重要议事日程。由一把手负总责，分管领导具体负责，层层签订责任状，实行目标管理。年初与各行政、企事业单位及村签订了社会治安综
16、合治理目标责任状，签订率达100%。2、坚持落实综治及平安先行建设工作例会制度。镇党委、政府坚持每月召开矛盾纠纷排查分析会和每季一次社会治安形势专题分析会，听取综治平安建设工作情况汇报，分析辖区社会稳定形势，及时研究解决综治及平安建设工作中出现的新情况、新问题。二、深入一线，集中排查，全力化解矛盾纠纷。1、健全矛盾纠纷多元调解衔接机制，国土、公安、工商、林业、劳动保障等全面开展多元调解工作，进一步健全或组建行业性调委会。深入推行“村民说事谈心”机制，畅通广大村民表达意愿的渠道，及时解决群众反映的热点、难点问题。2、深入开展“矛盾纠纷大排查大调处”专项行动，健全完善各村每周至少开展一次矛盾纠纷排
17、查工作制度。认真宣传贯彻处理信访事项“路线图”，落实领导干部定期接访和带案下访、约谈专访、领导包案解决重大疑难信访事项等制度。健全突发群体性事件预防应急处置机制和应急处突队伍建设，提升预测预知、现场指挥、依法处置、舆论引导能力，确保对可能发生的突发群体性事件发现得早、控制得住、处置得好。三、抓防范工作的落实，不断加强群防群治网络建设。1、采取多种形式，搞好治安联防。一是形成了区域性防范网络。今年镇党委、政府在资金极度困难的情况下，增招12名专职巡防队员，现我镇共有治安巡防队员20名，投入资金6.5万余元。巡防队员划分责任区，配合片区民警、警务室进行巡逻，实行“定区、定人、定责”防控，充分发挥了
18、联防、联动、联通的作用，加大了社会控制面。今年以来，巡逻队员协助公安机关共抓获违法嫌疑人14名，其中抓获犯罪嫌疑人3名。二是进一步做好社会治安防控工作。由各村组织村两委干部、民兵成立了治安联防队，坚持不间断、不定期进行巡逻，有效地维护了社会治安稳定。全镇配备了19个综治协管员，98个平安中心户长，19个村级信访联络员、治保主任，加强维稳队伍建设，使他们成为党委、政府的眼睛，有效地监控了全镇的民情、社情，提升化解矛盾纠纷的合力。2、大力整治治安隐患。加强治安重点地段整治，加强学校、医院、企业及其周边安全管理，严防发生突发事件和个人极端事件。加大对“黄赌毒”、电信诈骗等突出治安稳定问题打击力度，维
19、护良好的治安秩序。3、不断强化防盗措施的落实。重点抓单位、住宅小区的人防、物防、技防“三防”措施的落实。督促单位安装防盗门、防盗锁等硬件物防设施，完善内部各项治安管理制度和措施。对农贸市场、住宅小区实行了“亮灯工程”，加强了市场管理人员的培训，健全了各项制度并狠抓落实。4、加大对在校生法制教育及周边治安环境的整治力度。联合派出所、交警中队、司法所、妇联、团委等部门利用各种方式加强了在校生的法制宣传教育和管理的力度，由综治副校长在开学第一课、期中、期末，对在校生进行深入、广泛的交通法规、预防未成年人犯罪法等法律、法规教育和安全知识，通过多形式的广泛宣传，有效地提高了学生知法、懂法、守法意识，提高
20、了学生的防范意识和自我保护能力；同时加强了学校周边治安环境的综合整治，为学校创造了一个较好的育人环境。同时对各中、小学、幼儿园配备专兼职保安，有效的预防校园恶性案件的发生。四、抓管理，推进社会管理工作创新。1、强化“无讼无访村居”创建工作。着眼于源头，立足于加强防范和调解，发挥大调解机制的优势，解决可能引发诉讼、刑事犯罪、群体性事件和非正常上访事件的苗头和隐患，争取在年内新培育一批“无讼无访村居”。2、加强了对流动人口、暂住人口、出租房屋的管理。把流动人口管理摆上重要工作日程，实行目标管理，与其他工作同部署、同考核、同奖惩。以出租房屋、矿山、林木采伐场、加工场等场所和部位为重点，坚持长抓不懈。
21、形成了由片区民警、用工单位以及工商、劳动、计生等职能部门参加的多层次管理网络和管理机制，加强对外来人口的调查登记。强化管理，做到知身份、知暂住理由、知户籍所在地、知有无违法犯罪经历。3、加强了治保、调解组织建设。目前，全镇已建立完善治保委员会19个，调解委员会19个，其中90%的治保、调解组织较好地发挥作用。今年1-6月份，共调解各类纠纷159起，调解率达100%，调解成功151起，成功率达95%，无“民转刑”案件发生。4、不断加强帮教措施的落实。今年上半年对刑释解教人员进行了全面、客观的调查摸底，共登记刑满释放人员120人，接受社区矫正人员48人，并逐人建立档案。坚持“教育、感化、挽救”的方
22、针和“给出路”的政策，建立健全安置帮教工作机构和工作网络。通过谈话、召开座谈会等形式，了解刑释解教人员的现实表现。对特殊情况造成生活困难的开展劳动技能培训，为他们创造就业机会。目前，两劳回归人员的安置不断得到落实，安置率达100%，两劳回归人员无重新犯罪现象发生。五、充分发动社会力量，广泛开展法制宣传教育。一是继续做好“六五”普法宣传工作，继续以干部法律知识读本、民法通则、合同法、宪法、未成年人保护法和新修订的刑法修正案等为主要内容，以“法律六进”为载体，积极开展法律进村、进学校、进单位、进企业活动，共设立法律宣传栏12个，上法制课5场次。二是以“三月综治宣传活动月”为契机，围绕提高平安“三率
23、”工作，广泛发动人民群众参与平安建设，镇村干部、民警进村入户走访，不断加大综合治理、法制宣传教育力度。宣传月期间，共展出板报5块，出动宣传车8辆次，设法律咨询台5组，解答群众咨询400余人次，印发各种法制宣传资料3000余份，悬挂横幅5条，张贴标语46条，宣传面达96%以上。六、重抓“严打”，有力打击各类违法犯罪活动。镇治安派出所充分发挥职能作用，按照“打早、打小、露头就打”的原则，重拳出击打击各类严重暴力犯罪，保持严打的高压态势，努力将恶性案件消除在萌芽状态。镇派出所结合“大走访”开门评警活动，先后组织开展了清网行动、夏季治安严打整治、“治爆缉抢”、“反盗窃反抢劫”、“打黑除恶”等专项行动，
24、经过公安民警的重拳出击，打击了犯罪，震慑了犯罪分子，取得了明显的工作成效。1-6月全镇治安形势总体平稳，共立刑事案件 起，破 起；共立治安案件 起，查结 起，治安拘留 人。七、对照上级创建“平安家庭”工作的要求，不断完善各项制度拾遗补缺。经过几年来的创建活动，全镇“平安家庭”户达到 8246户、覆盖率达到95.50、“平安家庭”示范户902户，“平安家庭”示范户达11，通过持续深入开展，我镇已基本形成“平安连着你我他，家庭幸福千万家”的良好氛围。为提高平安“三率”工作，全镇开展镇村干部公安干警入户宣传，访视活动，发放宣传资料、友情提示、警情分析，每个村书写5条固定标语，召开座谈会一次。八、重抓
25、综治信访维稳中心工作，充分发挥维护社会稳定第一道防线作用。做好综治信访维稳工作，是应对稳定工作新情况、新问题的有力举措，是深化平安建设的重要抓手，整合维护稳定工作资源，形成抓综治，保稳定，促发展的合力。建立健全联动工作机制，加强内部管理，完善综治服务中心内业管理。1、整合资源，形成合力。对镇综治办、司法所、信访办等办公场所进行整合集中办公，及时调处出现的各种矛盾纠纷和不稳定因素，真正为群众办好事、做实事、解难题，筑牢维稳的第一道防线。2、突出抓好软件建设和人员配备。从人员培训、软件资料、运作机制等方面下功夫，建立完善统一指挥，高效运作的工作机制，充分发挥职能作用。目前我镇综治维稳中心成员7人，
26、形成各职能部门在中心的指挥调度下，形成既依法履职，各负其责，又紧密配合，协调联动的大综治工作格局。全镇19个行政村均配备综治协管员和治保主任，强化基层建设，坑固综治成果。3、拓宽渠道，形成合力。着力加强了维稳“三支队伍”建设工作。组建维稳信息员队伍。将综治协管员、治保会、调委会人员、平安中心户长作为公开信息主体，镇村干部、基层所站人员作为补充，形成一支公开的维稳信息员网络。目前我镇组建了40名维稳信息员队伍，有效提升了化解矛盾纠纷的能力。组建精干的维稳群众工作队。整合了村干部资源，融合镇直职能，组建维稳群众工作队，形成联动协调机制，变政法部门单兵作战为整体维稳，提高应变处置能力。目前，全镇已经
27、组建维稳群众工作队员84名。4、抓队伍管理和内部管理。认真贯彻实施武平县镇镇综治信访维稳中心建设的指导性意见加强相关人员的管理，使中心发挥应有的效能。围绕“激发活力、全面覆盖、发挥作用”的要求，建立健全中心成员、综治协管员、平安中心户长的日常管理教育培训，考评奖励等各项工作制度，提升工作实效。九、存在的问题。今年以来，我镇综治维稳工作在上级的指导下，经过全镇各村各单位的共同努力，取得了较好成效，但也存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是由于特殊的地理位置和便捷的交通环境，长期以来，边界贸易较为活跃，商贸市场逐步扩大，流动人口逐年增多，治安形势相对复杂，社会管理工作压力增大；二是侵财案件、打架斗殴、群体性事件时有发生，赌博等社会丑恶现象屡禁不止；三是因小城镇建设、工业园区征地等拆迁项目等引发的矛盾纠纷成为新的不安定因素和社会隐患，一定程度地影响了我镇社会经济健康发展。在接下来的工作中，我镇将进一步加大工作力度，全面抓好重点整治和平安建设各项措施的落实，维护我镇社会治安持续稳定。 武平县十方镇社会治安综合治理委员会 二0一二年七月二日
