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1、农商银行助推老区小城镇建设总结汇报材料建镇于北宋神宗元丰年间，是一座历史悠久的千年古镇和底蕴深厚的文化名镇，更是闻名遐迩的红色重镇。近年来，各级党委、政府对的发展给予了高度关注和重视，相继出台优惠政策，为的发展带来了极好的机遇，搭建了更高的平台。年2月初，镇作为市副中心进行规划、建设，年更被省委、省政府列为“扩权强镇”示范点。在镇快速发展、小城镇建设步伐不断加快的特殊时期，农村商业银行作为支持地方发展、服务新农村建设的主力军，紧紧围绕地方政府工作部署，积极落实“三农”政策，主动作为，全力扶持小城镇建设，充分发挥农村金融主力军的作用，通过强有力的金融服务扶持措施，推动老区成功实现由“镇”向“城”
2、的跨越。一、主要做法（一）围绕镇区整体规划，积极出台优先扶持政策一是政策上给予扶持。为小城镇建设，农商银行将支行审批权限由乡镇级支行升格至城区支行，放大2倍。30万元以下保证类贷款、100万元以下抵押贷款、300万元以下质押贷款均由支行自行调查、审批、发放，提高办贷效率。二是配置上给予倾斜。为做好对镇区10万人口的金融服务，农商银行在镇区构建“1+2”服务体系，即一个支行营业部，两个分理处，分别定位为支行综合服务，侧重对公业务和信贷业务；石桥分理处，个人储蓄服务；行政审批中心分理处，配套镇区行政集中审批，提供便捷服务。同时，在人员的配置上，等同于总行营业部规模，总人数达21人，其中信贷主管2人
3、，客户经理3人，是全行人员配置最足，业务技能最好的服务团队。三是流程上给予优先。对小城镇建设中的大额信贷需求，超支行权限的信贷项目，农商银行开辟“小城镇建设”贷款审批优先通道，网上报送资料，不排队，不积压，第一时间由总行营销部门客户经理进行贷前调查后，一事一议，专项审批，提高效率，确保在最短的时间内发放到位。四是产品上给予丰富。针对镇多层次的金融需求，农商银行在支行设立独特的信贷品种。在该支行先行试点开办了易贷通卡贷款，开办了个人小额扶贫贷款、个人一手住房按揭贷款、二手房按揭、个人中长期消费贷款、农村居民创业贷款等业务品种。（二）科学积聚服务要素，健全农村金融服务网络一是构建全面覆盖的服务网络
4、。为配合老区“一城四翼”的发展格局，农商银行建立了以支行为中心，服务集镇；以溪桥、刘陈、南沙、横巷四家支行为辅助，分别服务四大街区；以自助机具为补充，全面覆盖到行政村的金融服务网络。二是配置素质过硬的服务团队。镇自2011年开始作为全省的“强镇扩权”试点镇以来，小城镇建设发展迅猛。为突出对小城镇建设的支持力度，根据镇发展现状和规划，农商银行科学研判发展趋势，敏锐捕捉增长机遇，落实配套金融服务，以为中心，以溪桥、刘陈、横巷、南沙为副中心，整合信贷人力资源，集中信贷服务力量，强化信贷市场拓展。目前为镇区营业网点共计配置工作人员近60名，其中包括新招聘大学生员工28名，新招聘的大学生村官2名，信贷人
5、员均配齐配足，确保老区的服务团队能力强，效率高。三是发挥自助机具的巨大作用。截止年12月底，共在老区布放“金融便民服务到村”设备46台，实现行政村100%全覆盖。已实施小额取现1376笔、金额 624650元，消费39笔、金额55357元，转账65笔、金额751897元，查询2630笔。（三）加大信贷扶持力度，支持镇区基础设施建设一是积极支持安置房建设，稳妥实施集中处置。近年来，随着镇镇区改造不断深入，镇区范围不断扩大，为积极支持党委政府加快建设镇保障性住房和农民集中安置房建设，保障镇区原无住房、居住面积小的居民以及拆迁农民尽快入住，支行不断加大信贷资金投入，先后累计投入资金1.5亿元，重点支
6、持了城黄路南保障住房以及农民集中安置房建设，目前已解决了1200多户镇区居民以及农户住房问题。二是积极支持城镇建设，不断改善人居环境。为积极响应党委政府把早日建成“人文、生态、宜居、精致”的“苏中新城”的目标，支行在充分调查的基础上，先后累计投入信贷资金1.6亿元，支持商品房建设项目，累计发放了300多户、金额6000多万元的住房按揭贷款，累计投入信贷资金6000余万元，重点支持了商业中心、好买得等购物中心、超市等配套项目的建设，有效满足了广大居民改善居住环境的美好要求。三是积极支持路网扩建，加大城市改扩建力度。为配合镇尽快形成“四横五纵”的城市主干道骨架网络，扩大镇区面积，提升城市层次，支行
7、先后累计投入信贷资金1.14亿元重点支持了致富路、姜八路、永丰路等约20 公里，以及新扩建定慧路、银杏路、金溪路、军民路等道路约25公里，改扩了致富桥等。先后投入信贷资金2600万元支持了唯一一家生活污水处理厂建设，大大提升城市公共服务水平，目前污水处理厂一期工程已竣工投产。四是积极支持旅游、休闲项目建设，满足居民文化需求。为配合镇作为红色革命旅游基地建设，丰富城乡居民休闲娱乐，不断满足城乡居民文化休闲需求，支行先后投入信贷资金1.2亿元，重点支持了新四军战役纪念馆改造、纪念广场项目建设等红色旅游项目建设，以及古街区改造保护等，充分放大了镇“古”、“红”特色，同时重点支持了佳美休闲广场、商业中
8、心休闲广场以及小南湖生态休闲场所等现代化城乡居民休闲娱乐项目建设，不断满足老区广大城乡居民日益增长的文化、休闲、娱乐需求。（四）突出支农服务重点，着力加大“三农”支持力度一是积极支持老区农业产业化龙头企业。优先支持“公司+农户”的利益联结机制项目，通过对企业的扶持，带动一方农民共同致富，以点带面充分发挥信贷支持作用。年投放市湖头食品有限公司贷款1200万元，进行面食制品深加工，供应至苏果、大润发、沃尔玛、乐天玛特等华东区大型连锁超市，年产值8000余万元，并带动农户30余户。二是加大对老区专业合作组织和专业大户的支持力度。镇所辖刘陈社区现有13个行政村，农户主要以养殖业为主，现有养殖企业市清源
9、牧业发展有限公司，农民专业合作社市东建乳业专业合作社、养殖大户11户，农商银行紧紧围绕农民增产增收这个中心，加大对重点养殖户的支农投入，年累计发放贷款1200万元支持养殖业发展，分别向市清源牧业发展有限公司投放贷款250万元；市东建乳业专业合作社投放贷款20万元；向11户养殖大户投放贷款115万元。待添加的隐藏文字内容2三是放大老区扶贫小额贷款效应。我市经过十多年的信贷扶贫开发，实际贫困农户较少，但仍有近2万户处于绝好贫困以下，其中大部分布在镇，这些户中部分农户有劳动能力、有致富愿望、信用观念好、有较好的小型经营项目，扶贫小额贷款需求相对较多，在这种情况下，农商银行及时调整工作思路，将扶贫贷款
10、向镇倾斜，镇全年累放扶贫小额贷款346户680万元,占省扶贫办下达总计划的80。四是大力扶持老区特色产业。提琴是镇的特色产业，全镇有346户从事该行业，其中企业10户，从业人员达3000人，产品以出口为主，出口地区为美国、英国、香港等地区，受全球经济形势影响，企业出口乏力，为解决他们的资金困难，农商银行组织人员及时上门提供服务，发放个人贷款3078万元，企业贷款6636万元。横巷支行2011年、年、2013年连续对该地特色产业祁巷村“小南湖”生态园的建设以及经营户的生产经营发放贷款 101 户，金额达 600 万元。目前，农家乐园区已建成老兵农家乐、兄弟姐妹农家乐、一品香农家乐等7家农家乐，能
11、同时容纳1000余人就餐，白果烧仔鸡、菊花港红烧鱼、祁巷老鹅等以本地乡土种养的农产品为原料的“祁巷八大碗”，成为该村乡土美食文化的八张“名片”。（五）始终抓好产品配套，积极开展金融服务创新1、创新抵押方式，推行原材料质押。为助提琴产业做大做强，增强市场竞争力，我农商行创新抵押方式，发放原材料质押贷款。琴艺乐器有限公司是镇规模较大的提琴事业，主导产品为提琴系列，年产量达6.5万只，产品主要出口地区为美国、英国、香港等地区。年受全球经济形势影响，企业出口乏力，为解决企业的资金困难，我农商行及时上门提供服务， 发放原材料质押贷款700万元，帮企业渡过了难关，企业实现销售收入6100万元。2、创新担保
12、方式，着力解决“担保难”。截止年12月末，老区各支行通过“阳光信贷”向1540户授信1.27亿元，用信农户1095户、用信金额8514万元，其中累计发放圆鼎“易贷通”卡1186张，卡内授信0.92亿元，用信金额0.66亿元。为深入推进“阳光信贷”工作，切实解决农户担保难问题，农商银行分别在年2013年在老区成立了二家担保公司。通过“农商银行+担保公司+农户”的模式，便捷担保手续。自担保公司成立以来，共计发放农户贷款108户，1831万元。3、创新服务方式，举办银企洽谈会。为进一步加强银企沟通合作，促进金融经济良性互动，更好地支持地方经济发展，农商银行不定期举办银企洽谈会。在2013年4月2日的
13、洽谈会上，农商银行分别和江苏九天、江苏凤灵、宇宸面粉、百汇农业负责人签订了银企合作意向书，授信金额达1.5亿元。农商银行和各企业均以召开银企洽谈会为契机，坚定信心，齐心协力，开拓创新，扎实工作，逐步建立起全面、长期、稳定的合作关系，形成相互促进、共同发展的良好局面。二、取得的成效（一）“苏中新城”发展迅速。老区充分运用相关政策优势和充足信贷支持，大幅推动城乡一体化发展，镇从原来拥有人口约10万人，9个居委会、23个行政村，全镇面积72.4平方公里，发展成为拥有人口20万，55个行政村、12个居委会，面积176平方公里。其中镇区面积由7.5平方公里扩展至12平方公里、常住人口由7.8万人增加至1
14、0多万人。同时，先后创建成“国家级生态镇”、“全国特色景观旅游名镇”、“全国文明镇”、“江苏省园林小城镇”。（二）镇区建设初具规模。在农商银行先后近10亿元的信贷支持下，镇区积极扩建公路，改造街巷，配置大型超市、规模商场、休闲广场、城市生活污水处理等一批镇区功能设施，实现了“大开发、大建设、大配套、大安置”，镇区公共服务水平得到了大幅提高。（三）街区产业特色鲜明。根据政府规划，农商银行充分发挥信贷扶持导向作用，经过近三年的扶持发展，已成功将镇区打造成红色文化主题街区，将溪桥街区打造成提琴乐器特色街区，将刘陈街区打造成生态街区，建成城市旅游的延续区；将南沙和横巷街区打造成生活文化街区，建成吸纳农
15、村居民的集聚区。（四）双赢发展成效显著。支持小城镇建设既是农商银行支持地方经济结构调整的重点和引擎，也是自身发展转型所仰仗的动力。老区支行截止2013年2月28日各项存量总量达19.1 亿元，各项贷款总量达8.28亿元、分别占我行总规模的16%和12%。特别是支行，在多年扎根，倾力扶持，优质服务的过程中，已成为老区的“明星银行”，得到了老区人民对“自己的银行”的高度评价和由衷认可，并先后获得 “江苏省金融扶贫工作先进单位”、“江苏省青年文明号”等多个荣誉。三、几点体会（一）支持小城镇建设必须坚持支农定位。作为地方金融机构，农商银行始终坚持服务“三农”经营宗旨，根在农村，情在农民，靠支农谋发展，
16、靠支农增效益，靠支农树形象，充分发挥对“三农”经济、地方经济的支持、推动和辐射作用。（二）支持小城镇建设必须遵循因地制宜。根据小城镇建设规划，农商银行将继续在镇区安置房，中学、医院等公益性事业建设，桥梁道路等配套基础建设上进行扶持，同时加大自助设备的布点量，进一步满足镇区经济发展需求，满足镇区百姓金融服务需求；对老区所辖乡镇街区，农商银行将继续以特色产业为主导，加大投放力度，以产业发展引导农民致富。（三）支持小城镇建设必须强化自身建设。在服务小城镇建设的过程中，农商银行积极做好老区网点硬软件的建设，先后投入近百万元，按照统一装潢、统一标识的原则，优先改造老区网点，支行、横巷支行、溪桥支行均进行了重建，网点硬件设施进一步完善，农商银行品牌形象进一步树立，服务水平进一步提升。
