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1、县中医医院惩治和预防腐败体系建设工作汇报 尊敬的各位领导： 大家好！首先，感谢您们不辞劳苦，在百忙之中抽出时间莅临我院检查指导工作，我们倍感亲切，深受鼓舞。在此我谨代表县中医医院全体职工向您们的到来表示热烈地欢迎！我院始建于1979年2月，占地面积8319平方米，建筑面积9714平方米。是本县唯一一所以中医药为特长，中西医结合为优势，集医疗、科研、教学、预防保健、康复、急救于一体，具有专科特色的现代化综合性二级甲等中医医院。现有职工316人，专业技术人员203人，其中高级职称17名，中级职称41名。住院部设有九大病区，床位216张，医院固定资产2318万元。医院曾先后被授予全国“卫生文明先进集
2、体”、“百姓放心医院”、“爱婴医院”、全省“文明医院”、“卫生改革先进单位”、市级“文明单位”、“诚信单位”、市级“优质服务单位”等荣誉称号。近年来，我院认真学习和贯彻省市县各级党委政府及卫生主管部门关于惩治和预防腐败体系建设的一系列指示精神，把惩治和预防腐败体系建设作为党风廉政建设、行风建设、班子建设、队伍建设的重要内容，从抓教育提高觉悟入手，着力创新惩防体系制度建设，建立惩防体系长效机制，强化监督检查，惩防体系建设收到明显成效，促进了医院三个文明建设协调发展。现将有关情况汇报如下：一、班子重视，机构健全，任务分解，责任明确院党委制定并下发了关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系工作规划的实
3、施意见，明确了工作重点，成立了惩治和预防腐败体系建设领导小组。党委书记、院长负总责，分管领导牵头抓，院级领导分片区负责，职能部门具体组织实施。院党委、行政把惩治和预防腐败体系建设列入医院工作重要议事日程，将惩防体系建设与 “医院管理年”活动、“三好一满意”、“医疗百日安全行动”及二级甲等中医医院的创建工作紧密结合起来，做到任务项项分解，措施层层落实，把惩防体系建设工作与业务工作同安排、同检查、同考核，同奖惩。 二、宣传教育，提高认识，营造氛围，人人参与院党政班子把惩治和预防腐败体系建设作为一项重要的政治任务来抓，通过各种会议、政治学习和宣传栏等形式学习惩治和预防腐败体系建设的文件精神，提高干部
4、职工对此项工作重要性的认识。结合“工作作风整顿”、“党员先进性教育”、“学习实践科学发展观”活动强化职工政治思想及职业道德教育。打印下发了关于在全院深入开展纪律作风教育整顿活动安排意见、年纪检监察暨纠风工作安排意见、关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定、医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行规定、关于开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作的安排意见等文件，组织干部职工集中学习与卫生相关的法律法规、党纪政纪、行业纪律，教育和引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观。让职工牢固树立 “以病人为中心，全心全意为病员服务”的思想。同时邀请县局纪委书记作专题辅导报告，对医务人员进行警示教育
5、。通过宣传教育活动，使全院干部职工思想上筑起了抵制诱惑、拒腐防变的坚固防线。三、实施医务人员医德考核，建立医德档案为认真做好医务人员的医德考评工作，我院制定并下发了关于做好医务人员医德考核工作的实施意见，建立了医德考核领导小组，明确了考评对象、考核方式，制定了考评细则，对考评内容进行量化，做到加分有理，扣分有据，并要求考核人员签字负责。将医务人员所受的奖惩事由记入医德档案，将医德考核结论作为年度评优评先、晋职晋级、绩效评价的重要依据。四、健全监督体系，认真开展行风评议为持续改进医疗服务，加强监督，我们聘请医德医风社会监督员，监督员主要由已退休的德高望重的老领导、老专家担任，他们了解哪些环节、哪
6、些科室容易出问题。监督重点放在医务人员的服务态度、诊疗规范和合理收费上，严肃查处损害患者利益及医院利益的行为。去年以来，我院配合县政府行风评议活动，通过上街义诊、发放调查问卷，公布投诉电话、设置意见箱及医务人员违规违纪监督公示牌，定期召开医德医风监督员座谈会，全面收集社会各界群众对医院的意见和建议，认真开展自查自纠。医院取消了各种形式的开单提成，严格控制药品费用在医疗总费用中的比重。每月抽查门诊处方、住院处方和住院病历，进行处方点评，分析用药的合理性。规定大型检查和新特药、自费药、高值耗材的使用，医生均须认真履行告知义务，征得患方同意。在去年全市进行的行风评议中，我院以94.6分位居全县卫生系
7、统第2名。五、加强医患沟通，构建和谐医患关系随着医保、新农合政策的推行，我院正积极探索临床路径管理和单病种付费管理，控制医疗费用的不正常增长。医院重视患者知情同意权，修定完善了各种告知表册及协议，通过多种途径，有效地提高了医护人员沟通技巧。由于门诊住院病员的持续增加，我院积极应对难以避免的医患纠纷，多渠道化解医患矛盾，避免群访事件的发生，积极探索引入第三方调解机制协调解决医患纠纷。六、加强重点部门管理，认真做好医药购销领域商业贿赂的治理工作06年以来，我院按照治理医药购销领域商业贿赂工作的部署和要求，结合医院自身实际，扎实开展了医药购销领域专项治理商业贿赂工作。通过宣传教育，建立健全招投标制度
8、，规范运作机制，加大治理商业贿赂的整治力度，从源头治理、过程监管及结果评判等环节上下功夫，不断规范药品购销领域、设备及高值耗材采购行为，切实做到了采购行为的阳光化、规范化、制度化。（一）、加强药品管理医院聘请了县纪委、招监办、县卫生局、县食品药品监督局相关领导为院外监督员。出台了关于进一步加强药品购进渠道的管理规定，与配送公司签订了药品购销合同和反商业贿赂承诺书，不准药商以任何方式到医院促销，不准任何科室和人员为药商统方，将违规操作的药商列入黑名单，终止购销合同。在药品购销方面，坚持网上集中招标采购。今年1-8月，我院药品采购总金额为 万元，其中，挂网采购金额达 万元，挂网药品 个品种，网上采
9、购比例为99.23% 。（二）、加强设备及高值耗材购置审批管理医院建立了基建、设备招标委员会，制定了大型设备购置及基础建设招投标管理制度。凡大型设备或高值耗材的采购，须由科室内部讨论并提出申请，提供可行性论证及效益分析报告，经院党政工联席会研究，并提交院职代会讨论通过，报卫生局批准后方能进入招标采购程序。邀请县政府采购办、招监办、反贪局、卫生局等有关部门参与考察和评标，全程参与监督。各项招标工作均严格执行了招投标管理制度，无违纪违规行为发生。（三）、加强整体搬迁项目的监管我院成立了整体搬迁工程建设领导小组，聘请有资质的专家为技术顾问和法律顾问。同时，成立了工程建设监督小组，严格按照国家项目管理
10、规定对本项目进行全程监督，对工程进展进行督查，确保工程建设程序合法。加强对工程资金使用情况的审计监督，确保资金使用安全合法。同时，对基建工作相关人员廉洁自律及招投标工作的纪律作了规定。严格执行工程定期报告制度，及时公布项目相关信息。对项目资金严格实行专户存储、专账核算、封闭管理。及时开展专项监督审计，确保整体搬迁项目资金的有效使用。七、加强民主管理，坚持院务公开，广泛接受职工及社会监督院党委、院委会坚决按照党务公开、院务公开的要求，力求决策科学、民主和透明。凡“三重一大”事项均由院领导班子讨论并交职代会通过后以适当的方式向职工公开。医院将药品、服务项目与收费标准、医保、农合报付标准以宣传橱窗等
11、方式进行公示，广泛接受职工及社会的监督。八、健全制度，惩防并举，着眼长效，注重效果我院针对工作中出现的新问题、新情况，及时完善和修订各种规章制度。相继完善了医院内部管理办法，新建了关于招投标工作的纪律规定、处方点评制度、药物用量动态监测及超常预警制度等。修订了医德医风查巡制度及实施办法、违反职业纪律行为的责任追究规定、维护患者诊疗服务知情同意权、选择权、隐私权制度等30余项制度。落实了医疗机构财务会计内部监控规定、医院内部审计工作规定，新建并完善了工程项目控制制度、收入控制制度等，确保各项工作有章可循。在完善制度的同时，我们更注重执行与落实。我院在“红包”、“回扣”、“私收费”等问题上实行一票
12、否决，对违规人员取消其晋职晋升、评先评优资格，年度医德考评及履职考核不合格，同时与绩效工资挂钩给予经济处理。对CT、数字胃肠X光机等大型设备检查的阳性率进行统计，对农合、医保病员报付比例进行排位，通报批评报付比例最低及药品费用比例最高医生。要求药品、耗材及设备经销商严格遵守合同约定。同时严肃查处了违反计划生育、私收费、私自销售耗材等违纪违规行为。九、惩防体系建设卓有成效，医院发展形势喜人我院在惩防体系建设上做了大量工作，取得了明显成效，得到了省市县卫生主管部门的肯定和好评。2011年2月被宝鸡市总工会、宝鸡市窗口单位创优办授予：宝鸡市窗口单位创优竞赛“优质服务单位”；2011年6月医院支部委员
13、会被中共宝鸡市卫生局党组授予：全市卫生系统创先争优“共产党员示范岗”。卓有成效的惩防体系建设促进了我院的业务发展。今年上半年，门急诊病人58977人次，同比增长1.3%；出院病人 4566人次，同比增长41%；手术例数404例，同比增长9.7%；床位平均使用率提高至145.3%，日平均住院人数308人，出院患者平均住院天数下降为12.5天。十、存在的问题与建议由于诸多因素，医院也面临一些困难和问题，如资金压力是制约医院发展的重要因素，医院现址狭小、床位不足、设备陈旧等发展严重滞后的问题；作为公立医院，既要坚持公益性质，承担社会责任为政府分忧，保证质优价廉，又要面向市场，医疗成本高，导致负债经营
14、；加之医疗保险和医疗救助制度的不完善，欠费病人过多，医院经济损失大。同时，医务人员劳动强度大，承担的风险大，收入偏低，合理的人才梯队难以形成。为此我们提出以下建议：一是发挥各级政府在公立医院的主导作用，按医改政策要求，增加对医院整体搬迁基建项目及大型医疗设备的投入；二是提高劳务性医疗收费标准，充分体现医务人员的劳动价值；三是采取综合治理，从源头上治理商业贿赂，从体制上控制医用物资购销的中间环节及利润空间；四是医务人员承担的风险大、劳动强度大，收入偏低，心理不平衡，应该引起高度重视，以确保医务人员待遇与经济社会发展同步增长。各位领导，我们在惩治和预防腐败体系建设中取得了一些成绩，但离党和政府的要求，与人民群众的期盼还有差距。您们不辞辛劳来我院视察指导工作，是对我们全院职工莫大的鞭策和鼓舞。我们将以此为契机，不负众望，继续发扬成绩，努力克服工作中的不足，加快整体搬迁项目工程建设和二级甲等中医医院评审步伐，在科学发展观的指引下，努力实现医院又好又快发展，为提高人民群众的健康水平作出我们应有的贡献！
