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1、县区安全生产专项集中整治工作实施方案根据xx区“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制领导小组办公室关于印发xx区开展安全生产信访稳定网吧市场专项集中整治的工作方案的文件精神，结合全区安全产生工作实际，特制定本方案。一、指导思想以区委、区政府关于建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的总体部署为指导，认真贯彻落实金群效办201211号文件精神，按照“条块融合、职责明确、联动负责、逐级问责”的网格化管理工作要求，进一步利用安全生产网格化管理优势和社会公共管理平台，认真排查当前安全生产领域存在的问题，及时消除各类安全生产隐患，确保全区安全生产形势稳定，为党的十八大胜利召开创造一个良好的安全生产环境
2、。二、工作目标深入开展道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、特种设备、旅游等重点行业（领域）的各类安全生产突出问题的集中整治，着力解决涉及人民群众生命财产安全的各类安全隐患，力争实现使现有问题在9月底前整改率达到95%以上、新排查出的问题整改率达到95%以上的目标，努力将各类安全生产隐患解决在基层，消除在萌芽状态，实现一般隐患不出社区（村组）、单位，重大隐患不出街道、系统。通过整治，进一步规范和提高安全生产管理水平，有效防范和减少一般事故发生、遏制较大以上事故发生。三、时间安排2012年8月8日至11月5日四、工作任务（一）各街道办事处负责组织和实施本辖区安全生产领域专
3、项集中整治工作。督促所属社区（村组）和辖区单位认真开展安全生产隐患排查工作，集中整治辖区内安全生产领域存在的各类违法违规生产、经营、建设行为，督促生产经营单位排查整治事故隐患，积极配合有关部门落实重大事故隐患的整改措施和行政执法、强制措施落实。（二）有关行业领域监管部门充分发挥专业优势，深入开展行业领域安全生产专项集中整治工作；指导督促帮助各街道办事处利用网格化管理体系认真排查各类安全隐患，并对各级网格排查出的归属本行业系统管辖的各类安全生产隐患及时组织整改消除。1.区安监局：负责组织危险化学品、烟花爆竹安全专项整治工作，对危险化学品、烟花爆竹进行安全专项整治。危险化学品重点整治重大危险源企业
4、、安全距离不达标企业等，规范城乡接合部以及人口密集区危险化学品生产、使用、储存企业的安全防范措施；烟花爆竹重点治理非法经营和储存行为。要完善隐患排查治理工作制度和工作机制，加强重点部位监控，进一步落实危险化学品、烟花爆竹“打非”责任，严厉打击非法生产、经营、储存、运输行为。2.辖区公安分局和市交警一、五大队：负责组织道路交通安全和民爆器材安全专项整治工作。一是与区交通局、教育局配合，重点开展公路客运、公交客运、旅游客运、校车、农用机械、危险物品运输车辆、水泥罐车、建筑垃圾车、电瓶观光车等专项整治；加强路面巡查力度，严厉打击机动车超速、超载、超限、闯禁行、随意变更车道、酒后驾驶、疲劳驾驶、无牌无
5、证驾驶、城乡非法营运等道路交通安全违法行为。二是与工信部门配合，对民爆器材的经营、运输、储存使用情况进行专项整治，重点整治违法建设、违法生产、违法经营行为；严厉打击非法生产、销售、运输、储存民爆器材的行为。3.xx区公安消防大队：负责组织消防安全专项整治工作。对人员密集场所、商业圈、易燃易爆单位、“城中村”、城乡接合部、集生产储存居住为一体的“多合一”场所、出租屋等薄弱环节开展消防安全专项整治，加大对消防设施、防火间距、安全出口、疏散通道、消防车通道等进行整治。4.区城建局：负责建筑施工安全专项整治工作。对施工现场脚手架及高支模、起重设备、基坑作业进行安全专项整治，落实防倒塌、坍塌事故预防措施
6、。重点对市政工程、高层建筑、大型钢结构工程项目安全保障措施落实情况进行专项整治。5.xx质监分局：负责组织特种设备安全专项整治工作。加强对各类锅炉、压力容器（管道）、电梯、索道、大型游乐设施等特种设备的专项整治；严防各种设施带病运行，操作人员无证上岗，对无证使用、无证保养、不按标准规范要求的特种设备进行依法关停取缔。6.区教体局：负责组织校车、校园安全专项整治工作。对校车安全及校园安全进行专项整治。加强对学生交通、乘车安全教育；对校车的车况、校车司机违章、酒后驾驶和校车超载等现象进行专项整治。认真排查学校校舍、围墙、设施等安全隐患，落实预防拥挤踩踏事故的应急预案及演练，确保安全。7.区文化旅游
7、局：负责旅游安全专项整治工作。以景区大型游乐设施和特种游乐设施的资质和检测、水上游乐项目的安保措施、人员密集场所的消防疏散、景区道路状况为重点进行专项整治。8.区城市管理局：协调配合市城市管理部门进行城市燃气安全专项治理工作。重点对液化气充装站、换气点、加气站、管道等重点设施存在的安全问题进行专项整治。严厉打击非法和不具备安全生产条件的单位、个人从事城市燃气经营活动，确保城市燃气安全运行。其他区直有关部门要根据职能，切实履行职责，针对薄弱环节和安全突出问题认真做好本系统本行业的安全生产领域专项整治工作，不断加大安全事故隐患排查力度，及时消除各类安全事故隐患，确保本行业本系统的安全稳定。五、实施
8、步骤（一）全面安排部署（8月8日至8月17日）各单位和各部门要根据金群效办201211号文件要求，结合各自实际，研究制定本辖区、本系统安全生产专项集中整治工作实施方案，并及时上报区安全生产集中整治工作领导小组办公室。（二）组织实施阶段（8月18日至10月31日）各单位和各部门要全面排查治理各类安全生产事故隐患，切实落实各项安全措施，认真做到边排查、边治理、边提升，使安全生产工作取得明显成效。一是全面开展隐患排查。各街道办事处要对辖区内各类生产经营单位全面建立安全生产档案，推行“留痕管理”，坚持做到二级、三级网格日排查、一级网格周排查；区各有关部门要充分利用网格下沉人员力量，发挥专业优势，突出关
9、键环节，找准关键部位，开展全方位、全覆盖的安全隐患大排查，做到不留死角，着力发现解决本行业存在的深层次的安全生产矛盾和问题，让100%的事故隐患在基层得到发现。二是加大整改力度。对排查出的各类安全隐患，要按照网格化管理的有关要求在网格内进行逐项整改，不能解决的要向上一级网格报告，由上一级网格负责协调整改。在整改过程中，坚持逐级负责原则，做到发现一处、整治一处、巩固一处，切实做到使95%以上的安全隐患在基层得到解决。三是集中治理隐患。对排查出的事故隐患，各监管部门、各街道要督促各生产经营单位将集中整治专项行动中查出的问题和隐患全面整改和治理，在规定时限内完成治理工作，并按照分级属地原则上报销号。
10、对用时长、耗资多、需要停产或者停工整治的隐患必须实行隐患排查治理“五落实”（措施、责任、资金、时限、预案），治理结束达到安全生产条件的按照分级属地原则上报销号，限期内未能完成治理的要提出延期治理报告，继续治理直至治理完成销号。对于一些跨部门、跨行业、跨单位、跨地区的重大隐患，由领导小组研究后，明确牵头治理单位，实行隐患治理“五落实”和隐患治理挂牌督办，把治理责任落实到治理单位、责任部门和责任人，限期完成。行业领域安全生产专项整治牵头部门要对重点地区、重点行业、重点单位、重点隐患的治理过程实施督促指导，确保本阶段的治理达到预期成效。要充分利用媒体进行报道，要设立举报电话，接受社会监督。对不按要求
11、实施整治的生产经营单位从重处罚，导致后果的从严追究有关人员责任。四是实行挂牌督办。各行业领域监管部门、各街道要对重大事故隐患实行挂牌督办制度，督促隐患单位落实整改责任，加快整改进度，严格落实隐患治理过程中的事故预防措施。对于一时难以解决的重大事故隐患，由区政府挂牌督办，使隐患得到有效解决。（三）总结提升阶段（11月1日至11月5日）各部门和各单位要对专项集中整治工作情况进行全面细致的分析总结，并组织集中整治“回头看”检查，重点跟踪抽查非法违法生产经营建设行为的打击、取缔、关闭情况及重大隐患的整治情况，督查中查出的问题整改落实情况。尤其要认真细致地总结利用网格化管理体系创新工作思路，落实“条块融
12、合、上下联动”机制，集中排查整治安全生产隐患所取得的成功经验，从而进一步完善利用网格化管理体系和社会公共管理平台不断提升安全生产管理水平的长效机制。工作总结在11月5日前上报区安全生产集中整治工作领导小组办公室。六、工作要求（一）提高认识，强化领导。各有关单位要充分认识网格化管理在安全生产工作中发挥的重大作用，充分认识到安全生产专项治理是推动安全生产网格化管理的有效手段，务必要高度重视，精心组织，及时研究和解决安全生产领域工作中存在的突出问题，确保辖区安全生产形势稳定。（二）条块融合、落实责任。各有关单位要明确每一级网格安全工作的第一责任人和直接责任人及其安全工作职责，要进一步加大条块融合的力
13、度，不断完善基层“全覆盖、无缝隙”的安全生产网格化的管理网络。对工作中发现的问题要按照职责实行逐级报告、逐级办理，形成各街道办事处、社区（村组）、楼院上下联动的工作局面。要把主要精力放在发现问题、消除问题上，要严格落实责任，严禁推诿扯皮，确保治理到位。（三）进一步加大打击非法违法行为工作力度。各监管部门、各街道要依照安全生产法律法规的要求，组织相关部门积极开展联合执法，继续保持高压态势，依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设的、不具备安全生产条件擅自生产的、关闭取缔后擅自恢复生产的非法违法行为；严肃纠正“三超”（工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运行）“三违
14、”（违章作业、违反劳动纪律、违规指挥）等违规违章现象。要按照 “四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）的原则，坚决制止重生产轻安全、重效益轻监管的冒险生产活动和短期行为，保持正常、安全的生产经营秩序。（四）进一步完善安全生产长效机制。各部门、各街道要将专项集中整治作为安全生产责任制考核的一项重要内容，严格考核奖惩，确保各项措施落到实处；要以深化安全生产专项集中整治工作为契机，
15、认真总结工作经验，实现专项集中整治工作制度化；要督促生产经营单位建立健全隐患排查治理制度，既要治标，着力解决当前安全生产工作中存在的突出问题，更要注重治本，完善安全措施，强化制度建设，建立安全生产的长效机制，坚决防止同样的事故隐患重复出现；要健全和完善隐患排查治理的认定标准和验收标准，建立隐患登记和销号制度，健全完善隐患排查治理数据库，对隐患分布和治理情况进行登记建档，确保隐患排查治理工作得到深化，取得实效，做到排查不留死角、治理不留后患；要在体制和机制的创新上下功夫，在制度的完善上下功夫，真正实现制度管人、制度管事、制度管安全，逐步实现制度的科学化、法制化、规范化。（五）强化督查，严肃追究。
16、专项集中整治期间，区安全生产集中整治工作领导小组抽调专门人员组成督查组，对集中整治开展情况进行督查，各部门、各单位要严格按照专项集中整治的每一阶段任务要求抓好落实。对于整治不认真、敷衍塞责的生产经营单位，要严格行政处罚措施，从严从重处理；对存在应关闭取缔的非法生产经营单位而未彻底取缔、应停产停业整顿而未依法停产停业的行业领域、街道，要建议有关部门依法追究有关人员的责任；对在督查检查工作中不负责任、不认真履职、造成严重后果的，要追究相关督查检查人员的责任。对存在问题应发现未发现、应上报未上报、应解决未解决的，按照网格化管理责任追究的有关规定，上报区长效办，并对有关主要领导和责任人进行约谈、通报批
17、评。对因专项集中整治组织不力、事故预防措施不落实，导致事故发生的，严格问责，直至追究法律责任。29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF95AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795A1
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