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1、县总工会建立了区域性职代会制度经验交流材料县总工会建立了区域性职代会制度经验交流材料县总工会建立了区域性职代会制度经验交流材料:2011-11-26 11:19:16推行区域性职代会制度 全面维护职工合法权益 旬阳县金寨镇总工会成立于2007年，下设19个工会委员会，其中村级工会10个，企业工会2个，个体劳动者工会3个，机关、事业单位工会4个，现有工会会员1100余名。近几年来，金寨镇总工会在镇党委的领导下、在县总工会的具体指导下，率先建立了区域性职代会制度，努力推进区域性“平等协商”和“集体合同”工作，在维护非公有制企业职工的切身利益和企业的整体利益、深化民主管理工作上迈出了坚实的一步，收到
2、了较好的效果。该镇总工会近年来先后被省总工会授予“陕西省六好乡镇工会”和“交友帮扶先进单位”称号，被中华全国总工会先后授予“全国新建企业工会组建工作先进单位”和“全国百家示范乡镇工会”及“全国六好乡镇工会”等多项荣誉称号。 一、基本做法 1、加强领导，推进区域性职代会制度建设. 一是领导重视，周密安排。金寨镇辖区非公企业规模小，职工人数少，单独建立职代会制度，参与企业民主管理，开展工会代表职工与企业签订集体合同，存在一定难度。为了在人员少、管理差、经营随意性大、监控不利的小企业建立制约机制，规范经营者行为，维护企业职工合法权益，在县总工会的指导下，镇党委研究决定在全镇建立区域性职工代表大会制度
3、，解决辖区内非公企业规模小单独不好召开职代会的问题。通过召开区域性职代会，签订区域性“集体合同”，依法实施主动、科学维权。 二是宣传发动，统一思想。为了使企业经协商制度、劳动关系预警制度结合起来，推行平等协商集体合同制度，工资集体协议制度，劳动合同制度，社会保障制度，通过职代会这个职工民主管理的基本形式，明确企业、工会、职工三方的权利义务，通过督促企业全面履行合同，构建和谐劳动关系，切实维护职工、农民工的合法权益。全面推进“四项制度”在民营企业的落实，进一步巩固签订率、履约率和覆盖率。 二是深化企业厂务公开。将区域性职代会制度与非公企业厂务公开相结合，大力推进厂务公开职代会星级创建活动，进一步
4、健全和完善职代会、政务、厂务、站务、所务、院务、办务、校务公开、职工董事、监事制度，让广大职工依法对单位的重大事项参与管理和监督，还职工的知情权和参与权。坚持搞好民主评议领导干部和民主选举企业领导人工作，积极推行和健全党政工联席会议制度，切实形成民主决策，民主管理，民主监督，政府重视，各方支持，工会运作，职工参与的社会化维权格局。 三是维护职工合法权益。将区域性职代会制度的建立与贯彻劳动合同法、工会法相结合，要求企业做好职工劳动合同签订，提高集体合同和女职工特殊利益专项合同签约率，引导企业做好在职职工的社会保障工作。同时，抓好职工来信来访案件的查处，维护职工队伍和社会稳定。加强协调劳动关系机制
5、建设，切实发挥各级维权机构和各单位、各企业劳动争议调解组织的作用，做好依法加强劳动关系的协调，做到依法科学维权，确保职工的合法权益依法得到全面保护。 二、工作成效 通过大力推行区域性职代会制度，不仅所有非公企业签定了合同，而且，在各级党组织和工会组织的领导和指导、非公企业主的支持配合下，所协商签订的条款已在实施当中。协调双方都能自觉遵守和落实，履行各自的承诺，非公企业的生产、经营、管理和工会工作、职工队伍面貌都有了新的起色，收到较好效果。 1、促进了企业与职工“双赢”。随着区域性职代会制度的建立，民主管理意识渐入基层工会干部、企业业主和职工思想之中，使职工参与企业管理的积极性、主动性有了较大的
6、提高，促进了基层民主政治建设。同时，为职工行使民主权利、维护合法权益、实行平等对话提供了实实在在的机会，搭建了劳资双方沟通的新平台，在职工与企业之间形成了休戚相关的利益共同体，增进了彼此的了解，形成了共赢的理念，促进了非公企业健康发展，使企业增强了对社会的使命感和责任感。近年来，增加投资4000余万元扩大生产规模，增加就业岗位1100个，全镇非公企业利税比上年同期增长20。 2、增强了职工民主参与的意识。通过区域性职代会制度的建立，使职工从以前的重点关注工资逐步转到也关注企业经营管理上，帮企业出点子的多了，工作积极性和主动性提高了。同时，通过职工代表选举和培训，开展合理化建议活动和召开职代会，
7、以及在职代会闭会后，开展职工代表巡视检查活动等，职工代表学到了民主管理的理论和知识，了解了企业经营管理的基本情况，掌握了民主管理的基本方法，提高了职工的自身素质。解决了单个非公企业在民主管理、权益保障和利益诉求等方面不便解决的问题，使区域内的非公企业能很好地把职代会的各项制度、协议和决议落到实处，职工的工资和福利待遇在原基础上提高了20%。 3、推动了企业工会工作的开展。区域性行业性以及小型非公有制企业工会基础比较薄弱，普遍存在无专职工会干部、其活动经费和活动时间难以保障的情况，工会主席和工会干部极易受制于企业等外部因素的影响，难于做好维权工作，遇到一些事情，虽然“理直”，但不敢“气壮”。区域
8、（行业）性职代会制度的建立，从制度上给工会维权提供了制度支持，使工会工作自然融入到企业管理中，拓展了工会工作创新和务实的空间，也带动了镇、村（社区）、企业和行业等工会组织的联动开展，有利于贯彻工会的“组织起来，切实维权”的工作方针。近年来，共征集职工群众意见和建议22条，采纳并办理22条，件件有着落，其中，根据农民工会员的建议，及时成立了镇村两级法律援助机构11个，办理法律援助案件8件，为农民工追讨工资和伤亡补偿资金108万元，受到广大职工群众的普遍称赞。 三、几点体会 建立和推行区域（行业）性职代会制度应把握好以下三个方面： 1、要充分发挥工会组织的作用。推行区域性职代会制度能否取得实效，关
9、键取决于工会联合会能否充分发挥作用。要使工会联合会充分发挥作用，关键又在于工会主席。因此，要通过各种途径、形式不断提高工会主席的能力水平和敢挑重担，敢于负责的意识。针对非公企业的特点，要切实采取有效措施，维护好工会主席（干部）自身各方面的合法权益，解决好他们的后顾之忧，以增强工会主席敢于解决各类复杂问题的勇气。同时，要在制度、政策以及工作经费等方面给予必要的保证，最大限度的发挥工会联合会的作用，确保区域性职代会制度深入开展。 2、要充分发挥职工代表的作用。在推行区域性职代会制度的实践中，职工代表的作用发挥程度决定着职代会的成效程度。要最大限度发挥职工代表在职代会会前、会中、会后以及日常工作中的作用
