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1、县烟草专卖局上半年专卖管理工作总结今年上半年，我县的XX管理工作，在市局和县局党组的正确领导下，紧紧围绕全市工作会议和专卖管理工作会议精神，进一步夯实市场基础，提高队伍素质，突出破网追刑，强化市场日常监管，推进XX监管和队建设，深化专销结合，较好地完成了专卖管理工作各项任务目标。上半年共查处各类违法案185起，查处违法73.512万；端掉价（标）值5000元以上窝点7个，依法拘留涉烟不法分子7人，取缔无证商户80户，确保了上半年卷烟销售任务的顺利完成。现就上半年的工作总结如下：一、加大市场监管力度，提高市场监管水平良好的市场环境，对于促进“卷烟上水平”意义重大，首先我们根据不同市场、商户实行分
2、类动态管理，调整工作时间，改变工作方法，建立完善考核评估办法，制订操作性强的市场监管工作标准和考核标准，严格市场监管情况考核，进一步完善XX、XX联合执法长效机制，充分发挥“12315”市场监管举报电话的作用，拓宽情报来源，收集案件线索，积极协调公安等部门，开展联合执法，打击违法经营，取缔无证经营；其次是日常监管和集中整顿相结合，建立长效机制，加强与公安、交通等部门的协调，开展联合执法，加强市场清查，打击违法经营，保护合法经营。针对市场变化，联合公安、工商、交通等部门分别组织了“取缔无证无照百日整治活动”、“12315”全国打假举报电话集中宣传活动、“XXXX集中治理活动”、“XXXX整顿活动
3、”、“双节”市场集中整顿、“打击网上非法经营XXXX专项行动”及“百日”市场专项整顿活动，严厉打击公开摆卖、暗卖、分销、中转和利用互联网等信息网络非法经营行为。第三是加大对物流、货运站、托运部的检查力度，加强与工商、交通等部门的协调，重点对无证经营户和交通要道、货运站、托运部等运输环节的检查，增加检查频率，通过检查见效果，保持卷烟市场秩序的稳定。第四是开办商户学校，开展创建创建“六无”县城、乡镇活动。为深入贯彻落实国家局打假电视电话会议和省、市局专卖管理工作会议精神，严厉打击卷烟制售假、无证经营卷烟行为，我们开办了七期商户学校，对新入网商户、延续、变更商户及违规已处罚和轻微违规未处罚商户进行培
4、训，提高他们对烟草专卖法律法规的认识程度和守法意识；其次开展了创建无假冒、无走私、无无证、无不亮证县城、乡镇活动，对卷烟零售户进行拉网式检查，开展大规模的清理整顿，当月通过验收的县城街道及乡镇视为通过初步达标，次月组织专门人员进行复查，连续三个月没有发现违规现象，通过最终达标验收，发放“销售六无”标牌。二、加强市场基础管理，积极推进零售许可规范化建设认真学习贯彻落实51号令，进一步加强对零售许可证的审核、发放和监管，继续修订完善合理布局标准，提升零售许可证含金量。其一，通过对办理零售许可证规范工作的学习、培训、考试，全面贯彻落实XXX管理办法（国家发改委51号令），严格按照要求，重新布局商户，
5、召开了由商户代表、县政府、人大、政协、个协、工商等部门负责同志参加的合理布局听证会，积极主动听取社会各界意见，并得到各部门支持，为符合办证条件的零售商户办理许可证。其二，加强宣传发动全社会了解，及时公示许可证办理标准、流程，提高行政许可透明度。我们通过摸底调查、散发宣传单等方式，向每个符合办证条件的无证商户发放通知，宣传专卖政策法律法规和办证须知，为换发许可证打下了坚实基础；其三，继续推进“村村通网络”工程，及时为符合条件的自然村零售商户办理许可证，对200人左右的自然村实现了“全覆盖”。其四，灵活科学细分，修改合理布局标准。我们对全县经营商户进行调查统计、了解情况、征询意见，修改了合理布局标
6、准，取消了总量控制，集中精兵强全力服务许可证办理。在大厅设置了触摸屏、材料收集窗口，咨询问事处，材料填写处，伤残军人、特困人群专门服务窗口，并设专人指导解答，配备了矿泉水、老花镜、钢笔、纸张、单椅以方便办证人员所需。元至6月份，共办理新证378份，全县持证商户达到2641份； 三、加强队伍建设 ，提高人员素质加强政治思想和纪律作风整顿，开展批评与自我批评，反对自由主义，提高办事效率，加大烟草专卖法律法规学习，并结合业务技能、专卖执法文明办案，学习行业内外，特别是焦裕禄精神，学习一法两条例，学习技能鉴定和鉴别知识，学习国家局、省、市局有关文件、方案、通知，并专门聘请检察院和工商局有关科室负责人来
7、我局就办案技巧和需注意问题进行专题授课，切实提高真假鉴别和案件查处等技能。半年来共组织各类培训7次，各类考试7次，参培人员342人次，增强了广大专卖执法人员的法律意识，提高了执法办案水平。四、加大打假力度，不断提高打击制售假烟网络水平打击制贩售假冒伪劣分子，治理卷烟市场是一项长期性、复杂性的工作，容不得丝毫麻痹。围绕年初市局下达的工作目标，我们同检察院、公安局、交通局、工商局等部门召开了多次专题会议，坚持把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为今年卷烟打假工作的重点，进一步加强卷烟市场监管，始终做到“毫不松懈、守土有责、巩固成果、严防反弹”。首先，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，利用散发宣传
8、单的方式发动群众提供举报线索，对打假打私稽查队实行奖惩挂钩，案件、信息分解到人，遇有重大案件和有经营价值的案件集中讨论和研究，牢固树立“有假烟必有网络”的思想，切实加强与公安机关的协作，深入打击制售假烟网络，确保完成年度破网络工作任务。其次，完善联合打假协作机制，提高协作机制的紧密度、协作配合的广度和深度、工作措施的力度以及工作方法的灵活度。我局在今年上半年与公安、检察、工商、交通召开联席会、案件分析会，为四个联合机制的日常工作扎实开展打下了坚实基础。上半年共治安拘留涉烟不法分子4人，刑事拘留3人，形成了强大的震慑力。第三，集中精力查办网络案件。我们专门把网络案件列为打假打私稽查队考核的主要内
9、容，为完成市局今年下达的1个符合省局标准和1起物流网络案件，我们要求稽查队每月必须查处一起3000元以上案件，并将目标的实现直接与工资收入挂钩。今年5月28日，在公安机关的配合下，我们将2007.9.17案件的主犯抓捕归案，网络案件有了明显突破。在查办案件过程中，我们坚持做到了“三清”、“四不放过”：来源要清、渠道要清、去向要清，弄不清来龙去脉的决不放过，弄不清案件主犯的决不放过，商户受不到教育的决不放过，案件牵扯出的任何信息决不放过。五、强化内部监管，提高规范经营水平加强内部监管，规范经营秩序，关系到专卖体制的巩固和完善，是保持行业持续健康发展的生命线。我们认真贯彻落实XX局关于切实发挥内部
10、监管长效机制作用的意见和市局内部专卖管理监督专题会议精神，按照XX市内部专卖管理监督检查工作实施方案的要求，不断完善内管工作规范的实施细则，把日常工作、定期工作、同级监管等内容逐项进行分解，落实到每个内管人员，把遏制卷烟体外循环作为重点，加大检查监督力度，为保证我局规范经营工作的顺利进行，我局进行了明示承诺制和上级文件的“再学习”和“回头看”，并责成专卖、经营网建、财务纪检和监察等职能部门组成自查检查组，明确责任，相互配合，狠抓落实，确保长效机制作用得到有效发挥。六、深化结合，全面提升结合质量。狠抓联系制度的落实。每月XX组织一次局领导、XX中心、XX负责同志参加的结合例会，会议对上个月业务、
11、专卖运行情况进行通报，并制定下月工作计划；每星期由各个稽查队牵头同市场部和客户经理进行沟通，召开基层周专销结合例会。通过共同努力相互支持，上半年征求意见18条，落实反馈单132份；同时加强了业务和专卖信息的沟通和传递，达到了“职能明确、目标一致、利益共存、互为检查、相互促进”。七、突出工作重点，全面推进优秀县级局创建工作根据创建标准，我们按照“统筹规划、分布实施、边改边建、典型引进、有效推进”的办法和“打牢基础、强化功能、提升素质、增强活力”的工作要求，严格对照先进、对照标准、围绕创建目标，思想上更加重视、领导上更加有力、工作上更加扎实、标准上更加严格，高起点、高标准、严要求，加快进度，扎实工作，不仅确保达标，而且要达到优秀。总之，今年上半年我局的管理工作，虽然取得了一些成绩，但是今年工作任务繁重，责任重大，下半年我们要坚定信心，牢记使命，围绕“XX、XX”的目标，扎扎实实抓好各项工作落实，全面提高管理工作水平，努力为实现XXX跨越式发展做出新的更大的贡献！5
