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1、城管执法分局领导班子述职述廉报告2013年，在区委、区政府和市城管局的正确领导与全力支持下，我局紧紧围绕全年重点工作任务，以科学发展观为指导，以数字化城市管理为抓手，以建设精致新广陵为目标，坚持加快城市建设与提高城市管理并重，改善环境与提升城市文明同步，深入推进城乡管理一体化、日常管理标准化、巡查监督经常化、环卫作业市场化、城市管理全民化，积极探索长效管理新机制，深化效能建设，较好地完成了年度各项工作任务，实现了环境效益与社会效益的双丰收。现将领导班子勤政廉政情况报告如下：一、求真务实，和衷共济，构建和谐奋进的班子队伍今年，我局班子变动较大，变动的是成员，不变的是大家强烈的责任心和事业心。一年
2、来，我们以加强干部队伍能力作风建设活动为抓手，始终把班子建设当作首要工作。按照“团结奋进、求真务实、勤政高效、廉洁自律”的要求，以强化宗旨意识、大局意识、责任意识为根本目的，构建和谐奋进的领导班子。一是强化民主决策。坚持民主集中制，做到大事集体研究、小事分工负责，每两周召开一次局长办公例会。对涉及到全局性的重大、重要事项的决策，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序进行研究决定，不断推进决策的科学化、民主化和规范化。二是健全分工负责。根据集体决定和科学分工，明晰职责，强化责任，切实形成各司其职、相互协调、相互支持的工作格局。三是强化监督制约。班子主动接受监督，廉洁作表率，事事自重
3、、自醒、自警、自励，班子的模范带头作用进一步发挥，合力进一步加强。班子成员在推动城市管理工作中，形成了班子整体的工作优势和工作合力，确保了我局各项工作和谐有序地开展。二、精心筹划，统筹部署，全面提升辖区市容环境1、强化路面管理，违法占道明显减少。围绕重大活动及节假日，我局有计划、有组织地开展了“迎4.18环境综合整治”、“迎9.25运河名城博览会市容环境突击整治月”、“清理夜间大排档、校园、市场周边环境专项整治”、“整治占道经营突击月”、“三轮车专项整治”等一系列专项整治活动，集中优势力量，重点整治清理了金虎巷、薛家巷、安康路、解放北路、石塔南街、彩衣街、翠园路等10多处马路市场以及文昌商圈、
4、南门街、安墩巷、堂子巷、大东门，双东、板桥菜场、扬霍汽校等一批群众反映强烈的重点区域，取得了较佳的整治成果，共清除无证流动摊点、占道经营近万处，清理灯箱戗牌近千只，清除牛皮癣12000多处，有效改善了辖区环境质量，提升了市容水平。在整治过程中，我们始终坚持整治与宣传并举，通过悬挂宣传横幅，设置宣传咨询台、流动宣传车等方式，边通知边宣传边整治，督促经营户、商家自行整改。同时，为防止整治后出现回潮、反复现象，我们认真落实路段承包责任制，在重点部位实行“定人、定点、定责”管理，安排早晚班，加强巡查频率，确保市容环境整洁、有序。从疏堵结合的角度，建成顾庄摊点临时疏导点，在建连运摊点临时疏导点，实行定点
5、经营，规范管理，取得了良好效果。2、精心组织安排，活动保障“零失误”。今年以来，重大活动连续不断，我局出色地完成了以“抗击雪灾”、“烟花三月旅游节”、“奥运火炬传递”、“运河名城博览会”、“江苏省市容管理示范路创建”等为代表的一系列重大活动的市容环境保障任务，得到了政府、百姓和宾客的一致赞誉。王燕文市长专门作出重要批示，对我区在城市管理上采取的一系列措施给予高度肯定和表扬。在年初抗击雪灾的任务中，我局迅速启动应急预案，全力保障辖区范围道路的安全畅通，由于表现突出，被评为省建设系统“抗雪救灾先进单位”。文昌中路中段（国庆路骑鹤桥）顺利通过省市容管理示范路验收。3、加强店面整顿，广告店招不断规范。
6、一是圆满完成了环境提升第一战役和第二战役的各项任务，同时对文昌中路、泰州路、盐阜路、荷花池路、淮海路、甘泉路、国庆路、江阳路、渡江南路、五台山路、解放南路等近20条主要道路以及宋城名都、1912商业街区、天宁门街、皇宫巷、大梅家巷等重点区域的广告店招进行规范、整治，美化、亮化街景立面。全年共拆除各类不合规范的广告标牌、店牌店招1500余块。三是对文昌中路、汶河路等路段沿线包柱进行了统一喷色。四是按照市局统一要求，完成了第一批3处共5块（运河西路曲江商品城墙壁东起3块、汶河南路开元江隆大厦二楼墙壁1块、文昌中路时代实业有限公司北广场西侧落地1块）广告泊位的拍卖试点工作。4、加大防违控违，违法搭建
7、有效遏制。联合街道、乡镇、村组、社区，开展集中拆违行动，重点对湾头万福吉家组、文峰渡江西后街、曲江沙口姜庄、曲江施井东庄组、联谊路东侧等6处群发性违法建设以及集贤三村、粮食车队大院等处乱搭乱建进行了强制集中拆除。在防违控违的同时，以拆违推动区重点工程拆迁工作，对双东区域、湾头田庄、汤汪九龙、食品工业园、广陵新城及广陵产业园的拆迁实施了有力保障。全年共查处各类违建案件1645起，现场拆除374起，拆除面积21057平方米，申请法院强制执行55起，及时遏止了违建的蔓延。5、提高处置能力，数字城管平稳运行。面对“开通面积广、涉及社区多、接受案件数量大、案件问题复杂”等实际困难，我们依靠区数字化城市管
8、理工作班子扎实有效的工作和全局上下的共同努力，充分发挥城管下派大队作用，整合城管、环卫、街道、社区处置力量，加强对部、事件的快速反映能力，提高案件处置率，形成了相互渗透、强化协作、高效联动、齐抓共管各良好格局。截至11月30日，我区共接收案件121345件，占市区案件总量的64.53%，总结案率99.71%，其中按时结案78920件，按时结案率65.05%。在全市统计的31次结案率排序中，第2名4次，第三名12次，第四名15次。6、创新作业机制，环卫管理水平提高。先后完成4轮共22条道路近60.4万平方米的清扫保洁市场化招投标工作，实现了古城区范围内主次干道清扫保洁市场化全覆盖，并对解放北路、
9、花园路、沙湾路和运河东路实施准市场化运作。对“双东”街区实行垃圾收运“双定”工作法，一日四清，加强小秦淮河全线保洁环卫管理。对淮海路（区政府扬大附中）试行环卫夜间作业管理，首开环卫夜间保洁、收集作业的先河。在17辆垃圾粪便专用运输车上安装GPS定位系统，实行“定线路、定站点、定油耗、定工作量”的“四定”管理，成为同城环卫首家。建立了“组保洁、乡（镇）收集、区转运、市处理”的城乡垃圾处理一体化体系，村组对接率100%，垃圾收运处理率85%左右，走在全市前列。夯实环卫设施，民生工程超额完成。完成12座厕所的新（改）建工作，超计划2座。特别是市、区政府领导高度重视，老百姓关注的中小街厕所的新建和旧城
10、六巷无主厕所的管理均已落实到位。同时，发动社会力量，合建公厕2座。完成了江都路垃圾中转站、二桥垃圾中转站和田庄垃圾中转点的建设任务，有效解决了东部地区垃圾转运问题。添置装载机、专用垃圾运输车、粪槽车、洒水车等作业车辆40余辆，新增果壳箱350多只（“双东”等景观街巷配置垃圾桶近100只）。克服诸多困难，环卫创收再创新高。今年我们克服服务单位关、停、并、靠、迁，新的环卫收费政策尚未出台、全球金融危机等诸多不利因素，共完成收费总额1615万元，超年度指标65万元，提前22天完成任务，比去年增收100余万元，创下历史新高，确保了环卫工作正常、平稳、有序开展。三、规范执法，优质服务，执法管理水平再上新
11、台阶1、加强业务技能培训。组织对城乡规划法、江苏省城市市容和环境卫生管理条例、城市生活垃圾管理办法等与本职工作密切相关的法律法规进行学习培训。邀请城乡规划等法律专家对全体人员进行法律知识专题讲座4次，并结合2008年新式法律文书的启用进行业务集中培训15次。组织人员参加市、区组织的“点将”考试，参考率和合格率均达100%。同时，将自由裁量细则打印成册，发放到每位执法人员手中。通过开展各种形式的学习培训，促进了执法人员依法行政、依法办事能力的提高。2、明确案件责任体系。根据市局关于行政执法资格评审考核的实施意见，制定了广陵分局行政处罚案件季度任务分解表、广陵分局部门行政处罚案件统计表、广陵分局案
12、件办理汇总表等，将具体责任落实到各大队、中队和每个具体执法人员身上，严格执行案件审批与重大案件集体会审制度，行政处罚案件主办责任制度等，确保行政执法案件“件件落实到人”、“件件责任明确”。同时，在原有案件流程的基础上，我们还进一步细化了各类办案流程，制定了广陵分局办理市容案件流程、广陵分局办理规范案件流程等。3、规范行政执法行为。按照“执法质量效率提高年”活动的要求，以提高执法质量和效率为主题，以严格规范执法行为为切入点，开展了“十佳办案能手评选”、“卷宗评比”、“以案说法”等活动。在现场执法过程中推行“一亮证、二宣传、三纠违、四处罚”四步工作法，要求规范着装、亮证先行、语言文明、程序手续合法
13、等，并将此与执法人员年度目标考核、争先创优挂钩，促进执法质量和效率的提高。全年共办理简易程序案件3111起，一般程序案件337起。在市局组织的检查评比中，我局无论是数量还是质量，在全市皆处于领先水平。4、健全受理监督服务机制。根据上级纪委统一部署和要求，我们组织开展了“规范公共服务单位办事权”和“内控体系建设”工作，通过强化“服务平台建设、优化办事流程、提高办事效能、规范收费项目，强化监管措施、完善相关制度、组织督查考核”，促进我局管理和服务工作公正透明、优质高效。局领导还走进“行风热线”节目，接受群众投诉，每人每月至少2次参与城市管理日常检查工作，亲临难点、热点问题一线现场进行现场办公。建立
14、健全了受理市民投诉举报的接、转、查、处和回访工作机制，认真处理群众反映的每一件信访件。今年共接受处理群众来信、来电、“寄语市长（寄语城管局）”、“政府公开电话12345”、领导批示件、软环境投诉中心交办件、“城管110”、“行风热线”等1700余件，接待群众来访200多次，办结率和回复率均在98%以上。办理人大代表建议、政协委员提案38件，办结率、代表满意和基本满意率均达100%。四、提升能力，改进作风，深入推进队伍规范化建设1、深化人事改革，锻造高效型队伍。进一步解放思想，举行了公开选拔中层干部活动，按照“德才兼备、注重实绩、群众公认”的原则，在局系统范围内择优聘用了3名中队长。通过组织推荐
15、，提拔任用了1名大队长，聘用了1名科室正职、2名科室副职、5名中队长，并对部门中层岗位进行了轮岗，优化了干部结构，树立了正确的用人导向，营造了良好的干事氛围。规范协管员管理，完善了市政府购岗协管员、区政府购岗协管员、自招人员的用人机制。选择资质优、实力强、效率高的劳务派遣公司进行人事代理，完善了协管人员的合同签订和相关社会保险手续的办理，并与所有协管员签订了工作责任书，加强了日常考核奖惩。2、强化宣传互动，锻造服务型队伍。组织开展了“城管进机关、进学校、进社区、进企业”的普法宣传咨询等活动。积极开展“三服务”活动，定期到挂钩服务相关企业上门了解情况，为企业解忧。与区教育局联合开展小学生“关爱城
16、市家园，争当文明主人”小手牵大手主题活动，让城市管理的知识教育从孩子抓起，起到“教育一个学生，带动一个家庭，影响一个社区”的效果。积极参与市局举办的“倾听群众呼声、接受群众批评、解决群众之难”城管与市民互动活动，与市民“零距离”接触，面对面交流，赢得了市民的理解、支持和好评。同时，通过报纸、电视、网络等媒体，对我局工作进行广泛深入宣传，全年共报道涉及我局的正面新闻报道达126篇，实现了宣传成绩的突破，塑造了新时期广陵城管环卫人的新形象。2、健全考核制度，锻造纪律型队伍。年初我们修订完善了考核制度，制定了路面大队、机动大队、市容管理科目标考核管理评分细则和协管员考核暂行办法，为政令畅通和各项工作
17、目标任务的全面完成提供制度保证。平时我们坚持采取“局领导巡查、督查部门专查、部门之间互查、值班同志夜查”相结合的方式，进行综合督查。下半年我局还抽调精兵，组建了车巡督查组，加大督查力度，加强对市容秩序工作的督查和协调，及时发现、通报存在的问题和隐患，做到次次有统计，月月有汇总，确保了“查处、督促、效果”三个到位。4、常抓党风廉政，锻造清廉型队伍。通过开展“贯彻落实十七大，切实践行三个代表重要思想”、“能力作风建设我先行，广陵城市管理上水平”等主题学习教育活动，开展“庆祝建党87周年暨解放思想集中讨论交流会”、“改革开放30周年，广陵建区25周年”、“群众满意基层站所评比”、“环卫十佳美容师评比
18、”、缴纳特殊党费等系列活动，切实抓好党员干部的思想政治教育和党风廉政建设，提高组织活动能力。局党委认真落实党风廉政建设责任制，制定印发了党风廉政建设工作分解实施意见和二八年纪检监察工作意见，做到党风廉政建设工作与行政执法工作紧密结合，两抓两促进，两抓良循环。领导干部和部门负责人都能按照“谁主管，谁负责”的原则，带头严格执行城管系统“八条禁令”，看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人，告诫党员干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，在全局形成浓厚的廉政建设氛围。随着城市化空间的拓展和建成区范围的扩大，城市管理工作标准也日益提高，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到工作中还存在许多不足和差距，主要表现为：数字化按时结案率有待提高，争先进位的意识有待加强，破解难题的能力和执法效能有待增强，长效管理工作还有差距，部分辖区群众反映的难点、重点、热点问题还没有得到根本性解决等。为适应我区新时期城市管理的需求，今后我们将继续紧紧围绕“以精细打造精致，以市容促进繁荣”的理念，落实广陵区市容和环境卫生管理标准，大力推进市容环境的基础管理和长效管理，全面提升辖区城市管理水平，为“两城三区”建设，实现“三年倍增、五年再造一个新广陵”的总体目标，作出更新更大的贡献！
