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1、市工商局打击传销工作基本做法近年来，工商分局在省、市工商局和当地党委、政府的正确领导下，牢牢把住国务院和国家工商总局、公安部部署开展打击传销专项行动的有利时机，结合当地实际，不断探索和总结出一条“抓住三个关键，突出四个重点，实现一个目标”的打击传销工作总体思路，扎实开展了打传工作，有力地维护了区经济健康发展和社会和谐稳定，受到人民群众的高度评价和当地党委政府的充分肯定。具体的做法和体会是：一、抓住三个关键，开创打传工作新格局。（一）争取党委政府重视是打传的关键。面对传销活动出现的新情况、新问题，工商分局经过充分调研，深刻认识到，当前传销活动的性质、特点已经发生了根本变化，不仅工商部门要加大打击
2、力度，更关键的是要争取党委政府的高度重视，整合各方面的力量，才能有效遏制传销活动泛滥蔓延的势头。工商分局在积极向区委区政府汇报总局、省局相关的文件精神的同时，还积极报送打传工作情况，及时反映工商部门所做的努力，引起了当地党委政府的高度重视，区委、区政府领导多次专题研究打传工作情况，并成立了由区委常委、政法委书记任组长的打传工作领导小组，明确界定了领导小组11个成员单位和各乡镇办事处的职责，区财政每年给工商分局拔付专项经费10万元。形成了政府统一领导、部门协调配合、各方积极参与的打击传销工作领导机制，从而将打击传销纳入政府工作的“大盘子”，从部门行为上升为政府行为，极大地加大了对传销的打击力度。
3、（二）解决思想认识问题是打击传销的关键。传销是一颗社会“毒瘤”，在一定意义上讲也是一种“经济邪教”，已成为建设平安和谐社会的一大隐患。能否从思想上充分认识这一点，是抓好打击传销工作的前提。为此，我们在深入调查研究的基础上，运用大量严酷的事实，对执法人员反复进行思想教育，逢会必讲，将打击传销提高到讲政治、保稳定、促和谐、保民生的高度，作为执法为民、关注民生的实际行动，困难再多，成本再高，也要将打击传销工作抓紧、抓实、抓到位，避免出现“传销洼地”。同时，针对不少同志产生的厌战、畏难情绪，我们根据执法工作实践，对传销活动屡打不绝、屡禁不止的原因进行分析，树立“长期作战”思想，坚持不懈，攻坚克难，不获
4、全胜，决不收兵。推行了层层签订打击传销工作责任书制度，分局与工商所、各工商所与乡镇（社区）、乡镇与村委会层层签订打击传销工作责任书。同时，各工商所推行打击传销网格化监管模式，按照分片包干的原则，确定专人对社区实行有效的区域网格责任管理，明确目标职责，实施责任追究，进一步夯实了打击传销工作基础。（三）得到公安机关的有效配合是打击传销的关键。近年来，传销活动由传商品转变为传人头，而工商部门在这方面的执法手段比较单一，只有得到公安部门的支持和配合，才能有效打击传销活动的滋生和蔓延。在处置“2.21”传销分子暴力抗法事件中，区政法委书记亲临现场，市区两级公安机关出动警力280余人，依法行政拘留13人，
5、刑事拘留36人，避免了事态的扩大，有力地打击了传销分子的嚣张气焰。二、突出四个重点，建立打传长效机制。（一）打传必须保持高压态势。工商分局在强化对传销人员宣传教育的同时，着重加大打击力度，始终对传销活动保持“严打”高压态势，坚持露头就打、坚决取缔，三年来，共出动执法人员1756人次、执法车辆230台次，查处传销案件17起，捣毁传销窝点23处，移交公安机关行政拘留28人，刑事拘留46人，清理遣散传销1330人员多人次，上述大案、要案的成功查办，特别是对传销组织者的刑事处罚，有力地震摄了传销分子，一大批传销分子慑于法律威力自动解散，返回原籍，有效地遏制了传销的反弹。受到市区两级政府的称赞。（二）防
6、御传销必须营造良好氛围。只有社会各界和广大群众普遍提高了对打传的认识，共同关注、积极参与，形成全民抵制、全民防控、全民打击的氛围，才能解决传销屡打不绝、屡禁不止问题。在日报开辟“禁止传销、规范直销”专栏；与大同大学师院、职业技术学院等院校和主要社区开展“抵制传销、共建和谐”万人签名活动；与乡镇、办事处、农村、学校签订责任书600多份；利用媒体开展宣传教育活动，专题报道160多篇（次），悬挂宣传条幅440条次，开展现场法律法规咨询54次，发放“释解传销”“禁止传销法律知识问答”、“致广大市民公开信”和“致高校大学生公开信”、“揭秘传销”光碟等宣传材料5万份。开展“维权进校园”宣传教育活动4次，受
7、教育学生达3000多人次，解救被困大学生5名，取得了较好的效果。（三）控制传销必须依靠社区群众。传销活动之所以经常出现回流、反弹，除传销活动本身具有的流动性、隐蔽性强等原因外，与街道、社区等基层的传销防控基础薄弱、容易被传销分子钻空子有很大关系。对此，工商分局在实施高压严打基础上，实行重心下移、关口前移，通过开展创建“无传销社区”活动，调动基层居委会、村委12会、工商所、派出所“两委两所”和“一会两站”积极性，实行联防、联控、联打，将防控触角延伸至社会各个阶层，减少传销生存的土壤。（四）管理直销是打传的重要部分。某些行业领域违法违规问题的不时出现也是传销活动屡打不绝、屡禁不止的一个重要原因。如
8、直销企业转型过程中仍存在的一些销售人员销售行为不规范问题，保健品行业因竞争激烈其营销方式易打“擦边球”或触犯相关法律法规问题，电子商务和网上营销问题较为突出等。工商机关的首要任务，就是要做好对直销行业的监管工作。去年9月15日，工商分局组织安利、玫琳凯、完美、无限极等直销企业负责人与工商部门负责人进行“零距离”接触，明确要求其认真学习和遵守国家的法律法规和政策，依法依规经营，支持配合工商机关的直销监管和打击传销工作，并听取了他们对工商机关执法工作的意见建议，有效防止了变相传销的滋生。三、实现一个目标，促进社会和谐发展。打击传销的根本目的是维护社会和谐稳定，工商分局紧紧围绕这一根本目标，站在讲政
9、治、讲和谐的高度，严厉查处传销违法案件，使传销活动在市区得到了及时有力的打击和有效遏制：传销活动数量明显减少，规模化传销活动基本消除，传销活动得到有效控制；群众抵制传销的意识和能力明显增强，举报传销的人数增多，参与传销的人员明显减少，去年一年工商分局接到传销举报9人，经落实属实的7人；无传销社区（乡镇、村庄）、无传销校园活动全面展开，全区326个社区（村）中，已经建立“无传销社区（村）”281个，“无传销社区”覆盖率已达到86.2%。传销活动的空间进一步被挤压，社会秩序明显改善。但是，传销基于其经济邪教的本质，很容易死灰复燃，打击传销工作任务长期而又艰巨。对此，工商分局将以创建“无传销社区”活动为契机，进一步完善打击传销长效机制，为维护社会稳定，促进“平安”建设作出应有的贡献。
