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1、市民政局机关工作流程图池州市民政局二一二年七月三日（一）社会团体、民办非企业单位成立、变更、注销登记工作流程图咨 询申请人携带相关证件，到市民政局或市行政服务中心民政窗口咨询申 请申请人根据所咨询的情况提出申请并提供相关的申报材料受 理符合条件，且申报材料齐全的，当场受理；材料不全的，退回补充；材料可当场更正的，允许当场更正 审 查民间组织管理局对申请登记材料进行审查、实地勘察：筹备申请在受理之日起5日内完成审查，成立、变更登记在受理之日起5日内完成审查，注销登记在受理之日起5日内完成审查决 定作出行政许可决定。若符合登记条件的，作出准予登记的决定；不符合登记条件的，作出不予登记的决定，说明理
2、由，并告知依法申请行政复议、提起行政诉讼的权利负责科室：民间组织管理局 负责人：张中才 联系电话：2041106（二） 对违法民间组织行政处罚工作流程图发现违法事实违法事实确凿有法定依据的行政违法行为，依法处以1000元以下罚款或警告的行政处罚审查立案调查取证民间组织管理局会同有关部门对涉嫌违法的民间组织开展调查取证、收集证据，案件终结写出调查终结报告，根据认定的违法事实和法律依据提出处理意见情节轻微作出不予处罚决定违犯刑律已构成犯罪的出示执法证告知违法事实和处罚依据听取陈述申 辩送达处罚事先告知书，告知当事人拟处罚的事实、理由和依据送达听证告知书,告知当事人3日内提出听证移送司法机关处理放弃
3、或逾期未提出听证举行听证会听取当事人陈述申辩听证主持人依据听证情况向负责人提出意见负责人决定，情节复杂的重大案件集体讨论决定 作出处罚决定书送达处罚决定书,并告知当事人提起行政复议或行政诉讼的权利当场填写预定格式的处罚决定书并当场交付当事人执行处罚：根据处罚决定书载明的处罚内容和处罚方式，执行相应的行政处罚 结 案负责科室：民间组织管理局 负责人：张中才 联系电话：2041106（三） 双拥合格单位考核工作流程图下发通知，部署各单位申报双拥合格单位受理各单位申报组织考核组对申报单位进行考核根据考核情况提出考核意见报市双拥工委考核领导小组研究在有关新闻媒体公示市双拥工委下发考核结果通报负责科室：
4、双拥办公室 负责人：方昌海 联系电话：2032391（四） 评残工作流程图申请人或申报单位逐级上报评残材料优抚科受理申请，组织鉴定，提出初审意见分管局领导申核局长办公会审定上报省民政厅审批审批结果反馈申请人或申报单位不符合条件的，退回负责科室：双拥办公室 负责人：方昌海 联系电话：2032391（五）带病回乡退伍军人定期定量生活补助审批工作流程图受理各县区请示召开有关人员会议，对照文件，对申报材料进行初审不符合条件的，退回符合条件的，统一组织慢性病检查召开医疗专家评审会召开局长办公会确定审批结果不符合条件的，退回下发审批文件负责科室：双拥办公室 负责人：方昌海 联系电话：2032391（六）
5、退伍军人安置工作流程图受理退役士兵报到材料，接收审查档案不符合市直安置政策的，将档案和报到材料移交到安置地民政局符合市直安置政策的，办理落户手续，进行培训、就业意向登记提出安置方案，报市安置领导小组和市长办公会研究确定对符合政府安排工作条件的，根据批准的方案，组织实施对不符合政府安排工作条件的，按规定测算、申报、发放自主就业生活补助金对照政策，审核安置资格选择岗位安置的，开具介绍信，办理相关手续选择自谋职业的，按规定测算、申报、发放自谋职业金组织培训、推荐就业对年度安置工作进行总结负责科室：双拥办公室 负责人：方昌海 联系电话：2032391（七） 救灾款物审批发放工作流程图救灾款的申报当地方
6、遭受自然灾害，及时查核灾情，如实说明灾害损失程度，地方政府已投入和准备投入的救灾资金数额，向上级部门提出救灾款的申请报告。救灾款的审批市民政局根据县级民政部门上报的灾情，结合受灾地区经济发展水平、综合承受能力，提出救灾款分配方案，报省民政厅救灾处或会商财政部门后报市政府审批。救灾款的发放坚持公开的原则。基层不论是发放现金还是实物，都要做到政策公开，数额公开，对象公开，结果公开。乡(镇、街道)救灾款发放程序：乡(镇、街道)民政事务所提出指标分配到村的方案，乡(镇)政府、街道办事处审定；村委会召开村民代表会议，提出评发到户的名单和金额，报乡(镇)政府、街道办事处批准后，由村委会张榜公布；救济户凭身
7、份证或私章到民政事务所领取，或由民政事务所直接送发到户并办理相应手续。 救灾款的监管县（区）要单独设立救灾款专户、专账管理。每年的12月底填报救灾款支出情况统计表，报市民政局。并办理全年救灾款核销手续。市民政局会同有关部门定期或不定期对救灾款使用情况进行监督检查。负责科室：救灾救济科 负责人：李庆祥 联系电话：2021914（八）社会福利机构审批工作流程图申请人申请申请人携带相关证件，到市民政局咨询、提交申报材料。申报受理申报材料齐全的，当场受理。材料不全的，退回补充。材料可当场更正的，允许当场更正。资格审查业务科室自受理申请之日起30日内完成审查，并提出初审意见报分管局领导审核，作出同意筹办
8、或不同意筹办的决定。申领证书经同意筹办并具备开业条件的，申请人提交有关文件材料，向市民政局申领社会福利机构设置批准证书。检查验收业务科室在收到申请人提交的申领证书材料后，组织检查验收并提出是否同意核发证书的初步意见。上报省民政厅经检查验收，合格的，报分管局领导审核后，上报省民政厅。不合格的，提出整改意见。负责科室：救灾救济科 负责人：李庆祥 联系电话：2021914（九）申报社会福利企业资格认证工作流程图新办县区民政局提交新办社会福利企业申报材料。受理申报材料齐全的，当场受理。材料不全的，退回补充。材料可当场更正的，允许当场更正。审核社会福利科对申报单位进行审查，经审查符合条件的，签署审查意见
9、，报局分管领导审查同意后，报局长办公会研究审定，并报省民政厅认定。不符合条件的，说明理由退回。发证经省民政厅认定为福利企业的，核发社会福利企业证书。未被省民政厅认定为福利企业的，书面反馈申请人。年检认证社会福利科对社会福利企业进行登记备案，会同有关部门年检认证，并根据企业人员变动情况及时认证。负责科室：救灾救济科 负责人：李庆祥 联系电话：2021914（十） 社区建设资金分配工作流程图根据社区建设资金指标提出分配意见报规统科、分管领导审核报局长办公会研究决定会同市财政部门核拨资金会同市财政、审计、监察等部门检查资金使用情况通报检查情况，并督促存在问题的单位及时纠正问题负责科室：基层政权和社区
10、建设科 负责人：包明胜 联系电话：2043373(十一）行政区划调整工作流程图代市政府受理县、区政府提出的方案。根据市政府指示，进行审核。向市政府报送审核意见。根据市政府指示，不同意调整方案的，说明理由反馈县区政府。根据市政府指示，同意调整方案的，报省民政厅审核。根据市政府指示，代市政府转发省民政厅批复，并监督实施。负责科室：区划地名科 负责人：戴光福 联系电话：2039349（十二）界线管理违规件处理工作流程图发现界线管理违规线索或收到界线违规信访举报组织人员了解界线管理违规情况依据界线管理法规，提出处理意见报请局领导研定处理意见根据研定意见作出处理负责科室：区划地名科 负责人：戴光福 联系
11、电话：2039349（十三）地名命（更）名工作流程图申请人提出地名命（更）名书面申请，并附相关申报材料。以市地名办公室名义对拟命（更）名地名登报公示，公示期10天。符合申报条件市地名办公室3个工作日内初审、现场踏勘。符合申报条件 申报材料不全社会意见较大，建议重新申报命名的退回补充市地名办公室在3个工作日内完成命（更）名审核，出具意见函。经市政府同意，分批进行命名、公布。负责科室：区划地名科 负责人：戴光福 联系电话：2039349（十四）丧葬用品市场管理工作流程图宣传政策凡生产、销售丧葬用品的单位和个人，必须到工商行政管理部门办理登记注册，发给营业执照后方可经营。不定期对丧葬用品市场进行调查
12、（接受社会举报）。对未领取营业执照生产、销售丧葬用品的单位或个人，一律予以取谛。对建造出售封建迷信丧葬用品、设施和提供封建迷信活动场所的，一律没收并限期拆除、关闭。对不听劝阻，采取阻挠或暴力抗拒扰乱丧葬经营市场和社会秩序的，依照中华人民共和国治安处罚法提请公安机关处罚。负责科室：区划地名科 负责人：戴光福 联系电话：2039349（十五）公墓年检工作流程图每年6月底前报送年检材料。提供资料：年检报告书、公墓证书副本复印件及上年度合格证原件，土地使用证及其它需要提交的材料。提供材料不全，一次告知补 交。社会事务科受理审核（20日内）经营性公墓由社会事务科依照政策规定进行初审，初审合格后，于7月底
13、前报省民政厅社会事务处。农村公益性公墓由县、区民政局审核。乡镇级公益性公墓由殡葬管理所依照政策规定进行抽检，必要时现场察看，并对年检情况提出年检意见（5日）。作出“年检合格”或“年检不合格”结论年检不合格公墓，责令限期整改，拒不整改或经整改不符合年检要求的，在媒体发布公告，并按照政策规定予以取缔。负责科室：区划地名科 负责人：戴光福 联系电话：2039349（十六）安徽省老年人优待证发放工作流程图受理办证人申请。条件符合，且材料齐全的，当场发证。条件符合，材料不全的，告知其补齐材料后，再予发证。条件不符合的，向其说明理由。组织对县、区老年人优待证办理情况进行检查。负责科室：老龄工作委员会办公室
14、 联系人：甘志亮 联系电话：2026316（十七）科级干部任用工作流程图根据工作需要和职位空缺拟定干部任免工作方案。报局党组会议研究。民主推荐。局党组会议确认民主推荐结果，并确定考察对象。组织考察。考察结果向局党组汇报，局党组确定拟任人选。公示。局党组确认公示结果，印发任职文件。报市人事部门备案。负责科室：办公室 负责人：杨先正 联系电话：2023638（十八）后备干部推荐工作流程图起草后备干部推荐条件。报局党组会议研究。民主推荐。资格审查。组织考察。考察结果向局党组汇报，局党组确定人选。公示。局党组确认公示结果。报市委组织部门备案。负责科室：办公室 负责人：杨先正 联系电话：2023638（
15、十九）科及科以下干部内部调配工作流程图经核准后，办理调编、工资等相关手续。向市编办和市人社局申请报告。上报局党组会议研究决定。根据交流原则，提出方案。本人申请。通知调入（调出）单位及调动干部，办理交接手续、限期报到。负责科室：办公室 负责人：杨先正 联系电话：2023638（二十）系统外干部调入工作流程图根据上级有关精神和要求，提出调入干部申请。分管领导、党组书记审定。上报局党组会议研究决定。审核调入干部档案及考核情况。向党组汇报考核和审核情况。同意后，按规定办理相关手续；未经同意，向有关部门反馈并说明理由。负责科室：办公室 负责人：杨先正 联系电话：2023638（二十一）临时聘用人员招聘工
16、作流程图确需招聘临时聘用人员的单位，提出用人申请。局人事科，提出初步审核意见，制定招聘方案。初审报局分管领导和局长审定同意后，提交局长办公会议研究决定。经局长办公会议研究通过后，组织招聘。招聘结果上报局长办公会审定通过后，通知聘用人员办理相关手续。 试用期满后，合格的临时聘用人员上岗前与用人单位签订劳动合同。负责科室：办公室 负责人：杨先正 联系电话：2023638（二十二）机关办公设备耗材采购和维修工作流程图使用人根据需要提出购置耗材或维修申请。局办公室派员进行核实鉴定。对无需更换耗村或维修的，及时排除故障并告使用人。对设备处于报废状态，基本无维修使用价值的，通知使用人及时申请办理报废手续。
17、对确需更换耗材或维修的，由使用人填写设备维护申请表。办公室签署意见后，报局分管领导审批。经局分管领导同意后，采取分散采购或集中采购方式，采购耗材，或进行维修。负责科室：办公室 负责人：杨先正 联系电话：2023638（二十三）机关物资采购工作流程图科（室、局）根据工作需要，提出采购意见，并填写物品采购呈批表。规统科测算所需经费。根据规定，可进行自行采购的，由分管局领导交相关科室进行自行采购。根据规定，需进行政府采购的，按程序，实行政府采购。承办科室验收物资数量、质量，组织分发、或入库。承办科室会同规统科办理经费结算。负责科室：规划统计科 负责人：周仁华 联系电话：2043363（二十四）民政局
18、基建项目招投标工作流程图项目建设单位在资金保证的前提下，将项目建设的必要性、项目建设的内容及造价或概算、工程招投标办法等向局专题报告。 局规统科审核。报局分管领导审核。报局长办公会议集体研究决定。项目建设单位根据局长办公会议批准意见，会同局监察室、规统科、相关业务指导科室开展工程招投标工作。需实行政府采购的，项目建设单位委托市招投标中心进行招投标。 项目建设单位根据招标结果，与中标的施工单位签订合同，并负责施工现场的管理和监督，明确专人负责，做好建设过程的原始签证工作。工程竣工验收合格后，由局规统科（会计核算中心）组织中介机构对工程项目进行结算审计。项目建设单位办理工程结算。 负责科室：规划统
19、计科 负责人：周仁华 联系电话：2043363（二十五）民政局政府采购报销工作流程图编制年度政府采购预算，经局长办公会审定后报财政局。按照批准的政府采购预算实施，特殊情况下用自有资金通过政府采购购买货物、工程和服务。承办科室提出政府采购申请，填报政府采购申请表局规统科审核。报局分管财务领导审批。承办科送财政局审批通过政府采购购买货物、工程或服务。承办科室验收合格后签字证明。承办科室会同规统科办理资金结算。负责科室：规划统计科 负责人：周仁华 联系电话：2043363（二十六）民政局机关日常公用经费报销工作流程图局规统科编制年度经费预算，经局长办公会审定后报市财政局。按照批准的年度预算，规统科按
20、项分月申报用款计划。一般日常公用支出差旅费支出报销公务接待费报销经办人取得合法有效的原始凭证后，注明开支用途，承办科室负责人签字证明。机关人员去外地参加会议、学习、培训等报销时，必须附省厅相关文件和局领导批准意见。局办公室每季度结一次帐，结帐时附公务接待审批单、发票、就餐明细单；公务接待审批单。规统科审核并提出开支渠道。局分管财务领导审批。局规统科办理资金结算定期进行财务核算，编制财务报表，会计档案归档。负责科室：规划统计科 负责人：周仁华 联系电话：2043363（二十七）民政专项经费使用拨付工作流程图中央、省、市专项民政业务经费（含救灾、社会救助、抚恤、补助资金、社区建设等专项费用）由承办
21、科室根据上级下达或市财政安排的经费预算，提出分配意见或使用方案。规统科审核并提出使用意见和开支渠道。局分管领导审核。局长办公会议集体研究决定。局规统科按照规定办理资金拨付手续。负责科室：规划统计科 负责人：周仁华 联系电话：2043363（二十八）民政专项经费使用管理情况专项检查工作流程图业务科室制定检查工作方案，经局领导审批同意后下发通知（必要时与财政、审计、监察等部门会签）。各县区民政部门接通知后，组织自查。由分管领导带队，业务科室牵头组成联合检查组深入县区民政部门及乡镇、村（社区）采取听汇报、查看账目、入户抽查、询问等多种方式进行实地查看。对照专项资金使用管理规定，发现一般问题，及时指出
22、，并提出整改的具体期限和要求；问题严重的，及时指出并提出下一步工作意见。对照专项资金使用管理的规定，无问题的，及时反馈，并提出更高要求。牵头科室汇总整理检查情况，上报局长办公会议审定后，下发通报（或会同财政、审计、监察等部门联合下文）并视情作出下一步工作安排。对存在一般问题需限期整改的，跟踪督办。对问题严重的，组成调查组作进一步深入核查，并将核查结果及时通报县区、乡镇等上级主管部门，由其依据存在问题的性质和严重性作出相应处理。负责科室：规划统计科 负责人：周仁华 联系电话：2043363（二十九）机关公务接待工作流程图机关科室（局）根据来宾情况，提出接待意见，并填写公务接待呈批表局分管财务领导
23、审批办公室根据来宾情况，核定接待标准，安排定点饭店接待。办公室派人签单。办公室会同规统科每季度组织一次结帐(“三单合一”) 。办公室每半年向局长办公会议汇报一次公务接待情况。监察室随时做好监督检查。规统科定期公示公务接待费支出情况。负责科室：办公室 负责人：杨先正 联系电话：2023638（三十）机关公章、介绍信使用流程图机关科室（局）拟发文件、报表、介绍信或外来文件会签 单位或个人事项申请盖章 请示局领导同意。局领导审阅批复。办公室审核。盖章或出具介绍信。 文件归档保存。负责科室：办公室 负责人：杨先正 联系电话：2023638（三十一）机关文件制发工作流程图科室拟制文件分管领导审核重要文件
24、，主要领导审批一般业务工作文件，分管领导审批办公室对文件进行检查、登记、编号文件页数100页文件页数100页可通过政讯通发送的，交办公室发政讯通交文印室印制（拟文科室负责校对）办公室联系外印（拟文科室负责校对）交办公室用印、文件底稿存档涉密件，由专人送至市委机要局，委托该局发放非涉密件，交办公室发放负责科室：办公室 负责人：杨先正 联系电话：2023638（三十二）涉密文件处理工作流程图专人签收。编号登记。呈局主要领导审阅。需要办理。阅知类。履行借阅手续，转相关科室。传阅。阅办完毕退回。局办公室妥善保存，及时清退。负责科室：办公室 负责人：杨先正 联系电话：2023638（三十三）会议承办工作
25、流程图根据上级要求、工作需要，承办科室提出召开会议的意见、具体方案、会议预算分管领导审核主要领导审批，必要时，由局长办公会审定承办科室制发会议通知，准备会议材料办公室准备会场及食宿地点分管领导审定会议材料承办科室在分管领导的带领下，组织召开会议。办公室、规统科协同做好会议服务工作承办科室会同办公室、规统科做好会议总结、会议经费结算工作负责科室：办公室 负责人：杨先正 联系电话：2023638（三十四）群众信访诉求办理工作流程图来信及上级交办信访件局信访室接访记录单各网站网民及局长信箱收集诉求局信访室登记并提出拟办意见局主要领导审阅属于县区或局属单位管理范围属于其他部门或单位工作范围属于局机关科
26、室业务范围局办公室填写信访事项转办单转县区或局属单位转相关科室办理作出不受理决定县区或局属单位在规定时间内提交办结报告或抄送答复意见在规定时间提交办理结果填写信访事项不予受理通知书，说明理由向信访人反馈，并收集资料存档负责科室：办公室 负责人：杨先正 联系电话：2023638（三十五）政务信息公开工作流程图文件及信息简报公示通告类各拟稿科室提出公开意见相关科室（局）填写拟公开信息审批表局政务公开办公室初审分管领导审核主要领导审批可以公开或应主动公开信息属于依申请公开信息涉密信息由局办公室负责上传局网站和政府信息公开网，或在局政务公开栏公开不公开依申请予以公开局政务公开办公室年底对当年政务公开工
27、作进行自查，形成总结负责科室：办公室 负责人：杨先正 联系电话：2023638（三十六）纪检监察信访举报办理工作流程信函举报 电话举报做好登记记录向分管领导汇报 查无此事，结案双人核实一般违纪案件，向局党组汇报重大违纪案件，向局党组汇报按程序，对当事人进行纪律处分向上级纪委监察部门汇报配合有关部门查清事实向局党组汇报根据上级意见，对当事人进行纪律处分或作移交处理负责科室：监察室 负责人：杨先正 联系电话：2023638（三十七）局党组会议工作流程根据党组书记要求，征集会议议题形成会议建议报局党组会记审批发出会议通知，准备会议材料及会场召开会议传达上级有关精神，听取有关情况汇报发扬民主，畅所欲言，充分讨论按民主集中制原则，形成会议决定做好会议记录整理会议议定事项，通知有关科室抓好落实对会议议定事项落实情况进行督查负责科室：办公室 负责人：杨先正 联系电话：2023638（三十八）局长办公会工作流程根据局长指示，下达会议预备通知科室负责人向分管领导提交会议需研究的事项，办公室进行汇总办公室拟制会议议程，报局长审批办公室下达会议通知召开局长办公会传达上级有关精神，听取有关情况汇报发扬民主，畅所欲言，充分讨论按民主集中制原则，形成会议决定做好会议记录整理会议议定事项，通知有关科室抓好落实对会议议定事项落实情况进行督查负责科室：办公室 负责人：杨先正 联系电话：2023638
