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1、市教育局关于2016年深化经济体制改革意见的落实情况市教育局关于2016年深化经济体制改革意见的落实情况 市发改委： 根据通知要求，现就加快推进教育事业改革的落实情况报告如下。 一、加强教师队伍建设，推进人才培养模式改革。为深入贯彻国家中长期教育改革和发展纲要，落实国家 造就一批教育家，倡导教育家办学 要求，我局进一步加大我市名优教师队伍建设力度，以健全完善机制为保障，以加大培训培养为重点，全面提升广大教师教书育人的能力与水平。一是建立长效激励机制，充分调动和发挥优秀教育人才的引领、示范作用。结合我市教育人才队伍建设工作实际，进一步修订完善了XX市教学新秀、教学能手、学科带头人、名师评选管理办
2、法、XX市中小学名师培养工程实施办法和XX市中小学名师工作室管理办法，对教育人才的选拔、使用、管理、评价、激励以及经费管理等方面提出了具体目标任务和措施办法，为优秀教育人才脱颖而出创设了良好的环境。目前我市共评选出473名优秀教育人才。同时，根据全市中小学校的总量以及分布情况，每年开展优秀教育人才补推工作，按照任期三年逐次开展评选，保证每年都有一定数量的在职、在任优秀教育人才，力争通过三年，培养培训一批具有高尚的职业道德、先进的教育理念、前沿的学科知识、独特的教学艺术、较强的科研能力及较高的综合素质和创新意识，在教育实践中发挥示范作用的高素质、高水平的名师。二是注重引领措施，搭建教育家成长的平
3、台。实施 名师培养 工程，启动 XX市名师培养计划 ，争取专项经费成立了10所名师工作室，建立名师网站，开放名师课堂，明确目标、任务、内容和考评，采取集中学习研讨、分散学习实践、名校考察、挂职锻炼、课题研究等方式，充分发挥名师的示范导向作用，引领教师专业发展，提高教师专业化水平。三是强化培训工作，提升专业素质能力。有针对性地聘请国内知名教育专家、学科教学专家以及在本地有突出影响与建树的中小学特级教师及教学研究人员组建名师培养导师团，为名师培养人选搭建发展平台。同时有计划、有选择地组织赴高等院校、教育研究机构研修，或者安排到教育发达地区交流学习，开拓教育视野，提升教育理念。 二、深化教研机构改革
4、，促进教育科研快速发展。加强教育科研机构建设，创新教育科研运行机制，制定和完善教育科研各项规章制度，为教育科研工作更好地发挥先导引领作用提供制度保证。一是推进教研机构建设，激发教科研活力。根据教育发展需要，调整XX市教育科学研究所主要职责内设机构和人员编制，落实教科所机构建设、管理制度建设和教科研队伍建设，增设名师培养工程办公室、心理健康、家庭教育、社会教育与特殊教育教研岗位。进一步理顺职能部门之间的关系，明确各部门及工作人员、教研员岗位职责，实行教研员双向选聘制，对教研员实行动态管理，吸引教学一线教科研热情高、能力强的优秀人才加入教研员队伍，优化教研员队伍结构。二是创新教科研工作运行机制，促
5、进教科研工作新发展。建立市、片区、学校三级教科研网络，构建片区教师校本教研学习共同体，成立片区名师讲师团、校本教研专家讲师团，开展片区教研交流研讨活动，整体推进校本教研，解决我市区域教学研究及课程改革中存在的突出问题和常规教学中的实际问题。三是强化教研员队伍建设，发挥示范引领作用。针对教研工作面临的形势、任务和存在的问题，加强培训，提高教研队伍的整体素质和服务课程教学改革的能力，使各级教研室专业研究、指导、服务、管理水平得到提升。落实教研员联点学校调研活动，有计划地深入学校、深入基层开展专题调查研究，特别关注城郊边远学校、薄弱学校，增强教研工作的针对性和实效性。实行教学示范与跟进式教学指导，组
6、织名师和骨干教师基于教育教学中的普遍问题，定期开展诊断式、随访式、示教式教育教学指导活动，发挥教研员和名师引领示范作用。落实中心教研组活动，全市按学段、区域建立初、高中学科中心教研组、片区中心教研组和学校教科研工作联系人，构建教研联合体，促进教育均衡发展。四是指导校本教研工作，发挥好教科研基层组织的作用。进一步创新校本教研形式，鼓励学校开展多元化、特色化教研活动。完善校本教研内容，研究教法与学法，通过开展教学反思、集体备课、同伴互助、校际合作、专业引领、课题研究等研训活动，及时解决教学实际中的困难和问题，总结、推广教学经验。建立学校教研激励制度，定期表彰、奖励学校、团体和个人教学研究成果。五是
7、规范教科研课题管理工作，总结提炼推广科研成果。选择与教学实际联系密切，有研究价值、有研究基础、有研究力量的教学课题组织立项研究，进行重点指导，逐步建立 课题引领，典型推动，点上突破，面上推广 的教学研究推进机制。 三、推进考试招生制度改革，有效遏制择校现象。为优化招生考试运行机制，规范招生工作秩序，营造良好的招生考试氛围和环境，构建和谐社会，办人民满意的教育，5月31日召开了2016年XX市城区初、高中招生考试工作会议，出台了XX市城区义务教育阶段初中招生试行办法、2016年XX地区推进初高中考试和招生制度改革的实施意见、XX市城区初中毕业升学考试与高中招生试行办法等文件，积极推进考试和招生制
8、度改革。一是完善了义务教育免试相对入学的具体办法，将不具备监护人条件人员子女列入划片招生范围。二是加大了优质高中招生名额分配到薄弱初中的比例，今年均衡生比例提高到了40%，降低了重点高中计划内择校生的比例，今年重点高中计划内择校生的比例由18%下降到10%，有效遏制了择校现象。三是为顺应考生和家长意愿，调整了中考填报志愿节点，减小考生志愿填报盲目性。四是做好政策宣传解释工作，健全了报名登记方式和资讯服务，编印、送发2016年初中学校招生政策解读问答、2016年XX市城区初中毕业暨普通高中、中等职业学校招生考试考生指南，搭建 XX招考专栏 方便群众了解考试招生政策，做到信息公开及时透明。五是建立
9、体育考试标准化考点，引进体育测试管理系统，形成封闭管理、数码检录、全程监控的公平公正的体育中考运行机制。六是今年申请重点高中举办国际班资质和收费许可，设置了重点高中国际班招生计划。七是加强监督，市监察局、市教育局制定了招生考试工作违规违纪处理办法，加强了招生考试工作督查评议力度，完善了信访举报制定，要着力对工作失职、弄虚作假、徇私舞弊等行为进行严肃查处。 四、深化办学体制改革，加快民办教育发展。为进一步深化办学体制改革力度，营造有利于促进民办教育事业健康发展的良好法治环境，围绕2016年的教育体制改革任务，鼓励引导社会力量参与公办学校办学，积极探索公办学校联合办学、委托管理实验，落实民办教育优
10、惠政策，促进民办教育发展。一是为引进优质教育品牌和资源，满足广大群众多样化、个性化和高端教育的需求，根据市政府第35次政府工作专题会议纪要精神，市教育局与XX省河南商会协商，签订联合办学协议，引进北京师范大学优质教育品牌和资源，在XX举办北京师范大学XX实验中学，办学性质确定为民办公助的完全中学，拟新建一所办学规模48个教学班，学生2400人的标准化完全中学，现已进入征地建设阶段。二是为积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，增强办学活力，提高办学水平，XX市教育局拟将XX市第十中学整体委托江苏省沛县中学管理，通过引入江苏沛县中学的管理机制、先进的教育理念和教学经验，提高XX市第十中学教
11、育教学质量，扶持薄弱学校发展，扩大优质教育资源，提高办学效益，现就开展委托管理办学达成意向。三是健全完善民办教育法规。在市人大、市法制办的高度重视下，我局起草的XX市民办教育设置管理办法（草案），在前期考察调研、广泛征求意见、部门会商和专家论证等各项程序的基础上，通过市政府常务会议审议于2016年2月正式颁布实施。民办教育立法项目的完成，填补了我市尚无一部与民办教育促进法配套的地方性法规的空白，标着着我市民办教育发展迈上了一个新阶段。四是落实学前一年资助政策。为贯彻XX省人民政府关于实施学前一年教育和中等职业教育资助政策的意见，市政府出台了关于贯彻落实学前一年教育和中等职业教育资助政策的实施意
12、见，从2016年春季学期起，我市全面实施学前一年教育资助政策。截止3月，共落实资金1450万元，惠及四区三县学前一年学生29164人。为培植优质民办教育资源，鼓励和支持民办教育发展，争取奖励资金15万元对西建中英文学校等15家优秀民办教育单位进行了表彰奖励，极大地鼓舞了民办教育机构的办学热情，扩大了民办教育的影响。五是加强民办教育机构的督查指导力度。修订民办教育机构年检评估细则和学前教育等级幼儿园评定办法，成立专家视导组，对民办教育机构进行督导检查，依法加强民办教育管理。为净化XX市教育市场，规范办学行为，加强对非法办学行为的查处工作，今年上半年，由市教育局牵头，联合市民管局、发改委和新闻媒体
13、组成联合检查组分5次对西部教育等10余家非法办学单位进行了查处，有力的打击了 黑学校 的猖狂气焰。 五、深化教育管理体制改革，理顺运行机制。一是加强教育督导机构建设。为适应教育发展新形势，将教育督导工作重心转向督政与督学并重的轨道，积极拓宽用人渠道，将督导室原公编性质转为事业编制（宁编发77号），选聘了一批教育专业技术人才，提升了教育督导队伍水平。扩大了督导人员编制，由原来5人扩充为13人，同时建立了5个督学责任区，真正做到了督学和督政并举。二是为进一步优化教育决策机制，充分发挥教育专家和社会知名人士的智囊作用，促进XX教育改革发展，拟成立XX市教育局专家咨询委员会，现已提交市政府审批。三是落实 以区为主 义务教育管理体制，是一项复杂的系统工程，涉及学校布局、结构调整、经费投入、师资配置、学位保障、内部管理等主要内容，关系全市教育系统稳定、发展和教育教学质量提升。因此，需要整体谋划、市区联动、部门合作、分步实施。现正在调研阶段。
