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1、市烟草专卖局行风在线第二十轮上线对话材料行风在线上线人员名单：（职务、姓名）市烟草专卖局（公司）党委书记、局长、总经理 市烟草专卖局（公司）党委委员、副局长 烟叶生产技术部经理 专卖管理科科长 卷烟营销中心销售部经理 烟叶生产基础设施建设办公室主任 一、开始语主持人：行风在线时刻关注百姓心声。听众朋友早上好，欢迎收听广播四个频率正在同步直播的行风在线，我是姜健。本周的行风在线将相继邀请市烟草专卖局、市林业局、市国土资源局、市招生考试办公室和市教育局的嘉宾做客节目，如果您有相关问题需要咨询和反映，欢迎收听和参与我们的节目，介绍一下今天来到节目当中的嘉宾，是市烟草专卖局、市烟草公司党委书记、局长、
2、总经理韩志忠。首先欢迎韩局长，您好！韩局长：主持人您好，收音机前的听众朋友，大家好！今天，我们市烟草专卖局、市烟草公司参加今天的行风在线，我感到十分荣幸，也非常感谢电台提供这么一个与各位听众朋友进行交流和沟通的机会。今天和我一起参加节目的还有烟叶生产技术部经理周建、专卖管理科的王国亭科长、卷烟营销中心销售部的齐玉森经理、烟叶生产基础设施建设办公室主任李现道。大家对烟叶生产经营、烟草专卖管理、卷烟营销等方面的政策有什么不明确之处，或对烟草专卖局（公司）的工作有什么意见和建议，欢迎通过热线与我们直接交流。谢谢！主持人：欢迎各位。听众朋友，我们的热线6106789已经为您开通，如果您对烟叶生产经营、
3、烟草专卖管理、卷烟营销等方面的政策需要咨询或反映，欢迎积极参与节目。二、对话题主持人：市是全省的烟叶生产大市，不仅我们的烟叶生产走在了全省的前列，而且烟叶生产基础设施项目的建设也为社会主义新农村建设作出了积极的贡献。韩局长，今年是烟叶生产基础设施建设的关键一年，具体有哪些建设规划？韩局长：好。我们市是全省烟叶生产大市，烟叶生产经营一直走在全省的前列，特别是近几年进行的现代烟草农业建设，为全国现代烟草农业的发展积累了较好的经验。我市的烟叶生产经营从最初的烟农零星种植、纯手工操作，到发展农场、机械化作业，再到规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理，初步实现了由传统烟叶生产向现代烟草农业的转
4、变。去年4月份，国家烟草专卖局（总公司）在诸城市召开现场会，组织全国各地的烟草公司来参观诸城的烟叶种植，之后，全国各地的兄弟烟草公司接踵而至，络绎不绝，纷纷来我市学习、交流。中央政策研究室、国家农业部的领导也来做过调研。上级局（公司）的领导也经常来我市检查、指导工作，政府领导也时刻关心着我市烟叶生产的发展，给予了大力的支持和帮助。在此，我代表市烟草专卖局（公司）系统主业在岗的3091名职工向他们表示忠心的感谢！年是烟叶生产基础设施建设的关键一年，项目建设数量多，类别多，投资大，覆盖广，各类项目继续向条件更加艰苦的地区深入，今年规划：行业总投资2.28亿元，建设烤房、水池、机井、小塘坝、沟渠、管
5、网、提灌站、机耕路等项目6503个；在生态村建设上，投资2000万元左右，建设生态村145个,预计受益农户23000个。为确保工作的顺利开展，我们按照“规模推进，不断优化，持续改进”的建设思路，以烟叶农场和黄烟种植大户为工作重点，以烟叶生态村富民工程为平台，不断总结经验，创新工作方法，配套工作措施。一是进一步提升烟水配套项目的规划、设计和建设水平按照“宜提则提、宜引则引、宜蓄则蓄、宜排则排”的工作方针，把生态村、农场、大户作为工作重点，集中资金建设一批重点骨干工程，把防洪排涝放在突出的位置，切实解决烟田的实际问题，突出烟区烟叶生产、生活基础条件综合配套，在重点项目区基本形成水相通、路相连、旱能
6、浇、涝能排，密集烤房、烟用机械配套完善，村容村貌整洁、服务设施齐全的现代烟草农业可持续发展的良好格局。二是继续抓好项目建设的规范管理以企业ISO9000质量认证为契机，使建设的整个过程实现程序化运作，做到每一步工作有依据、有目标、有痕迹、有责任。协调相关部门，加强工程监督，加强补贴资金管理，保证工程质量和资金使用安全，确保将“好事办好，实事办实”。三是高度重视建成项目的管护项目管护的核心内容就是要落实管护经费。“以项目养项目”的管理机制存在一定的局限性，道路、烤房等项目缺少管护经费的收费来源。为此，我们将在今年探讨建立基础设施管护基金的办法，从机制上解决管护经费的来源问题，确保建成的项目能够长
7、期受益。在这里我顺便告诉大家一个消息，年各级政府对烟草事业大力支持，社会各界鼎力相助，烟叶富民工程建设取得比较突出的成绩，今年2月19日我们市烟草公司的烟叶生产富民生态村建设工程被评为“优质服务项目”，受到中共市委市直机关党工委的表彰。主持人：韩局长，目前，我市的黄烟大田移栽情况怎样，是否发现有什么病害，如果有应如何防治？韩局长：这个问题请我们烟叶生产技术部的周建经理解答。周建：截止5月底，我市种植黄烟的诸城、高密、临朐、昌乐、安丘、青州六个产烟县市的黄烟移栽工作已全部结束，全市共移栽21.9万亩。为准确把握我市今年的黄烟种植面积，按照统一部署，各产烟县市烟草分公司正在实地丈量核实面积，各基层
8、烟站对农场和种植户的黄烟全面丈量核实，以棵定亩，并进行GPS定位，全面掌握烟叶种植情况，面积核实情况、农户种植面积、合同面积以及合同调整情况。5月上旬，个别县市发现黄烟发生蚜虫导致的病毒病，各产烟县市都采取了预防措施，给发病烟叶及时使用农药，由于救治及时，烟叶病情已得到有效控制。主持人：听说今年的烟草用药烟农和农场主必须要到烟站自己花钱购买，到市场上买不行吗，为什么？周建：这个问题我来给大家解答。首先明确，烟草用药不能到市场上买。因为烟草是一种特殊商品，它虽然不是直接食用的食品，而是经过燃烧后供人们吸食的。在生产过程中，为了防治各种病、虫、草害，人们往往施用农药，在烟叶中就会存在农药残留。因此
9、，作为烟叶安全质量的重要指标之一，如果不按农药施用技术规范，用药量过大或者用降解周期长的农药，就可能造成烟叶农药残留过高，对人体产生危害。近年来，烟草上使用的农药全部是中国烟叶公司推荐使用的农药，由市公司通过公开招标，比质比价从正规生产厂家统一采购。在购销合同中，严格强调产品质量保证和产品售后技术指导与服务，坚决杜绝假冒伪劣农药的使用。烟草部门将从正规厂家统一采购的农药直接供应到各产区烟站，目的就是为了控制农药使用种类，方便技术员进行技术指导，因此，你可以放心到烟站购买农药，不要到市场上购买。市场上购买的农药可信度没有保证，一是有可能买到假药，增加成本和用工，防治效果差，增加病害损失；二是质量
10、可能存在药效差的问题或药不对症；三是很可能买到不允许在烟草上使用的残留时间较长的农药。由于今年收购价格提高10，即上等烟2.6元/公斤，中等烟2.4元/公斤，下低等烟1.4元/公斤，烟叶扶持政策在产后兑现，产前不进行扶持，所以烟草用药需烟农和农场主自己花钱到烟站购买。主持人：今年的烟叶收购价格和扶持政策与去年相比有没有变化？如果有是怎样的？今年为什么烟农和农场主自己要承担部分投保费用？周建：感谢您对烟叶生产的关心和支持。首先是向您说说明今年的收购价格问题。去年烟叶生产期间，受多种因素影响，烟用生产物资大幅度提高，国家局、省局（公司）也做过多次价格调研，准备提高今年烟叶收购价格。前段时间，国家正
11、式的收购价格已经下发，总体比去年提高10，具体各等级价格可到烟站咨询。关于今年的烟叶生产扶持政策问题，年烟叶生产扶持政策主要在产后，全省统一，上等烟补贴2.6元/公斤、中等烟2.4元/公斤、下低等烟1.4元/公斤。另外种植20亩以上的大户每亩补贴13元、种植20亩以下的补贴6元用于投保。种植20亩以上的和种植20亩以下的烟农和农场主要分别承担每亩7元和4元的投保费用。今年的产前扶持烟农受益是间接的，主要是防雹体系建设，就是烟草公司出资买防冰雹的炮弹，与当地气象部门协作布置防冰雹炮点。 主持人：种烟村要想发展成烟叶生产种植生态村，需要具备什么条件、办理哪些手续？韩局长：这个问题请我们烟叶生产技术
12、设施建设办公室的李现道主任为大家解答。李现道：非常感谢广大农村干部对烟叶生产生态村富民工程的关心和关注，也非常欢迎符合生态村建设条件的植烟村参与生态村建设。在烟叶生产生态村富民工程实施办法中，针对烟叶生产种植生态村建设规定了5个条件：一是生态环境适宜，适宜种烟的耕地多，烟田规划与保护工作落实到位。二是发展潜力大，4-5年内平原丘陵达到500亩以上、山区达到300亩以上的烟叶种植规模，且满足轮作要求。三是村级组织健全，支持发展烟叶生产，村务公开、民主管理工作开展较好，经过村民大会通过基本烟田规划和保护方案。四是劳动力充足，烟农年龄结构合理，参与积极性高。五是当地乡镇党委政府支持富民工程建设，村级
13、规划符合各级政府总体规划和要求。申请加入生态村要履行一定的手续。一是要制定长期（十年）烟叶生产发展的基本烟田、水利、烤房、机耕路、机械规划和公益事业帮扶规划。二是要将这些规划提请村民大会通过。第三要列入当地县、市生态村发展规划和年度计划。具体的申报条件和申报程序可以到当地烟站或县级公司咨询。鉴于烟叶生产对生态条件、技术条件、基础设施要求具有特殊性，目前非烟叶种植区不在考虑范围内，也就是非烟叶种植区没有烟叶生态村建设计划，相信大家对此会给予理解。 主持人：据反映，最近办烟草专卖零售许可证比较难，一些地方听说已经不办证了？实际是个什么情况？王国亭：对于办理烟草专卖零售许可证，我们一直严格依法、以规
14、办理，这也是为了维护广大持证卷烟零售户的利益。当然，不存在不再办证的做法，只要符合条件，我们就为其办证。根据国家法律规定，办理烟草专卖零售许可证，应当符合四个条件，即：（）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；（）有与住所相独立的固定经营场所；（）符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；（市卷烟零售点合理布局标准，于年3月8日在晚报上发布施行）（）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。 当前，我们对办理烟草专卖零售许可证，要求比较严格，对那些不符合以上四个条件的申请者，不予办理许可证。大部分没有准予许可的申请者，主要是因为合理布局的原因和没有与住所相独立的固定经营场所。比如在农村500人以下
15、的，不超过2个零售点，500人以上的，每超过200人可增设1个零售点；城市中心区主要街道同侧零售点间距不少于80米，繁华商业区街道同侧零售点间距不少于30米等。再就是很多经营场所与住所连为一体，这样的情况也没有发证。主持人：在这次统一换发零售许可证过程中，有些经销户的许可证没有换发，但店里还有部分卷烟没有卖出，这应该怎么处理？王国亭：在今年统一换发零售许可证过程中，部分卷烟零售户因为不符合换发条件，许可证没有得到换发，也就是说失去了继续经营卷烟的合法资格。这次不予换发的主要情形包括经营场所与住所不独立、流动经营、经营地址变动、许可证转让等。没有换证的零售户对原来合法购进的卷烟仍然可以继续销售，
16、当然应当尽快销售完毕。专卖管理所市管员应当对这部分卷烟的牌号数量进行登记，并且要定期进行摸底登记，直至这部分卷烟全部销售完毕。因此，销售以前合法购进的卷烟，不违反规定，但要明确一点：全部销售出去以后不能再从任何渠道购进卷烟，否则就是违法行为。主持人：烟草公司正在推行的卷烟塑膜包装配送与原来的周转箱配送相比有哪些优点？齐玉森：市烟草公司于今年5月底试行了卷烟塑膜包装配送， 6月3日全市全面推开。全市卷烟零售客户将会在收货时收到塑膜包装的卷烟。卷烟塑膜包装配送与原来的周转箱配送相比有以下四大优点：一是对全部分拣卷烟进行自动塑包，使整个分拣流程更加顺畅，烟草公司分拣配送效率进一步提高。使用塑膜包装后
17、交接货时间缩短、卷烟配送人员与客户之间的争议将大大减少。二是卷烟货品更加美观大方。塑膜包装后的卷烟排列有序，实行最多25条卷烟使用一个塑包，改变了过去周转箱卷烟取出后零条散乱摆放在客户柜台上的现象；零售户在收到塑包卷烟后，都会有序地放在柜台下，卷烟后乱扔、乱放的状况得到改观。 三是塑膜包装上的标签分类详细、准确，使得零售户在收货、验货时一目了然。由于薄膜包装的小票与卷烟都清晰可见，零售户在交接货时可以很方便地校验卷烟的金额和数量。零售户一旦发现数量、品种不对，不拆包装即可直接与烟草公司联系，只要薄膜不破损，烟草公司就给退换。四是由于塑膜包装是“一户一码”，卷烟喷码准确无误地打在每条卷烟外包装上
18、，可有效避免外地卷烟流入本地市场，同时为烟草专卖稽查人员在执行市场检查工作时提供了可靠、科学的依据。 主持人：有的消费者反映，一些在当地比较畅销的卷烟品牌，现在却买不到了，能否解释一下原因？齐玉森：这个问题也是大家反映比较集中的一个问题，借这个机会，我向广大消费者和零售户作个解释。中国烟草要发展，必然要面对国际竞争，中国烟草要在竞争中占有一席之地，必须全面提高中国卷烟品牌的竞争力。几年前，中国卷烟生产企业是180多家，卷烟品牌是800多个，没有形成合力与规模；经过改革，当前全国共有卷烟生产企业20多家，卷烟品牌100多个，强者趋强、弱者渐弱或已退出市场，初步形成了一个良好的品牌竞争格局。市场竞
19、争力弱的品牌已经退出市场，同时，一些品牌也逐步成长起来。对广大消费者来说，部分消费者喜欢的品牌没有了，确实有点遗憾，但为应对国际竞争，切实维护国家和消费者利益，我们又不能不这样做。当然，我们会最大程度地选择相同或相近价位的卷烟品牌，来填补由于部分卷烟品牌的退出所造成的市场空白，尽量满足消费者的需求。主持人：烟草公司为什么要进行品牌宽度（规格数量）和高度（消费价位）的建设？齐玉森：品牌宽度、高度建设是构建我们卷烟品牌格局的重要措施，倡导品类齐全的卷烟品牌是建立在客户自愿的基础之上，完全符合“两个之上”的行业共同价值观。一是，众所周知，我们卷烟市场是个相对封闭的市场，地产烟比例曾经达到了89%，主
20、要以地产烟消费为主，消费者很难买到称心的卷烟牌号，因此，根据国家局大市场、大品牌、大企业的战略指导方针，我们加强品牌宽度的建设，是为了更好地满足广大消费者的消费需求，是践行“消费者利益至上”价值观的具体体现。二是，品牌高度建设就是通过提升卷烟销售结构为零售客户增加盈利额和盈利率，根本目的是为零售客户创造多盈利、多创收、快致富的有效途径，最终实现企业与零售客户的互利共赢。三是，从销售技巧的角度来说，“货不全、不赚钱”，可见进行卷烟品牌的宽度和高度建设是非常必要的。主持人：北京时间8:28，我们的节目接近尾声了。感谢韩局长来到节目中和广大听众朋友交流和沟通。韩局长，通过交流可以看出听众们还是很关心
21、我们烟草行业的发展和工作的。（根据在线情况总结），那我们什么时候会为这些朋友们解决难题呢？ 韩局长：对刚才听众朋友反映出的问题和提出的意见、建议，下线之后我们将马上落实，也感谢各位听众朋友对我们工作的关注和支持，借此机会，我也衷心地感谢广大群众和社会各界多年来对烟草工作的鼓励和支持，也恳切希望社会各界和全市人民继续支持我们的工作。大家如果还有什么问题需要咨询或者反映的，可以随时拨打市烟草专卖局（公司）的办公电话：8787191，我们可以及时为您服务！谢谢大家，再见！主持人：谢谢各位嘉宾，同时感谢听众朋友的收听参与。今天的上线情况请收听中午12点半FM100.2广播新闻频率播出的行风行动。我们的民生值班电话2996284随时倾听您的心声。吃海鲜，到澳龙，澳龙海鲜大酒店提醒您明天的上线部门是市林业局，欢迎收听参与! 再会！5
