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1、关于加强全市离休干部志愿服务工作的意见目前，全市离休干部为1.98万人，平均年龄达86岁，14.5%生活不能自理，已经全面进入高龄养老期，需要给与更加细致和及时的服务与帮助。老干部工作是党的组织工作和干部工作的重要组成部分，为离休干部提供科学合理的关心照顾，实现好、维护好、发展好他们的根本利益，让离休干部充分共享改革发展成果，是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的重要体现，是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的重要保证，也是着力保障改善民生、有效解决老干部切身利益问题的重要举措。为进一步加快老干部工作转型发展、科学发展，让我市离休干部安度晚年。经研究，对全市加强离休干部志愿服务工作提出如下意见。
2、一、充分认清为离休干部组织开展志愿服务活动的重要意义志愿服务是现代社会文明进步的重要标志，是精神文明建设的重要抓手。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设和奋力推进首都世界城市建设的新形势下，为离休干部组织开展志愿服务活动，动员更多的人自愿、无偿地为离休干部服务，有利于促进社会主义文化的繁荣发展；有利于有效弥补政府服务和市场服务的不足；有利于深入推进社会主义思想道德建设；有利于形成尊重历史尊重老干部的良好社会氛围。二、指导思想和基本原则要坚持党的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，广泛普及志愿
3、理念，大力弘扬志愿精神，着力壮大志愿者队伍，着力完善老干部志愿服务体系，着力建立志愿服务科学运行模式，通过满足离休干部日益增长的服务需求，进一步营造敬老、养老、助老的良好社会氛围，努力实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”目标。要坚持以相互关爱、服务社会为主题，始终把公益性放在首位，充分体现无偿、利他的基本要求。要坚持志愿服务与实现个人发展相统一，让志愿者在为离休干部送温暖的过程中经受锻炼、增长才干、提高素质。要坚持自愿参与和单位倡导相结合，既尊重人们的服务意愿，又紧密结合老同志实际需求。把志愿精神融入志愿服务活动的全过程，体现到工作的各个方面，使志愿服务的过程成为
4、志愿者自我教育、自我提高的过程。三、为离休干部开展形式多样的志愿服务（一）精心组织固定志愿服务。离休干部中的独居、体弱多病、伤残人是志愿服务的重点。要组织志愿者采取结对帮扶等方式，帮助他们解决生产生活中的实际困难，使他们过上更好的生活。要积极开展以送温暖献爱心为主题的志愿服务活动，努力为他们排忧解难。要积极开展专人定期入户志愿服务活动，组织志愿者为孤寡、空巢、残疾、失能离休干部提供生活救助和照料服务，弘扬人道主义精神，如为老人们提供家政服务、代购物品、整理回忆录等服务，解决老干部日常生活中的一些实际困难。要把依托社区作为重点，从办得到、老同志又迫切需要的事情做起，多做雪中送炭的工作，多提供人性
5、化、个性化的服务，让离休干部充分感受友谊和谐，看到社会美好，推动形成良好人际关系。（二）精心组织开展心理安抚志愿服务。要着眼于促进离休干部的心理和谐，积极开展心理安抚志愿服务活动，为离休干部特别是鳏、寡、孤、独提供心理健康教育、心理辅导和心理咨询等方面的志愿服务，帮助老同志掌握心理调节的有效方法，培育良好的心理品质，预防心理疾患的发生。心理安抚志愿服务对专业知识和服务技能的要求比较高，尤其要做好志愿者的专业培训，严格服务标准和服务要求，在志愿服务的过程中充分体现人文关怀，做到入情入理、耐心细致。（三）精心组织开展科技、文化、法律、卫生志愿服务。随着物质生活水平的提高，离休干部求知、求乐、求美、
6、求安康的愿望更加强烈。要把科技、文化、法律、卫生作为志愿服务活动的重要领域，组织有专业特长的志愿者深入老干部集中居住的社区，大力普及科学知识、传播先进文化、开展法律援助、提供医疗卫生服务，不断丰富老同志精神文化生活，提高生活质量。如组织科技工作者义务为老干部传授科学知识，传播科学思想和科学方法，提供实用技术服务。组织有文艺专长的志愿者到指导开展文化活动。组织有法律专长的志愿者，无偿为离休干部提供咨询、代理、辩护等法律服务。积极采取小型分散、灵活多样的方式，因地制宜开展服务。四、进一步建立健全志愿服务活动的运行机制（一）规范志愿者队伍。目前，为离休干部志愿服务应当以老干部工作部门的工作人员为主，
7、服务对象以本地区、本系统、本单位为主，按照就近、方便原则确定志愿者和服务对象。下一步，要积极吸纳相关部门和社会单位参加，并逐步规范志愿者的招募和注册工作。要根据志愿服务的需要，及时发布社会招募信息，明确志愿服务所需的条件和要求，不断壮大志愿者队伍。要按照全市志愿者工作要求，逐步推行志愿者注册制度，依托有关部门和行业协会成立的全市性志愿者组织，建立和完善志愿者注册管理系统，并实现互联互通、信息共享，把志愿服务资源有效整合起来，引导志愿者长期参加志愿服务活动。（二）抓好培训和管理。做好志愿者的培训和管理工作，是提高志愿者素质和志愿服务水平的重要举措。各级老干部工作部门要根据志愿服务项目的要求，依托
8、行业协会、专业学会对志愿者进行相关知识和技能培训，帮助他们提高服务意识、服务能力和服务水平。要重视志愿者骨干的培养，使他们成为志愿服务的中坚力量。要跟踪掌握志愿者接受培训、参加服务的情况，合理安排服务时间和服务任务，实现志愿者、服务对象和活动项目的有效衔接。（三）完善激励措施。采取适当方式为离休干部开展志愿服务活动特别是重点志愿服务活动提供必要的经费支持。要积极鼓励企事业单位、公募性基金会和公民个人对志愿服务活动进行资助，成立志愿服务基金会，形成多渠道、社会化的筹资机制。要根据需要为志愿者参加志愿服务购买保险和提供物质保障，促进志愿服务活动持续健康发展，逐步建立志愿服务“时间银行”，为志愿者年老后享受志愿服务储存资源。要在志愿者组织内部逐步建立星级认定制度，并优先为有困难的志愿者提供志愿服务。鼓励机关、学校和企事业单位，在同等条件下优先录用、录取和聘用有志愿服务经历者，并作为评先创优的重要条件。全市不定期评选表彰优秀志愿者和优秀组织单位。
