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1、村“软弱涣散基层党组织”整改方案根据市委组织部和镇委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于开展软弱涣散基层党组织集中专项整顿的实施方案的通知（梅群办发20148号）和中共梅川镇委印发关于在全镇深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案的通知（梅发20142号）要求，按照梅川镇委整体工作研究部署，确定马垅村为后进基层党组织，为提升我村基层组织建设，特制定此整改方案。一、基本情况马垅村位于梅川镇西南面，距梅川镇城区10公里。全村下辖7个村民小组，420户，1979人，有耕地面积2400亩。村设1个党支部，有党员44名。村民收入来源以种养殖为主，以建筑业、运输业和外出务工等为辅。2013年全村集
2、体收入20000元，人均纯收入7686元，是一个远郊山区型农业村。二、存在问题通过召开座谈会、走访调研、征求意见等形式进行摸底自查，马垅村党支部主要存在如下方面的问题：一是村“两委”战斗力弱。主要原因是党组织书记不胜任现职、工作不在状态，导致计划生育、群众路线教育活动等各项工作推动不力，严重影响班子整体战斗力。二是信访矛盾纠纷突出。主要原因是党组织书记在开展工作过程中决策不民主，很多问题独自决断，各项工作不公开、不透明、不上墙，引起群众不满，导致信访纠纷屡有发生。三是党支部作风涣散。村部长期大门紧锁，无人值班，卫生无人打扫，严重影响村党支部正常工作的开展。主要原因是村两委责任意识不强，思想认识
3、不够，未形成良好的规章制度。三、整改目标（时限：2014年4月10日至5月31日）通过整改达到党组织服务意识增强，服务能力提高，群众满意度大幅度提高。一是村两委班子战斗力大幅度提高。通过党的群众路线教育实践活动的学习，使班子成员求实创新有思考，服务群众有能力，领导方式方法有改进，党组织的核心带动力大幅提升。特别是当前的计划生育工作要有大的起色，使我村的计划生育工作在全镇不拖后腿，争靠前名次。二是群众认可满意度大幅度提高。为群众诚心诚意做实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村委会得到群众拥护。在村部环境卫生整治、三资公开、网格化管理、干部值班、社会治
4、安、党员联系户、党员互助组等方面得到群众肯定。三是党员干部带头作用大幅度提高。能发挥骨干带头作用，能贯彻执行党的各项方针政策，在开展计划生育、群众路线实践活动，发展农村经济，增加农民收入，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务方面起到带头作用。四、整改措施一是加强班子建设。村党支部书记是我村各项工作开展的主心骨和领头雁，针对原党组织书记熊林广不胜任现职、工作不在状态的情况，根据镇委关于熊林广等三人。（梅发2014 号）文件精神，免除熊林广同志马垅村党支部书记职务。村两委成员在第一书记吴建军的领导下，加大走访党员群众力度，对我村后备干部进行初步考察，经村民代表大会通过后，上报镇党委对
5、后备干部人选实施考察，配齐配强我村班子成员。包保责任人：吴建军 饶明朗。二是查找问题根源。结合这次党的群众路线教育活动，大力开展“民情大调研、大走访、大恳谈”活动。深入村组，走访党员群众代表、五保老人、低保户、残疾人等，查根探源，以大无畏的胆识、勇气、智慧解决群众反映强烈的突出问题。结合我村的实际，初步设立驻组村干制度，在我村副书记选配到位后进一步完善规范。驻组情况如下：村财经委员饶明朗驻一、二、三组；村妇女委员饶桂玉驻四、五组；村治保主任马建金驻六、七组。驻组村干负责各驻点组全面工作。三是强化问题整改。一是加大计划生育查处。针对我村计划生育工作长期落后的局面，采取“领导带头、党员带动、措施跟
6、进”的方法，在短期内改变我村计划生育落后的局面。对计划生育“钉子户”以高压态势，集中力量突破，争取在5月底前摆脱落后局面，在全镇计划生育工作中处于中游位置。结合这次党的群众路线活动，对不支持我村计划生育工作的党员干部适当采取组织措施，对不支持我村计划生育工作的村民在多次劝说无效的情况下，移交司法机关处理。包保责任人：饶明朗，饶桂玉。二是完善值班和卫生制度。村部是我村党员干部开展各项工作的地方，村部有无人值班、卫生有无人清扫，关系着我村党支部形象的好坏，也是党支部改变涣散形象的关键。针对我村实际情况和村两委会议研究，初步设立值班制度。每周值班六天（法定节假日以法定节假日放假安排为主），值班人员负
7、责村部卫生打扫和日常工作处理（值班表见附二）。包保责任人：吴建军，饶明朗。三是强化村级三资公开。各分管工作确需开支，由各分管人负责先垫付后结账，时间不超过一周。村开会除重大节日外一般不开支吃饭，镇开会按规定实行报销，其余一律不许再开支。对上级来村办事检查督办，按镇下达的财务开支实施，其余开支谁开支谁负责，村集体不许报一分钱，任何来客不发包烟，除特殊就餐外一律不喝酒。开支实行日清月结，每月开支必须在结算后一个月内在公示栏上公示，接受群众监督。包保责任人：吴建军，饶明朗。四是加强突出问题化解。针对社会治安和信访矛盾纠纷集中问题，集中梳理，建立台帐，明确责任时限，加大查处力度，并对查处问题在村制度公
8、开栏上予以公示，使群众满意度得到大幅度提高。包保责任人：马建金，舒建华。五是大力兴办好事实事。结合这次党的群众路线教育实践活动和村两委年初工作安排，我村2014年度兴办实事主要有以下几个方面：1是投资15万元，维修加固叶家大桥，保证村民出行安全；2是大力实行垸场整治，对二组下水道进行疏通；3是大力整治村级卫生，建立村级卫生长效保洁机制，制定相关卫生保洁制度，并严格执行，根本上改变村民乱丢乱倒垃圾的习惯。包保责任人：饶明朗，饶桂玉，马建金。六是做好建章立制工作。以党的群众路线为契机，以修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等基层党建工作制度为出发点，制定符合我村实际的
9、规章制度。对经实验检验行之有效、群众认可的长期坚持，抓好落实。如计划生育、村务公开、政务公开、党员联系户、党员互助组、值班、财务公开等制度。用制度来管钱、管人、管事，用制度来巩固提高整改活动成果。29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF95AD9C91AFE4CED1B6C8795AD9
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