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1、海宁宏祥海绵有限公司年新增1万吨特种新型海绵制品技改项目环境影响报告书(简 写 本) 浙江省工业环保设计研究院有限公司 Zhejiang Industrial Environmental Protection Design & Research Institute Co.,Ltd.国环评证：甲字第2007号二一四 年 二 月21第1章 建设项目概况1.1建设项目相关背景海宁宏祥海绵有限公司坐落于著名的“中国皮衣之都”海宁，其投资创建于2002年，是一家专业生产各种普通海绵、特种 海绵的企业，同时备有切割等专业设备。所生产的产品质量可靠、技术力量扎实。海宁宏祥海绵有限公司目前租用海宁市斜桥镇石前
2、村村委会用房实施生产，占地约7000平方米，随着经济发展，公司效益年年攀升，产品在浙江、宁波、绍兴、湖州等地占有很大的市场，产品远销全国各地。2013年海宁宏祥海绵有限公司海绵实际生产规模达4000吨。海宁宏祥海绵有限公司是嘉兴地区生产垂泡出货量最大的厂家，随着企业知名度的提升，社会需求的不断扩大，产品已经供不应求，为满足市场需求，急需扩大生产规模。由于受现有厂房面积所限，企业的发展遭到制约。另外，目前厂房为租用的海宁市斜桥镇石前村村民委员会用房，鉴于城市发展规划很可能在近几年拆迁，这对企业的发展带来严重的潜在影响。目前客户订单在不断增加，为使企业不断发展壮大，抓住难得的商机，必须重新选择厂址
3、，才能扩大生产规模，推进企业快速发展。为此，海宁宏祥海绵有限公司拟投资7860万元搬迁至海宁市丁桥镇利群村，利用竞拍所得原浙江佳颖纺织有限公司原有厂房和公用设施实施生产，搬迁完成后最终形成年产1万吨特种新型海绵制品的生产规模，其中新增的1万吨特种新型海绵已包括现有4000吨的生产规模，企业承诺搬迁完成后现有厂区停止生产。根据中华人民共和国环境保护法及国务院第253号令建设项目环境保护管理条例中的有关规定，本项目需实施环境影响评价。为此，受建设单位委托，浙江省工业环保设计研究院有限公司承担了本项目的环境影响评价。我公司接受任务后，派人员实施了现场踏勘和资料调查收集，并征询环保有关部门的意见，在此
4、基础上，根据项目特点及周边具体情况进行了前期大量调研工作，按照国家环保局颁发的环境影响评价技术导则要求，编制了该项目环境影响报告书。1.2建设项目基本情况1.2.1建设项目地点、内容等基本信息1项目名称：海宁宏祥海绵有限公司年新增1万吨特种新型海绵制品技改项目2项目性质：技改。3项目投资：本项目总投资7860万元，其中固定资产5960万元，铺地流动资金1900万元。4建设地点：本项目位于海宁市丁桥镇利群村，企业利用竞拍所得原浙江嘉颖纺织服装有限公司的空余厂房和部分公用设施实施生产。总占地15768m2，建筑占地面积7903.34m2，总建筑面积26990.82m2。项目北侧为海宁市海龙照明电器
5、有限公司，东侧为农田和民居，南侧为海宁市佳怡服饰有限公司，西侧为新海公路。5建设内容及规模：本项目总投资7860元，购置平泡机、垂直发泡机等国产设备，项目搬迁完成后形成年产10000吨特种新型海绵制品的生产能力，企业承诺搬迁后现有厂区不再进行生产。1.2.2项目生产工艺图2-1 海绵生产工艺流程1.2.3建设项目工程特性一览表表1 建设项目工程特性一览表序号项目名称功能单位指标备 注一主体建筑1主车间生产车间、原料及成品仓库m24739.14F，一层为原料仓库和发泡车间(发泡车间设单独隔间，32m*24m)、二层、三层、四层为成品仓库；原有二辅助、附属工程1门卫及消防泵房m2301F；原有2办
6、公楼-m2458.623F办公；原有3辅助楼m2754.596F，宿舍、食堂；原有三环保工程1应急事故池地下m3180厂区西侧2废水处理设施地下-隔油池、化粪池；原有3油烟净化装置-套1辅助楼食堂4废气处理装置-套1发泡车间5危废仓库存废活性炭及废原料包装材料等-综合仓库内储运工程1原料仓库材料存放m23971.1原有主车间一层2成品仓库成品存放m24739.1*3原有主车间二层、三层、四层3综合仓库成品存放m21921.031F；新建4罐区聚醚多元醇储罐及TDI储罐m25121F，新建表2 项目主要技术经济指标汇总表序号项目名称单位数量1工程建筑主要指标1.1建筑用地面积m27903.34其
7、中生产用地面积m26660.13办公、生活等用地面积1243.211.2总建筑面积m226990.82其中生产建筑面积m220877.43办公、生活建筑面积6113.391.3建筑密度%48.501.4容积率1.731.5绿地率%102项目定员人801.3建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性1.3.1建设项目符合生态环境功能区规划的要求本项目为塑料制品行业，属于轻工类项目，不属于浙江省工业污染项目(产品、工艺)禁止和限制发展目录(第一批)和嘉兴市产业发展导向目录中规定的禁止类和限制类产业项目，本项目外排废水主要为生活污水，无生产废水。废气主要为发泡过程产生的有机废
8、气（TDI），有机废气经活性炭吸附装置处理后通过一根15m高排气筒外排，对周边大气环境影响较小。不属于海宁耕地保护与村庄整治生态功能小区(1-10481B01)禁止的化工、皮革、纺织印染、电镀等污染较大项目。因此本项目符合海宁耕地保护与村庄整治生态功能小区(1-10481B01)的准入条件。因此，本项目符合生态功能区规划要求。1.3.2相关规划符合性本项目采用一步发泡法进行年产10000吨海绵制品的生产，本项目位于丁桥镇利群村，项目北侧为海宁市海龙照明电器有限公司，东侧为农田和民居，南侧为海宁市佳怡服饰有限公司，西侧为新海公路。本项目新增土地15768m2，土地使用证号为海国用2013第044
9、94号，其厂区用地性质为工业用地，本项目的建设符合用地规划要求。1.3.3符合国家和省产业政策等的要求1、国家产业政策根据产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)，本项目不属于限制、淘汰发展项目，符合产业政策要求。经查部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)(工产业2010第122号)，本项目采用工艺、设备未被列入其中，符合上述文件要求。项目用地不属于限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)中的限制、禁止用地。2、浙江省产业政策经对照分析，本项目不属于浙江省人民政府办公厅转发省发改委等部门关于加强全省工业项目新增污染控制意见的通知(
10、浙政办发200587号)中的禁止类项目及限制类项目。对照浙江省淘汰落后生产能力指导目录(2012年本)，项目不在“目录”的淘汰落后生产能力范围内，符合相关要求。3、嘉兴市产业政策对照嘉兴市产业发展导向目录，本项目不属于限制、禁止类项目。综上所述，本项目符合国家、浙江省和嘉兴市产业政策。第2章 建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状2.1.1环境空气质量现状评价监测结果表明，各测点环境空气的常规污染因子SO2、NO2及PM10监测值均低于环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准的小时浓度或日均浓度限值，超标率为0，最大浓度的最大占标率SO2、NO2、PM10分别为7%、
11、26.5%、91%。特征污染因子甲苯二异氰酸酯(TDI)监测值满足前苏联居民区大气中有害物质的最大允许浓度(CH245-71)中的居住区最大一次允许浓度标准，非甲烷总烃浓度也满足大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)详解中的1小时平均计算值，甲苯二异氰酸酯(TDI)及非甲烷总烃超标率为0，其最大浓度的最大占标率分别为19.6%、62%。2.1.2地表水环境质量现状评价由监测数据可知，除pH值、CODcr监测因子满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准的要求外，其他各监测因子如DO、氨氮及总磷均超标，不能满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)类水质要求，说明项
12、目周边水体已受到一定程度的污染，主要是受沿线生产、生活污水无组织或超标排放影响。2.1.4声环境质量现状评价从监测结果可以看出，项目厂界四周及敏感点昼、夜间噪声均能够符合GB3096-2008声环境质量标准相应声环境功能区标准要求，因此项目拟建地声环境质量尚可。2.2建设项目环境影响评价范围1空气环境根据环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008)，本项目评价范围为以项目厂区中心点为中心，边长5km5km，面积25km2的矩形范围。2地表水环境企业生活污水经厂内隔油池、化粪池预处理后达污水综合排放标准(GB8978-1996)三级标准纳入市政污水管网，最终经海宁市首创水务有限责任公司
13、污水处理厂处理达GB18918-2002城镇污水处理厂污染物排放标准二级标准后排入钱塘江。本项目废水纳管排放后对周围水环境基本无不利影响，因此本环评仅简要说明排放的污染物类型、数量、排水去向，并进行废水纳管可行性分析，不实施预测评价。3地下水环境根据环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2011)，本环评对区域内的地下水环境影响进行简要分析，并提出针对性的防治措施。4声环境根据HJ2.4-2009环境影响评价技术导则 声环境，本项目声环境评价范围为厂界外200m范围内。6生态环境根据HJ 19-2011环境影响评价技术导则生态影响，项目红线范围向外延伸200m。5环境风险根据HJ/T1
14、69-2004建设项目环境风险评价技术导则要求，本项目评价范围为距离厂界3km范围内。第3章 建设项目环境影响评价3.1建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围3.1.1废水本项目投产后全厂产生的废水主要是生活污水。综上分析，本项目生活污水产生量为2040t/a、6.8t/d。3.1.2废气本项目产生的废气主要是车间发泡废气、厨房油烟等，各类废气排放情况见表3。表3 主要污染源产排情况污染物名称发生量(t/a)削减量(t/a)排放量(t/a)备注废气发泡车间TDI有组织55.75kg/a45.15kg/a5.02 kg/
15、a发泡车间，企业采用集气罩对发泡废气进行捕集，废气捕集率在90%，收集的废气经活性炭吸附装置处理后通过一根15m高排气筒排放无组织05.58 kg/aTDI 罐区无组织0.1400.14储罐区无组织废气，加强通风VOCs汇总0.200.050.15油烟废气有组织0.020.0170.003油烟净化装置处理+附壁式排气筒由建筑物屋顶高空排放3.1.3固废项目固废主要有发泡成型底料、废活性炭、次品及边角料、废原料包装桶及生活垃圾。表4 项目固废发生及处置情况汇总序号种类形态主要成分产生量t/a属性废物代码处置方式1生活垃圾固生活垃圾24一般废物-环卫部门清运2发泡成型底料固原料10.71一般废物-
16、废聚氨酯塑料回收企业3废活性炭固活性炭0.22危险固废HW49其他废物中900-039-49委托有危废处置资质的单位处置4次品固海绵200一般废物-收集后外卖至废品回收站进行综合利用5边角料固海绵50一般废物-6废原料包装桶固原料6.8危险固废HW49其他废物中900-041-49原料供应商回收3.1.4噪声项目主要设备噪声级见表5。表5 项目主要生产设备噪声级 单位：dB(A)序号噪声源名称声源时间特性声源位置声源数量等效声级Leq(dB)1有机废气吸附塔风机连续运行厂房内1备1用80.62切割机间歇厂房内6台65753发泡机间歇厂房内3台65754圆切机间歇厂房内10台65755立切机间歇
17、厂房内2台65756平切机间歇厂房内6台65753.2 建设项目评价范围内的环境保护目标本项目环境保护目标详见表6。表6 保护目标一览表环境要素保护对象方位与厂界最近距离(m)与发泡车间最近距离(m)与罐区间最近距离(m)规模保护级别规划情况空气及声环境利群村友谊组S85108200570户，1453人空气环境二级，声环境2类-陈家门SE170180210西周组N50140136水宁袁塘S310-宽约15m 水环境类多功能区3.3 建设项目环境影响评价3.3.1空气环境影响分析(1)正常工况下预测结果分析根据预测结果，厂区技改项目废气正常工况下甲苯二异氰酸酯(TDI)有组织排放小时最大地面质量
18、浓度分别为2.46E-04mg/m3，占标率为0.49%。厂区技改项目废气正常工况下甲苯二异氰酸酯(TDI)无组织排放小时最大地面质量浓度为7.11E-04mg/m3，占标率为1.42%。(2)非正常工况下预测结果分析项目主要废气污染源非正常排放的情况下，评价区域内，各类大气污染物最大落地浓度虽然均未超过相关环境标准值，但高于废气处理设施正常运行时的贡献值。因此，企业要加强废气处理设施的管理和维护工作，确保废气处理设施正常运行，杜绝废气非正常排放。 (3) 本项目生产单元卫生防护距离为100米，与生产单元边界距离最近的敏感点(项目南侧利群村友谊组)约为108米，因此项目废气无组织排放能够满足卫
19、生防护距离的要求，建议业主单位配合规划和卫生部门落实该卫生防护距离，在此卫生防护距离范围内不得新建学校、住宅及其他对本项目废气排放敏感的企事业单位。3.3.2水环境影响分析本项目无生产废水，职工生活污水经厂区隔油池、化粪池预处理后纳管，项目废水水质简单，水量小，废水接管后不会对污水处理厂产生不良影响，本项目建设不会对周围的地表水环境产生明显影响。3.3.3声环境影响分析本项目正常运营时昼间各侧厂界噪声贡献值均符合工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)标准要求，距离厂界最近的敏感点(50m)噪声叠加背景值后满足声环境质量标准(GB3096-2008)中的2类标准。可见本项目投入
20、运行后生产噪声对周围环境影响不大。3.3.4固体废弃物影响分析固废处置环境影响分析结果表明，本项目固体废物处置符合国家技术政策要求，最终均可得到有效处置，因此总体上拟建项目废物处置不会对环境产生明显影响。3.4 建设项目对敏感点的主要环境影响和预测评价结果1正常工况正常排放条件下，各保护目标（利群村友谊组和西周组）叠加本底后TDI最大小时浓度分别为9.4473E-03mg/m3、9.967E-03mg/m3，叠加本底后占标率分别为18.9%、19.9%。2非正工况非正常排放时，TDI小时最大地面质量浓度叠加本底后小时浓度为0.0104mg/m3，占标率为20.8%。由此可知，在本项目主要废气污
21、染物事故排放时，排放的各种污染物对周边环境不会造成严重影响，各种污染物的排放对周边各敏感点的影响较小。因此，项目主要废气污染源非正常排放的情况下，评价区域内，各类大气污染物最大落地浓度虽然均未超过相关环境标准值，但高于废气处理设施正常运行时的贡献值。因此，企业要加强废气处理设施的管理和维护工作，确保废气处理设施正常运行，杜绝废气非正常排放。3.5 污染物排放标准及污染防治对策3.5.1污染物排放标准1废水项目排水采用雨污分流制，雨水经收集后排入市政雨水管网。项目生活污水经厂区隔油池、化粪池预处理后纳入市政污水管网，经海宁市首创水务有限责任公司集中处理达标后排入钱塘江。废水接管执行污水综合排放标
22、准(GB8978-1996)中的三级标准。海宁市首创水务有限责任公司集中处理出水排放执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)二级标准。2废气企业生产过程中主要生产废气为少量挥发的甲苯二异氰酸酯(TDI)，当前国内外无甲苯二异氰酸酯(TDI)排放标准，甲苯二异氰酸酯(TDI)排放标准参照相应计算公式计算。非甲烷总烃排放标准参照执行非甲烷总烃的排放标准，即执行大气污染综合排放标准(GB16297-1996) “新污染源大气污染物排放值”二级标准。3噪声项目营运期间，西厂界噪声执行工业企业厂界噪声排放标准(GB12348-2008)中4类标准，其他厂界执行工业企业厂界噪声排放标准
23、(GB12348-2008)中的2类标准。施工期建筑施工场界环境噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)中相关标准。4固体废物控制标准危险废物处置厂内暂存执行危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)。一般废物处置厂内暂存、处置执行一般工业固体废物贮存、处置污染控制标准(GB18599-2001)及关于发布一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599- 2001)等3项国家污染物控制标准修改单的公告。3.5.2污染物防治对策表7 污染防治措施汇总表类别项目污染防治措施治理效果废水生活污水(1)采用分流排水制，雨、污分流；(2)生活污水经隔油池、化粪
24、池预处理后，纳入市政管网进海宁市首创水务有限责任公司集中处理达标后外排。达到接管标准后纳入市政管网经海宁市首创水务有限责任公司污水处理厂处理达到GB18918-2002城镇污水处理厂污染物排放标准二级标准外排废气工艺废气发泡工序加强密闭，发泡废气集中收集后经活性炭吸附装置处理经15米高排气筒达标排放；GB16297-1996等标准储罐区废气项目贮罐应采用氮封保护加以储存，并在贮罐上安装呼吸阀，降低容器内蒸汽压以减少罐体呼吸挥发的废气，建议厂方加强化学品的储存、装卸、运输等全过程的管理工作，减少“跑、冒、滴、漏”现象；对储存系统的设备、管线、法兰、阀门等进行定期的维护、检测，保证设备的安全性和低
25、泄漏性。同时罐区区域设围堰。食堂油烟食堂油烟废气，要求油烟废气经过油烟净化装置处理，油烟的去除效率不得低于85%计。GB18483-2001饮食业油烟排放标准(试行)其它(1)要求完善各生产车间的通风换气设施，保持工作场所的安全卫生；(2)厂界道路旁种植有利于降噪和污染物稀释的物种，以改善本区域的生态环境。在树种的选择上，种植具有一定吸收有害气体、减轻污染、抗污染能力强、吸收有害气体能力强的树种，如槐树、泡桐等-噪声车间设备噪声厂界噪声(1)合理布局，重视总平布置。对有强噪声的风机，考虑利用建筑物、构筑物来阻隔声波的传播，减少对周围环境的影响；(2)在设备选型方面，满足工艺生产的前提下，选用设
26、备加工精度高、装配质量好、低噪设备；对于某些设备运行时，由振动产生的噪声，可以考虑对设备基础进行隔振、减振，以此减少噪声；(3)对于高噪声设备应采取隔声降噪措施，如在固体零部件接触面上，增加弹性材料，减少固体声传递；设备基础防震、基底加厚、设备安装仂口减振垫等，有利于减少噪声的产生；在振动较大的设备四周开挖防振沟，内填松软物质(如木屑等)，减少振动的传递；安装隔声噪以减轻噪声的排放等；(4)注意设备的维护，使设备处于良好的运行状态，减轻噪声；(5)加强厂区内绿化，在厂界区内侧种植高大常绿树种，车间周围加大绿化力度，同时可在围墙上种植爬山虎之类的藤本植物，从而使噪声最大限度地随距离自然衰减。厂界
27、达到工业企业厂界噪声排放标准(GB12348-2008)标准，敏感点达到声环境质量标准中的2类标准固体废弃物发泡成型底料废聚氨酯塑料回收企业危险废物处置厂内暂存执行危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)。一般废物处置厂内暂存、处置执行一般工业固体废物贮存、处置污染控制标准(GB18599-2001)及关于发布一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599- 2001)等3项国家污染物控制标准修改单的公告废活性炭委托有危废处置资质的单位处置次品收集后外卖至废品回收站进行综合利用边角料废原料包装桶原料供应商回收生活垃圾环卫部门清运其它设置专门的一般工业固废、危险固废堆放场所
28、，堆放场所的选址应避开地下水主要补给区，应选在防渗性能较好的地基上，天然基础层地表距地下水位的距离不得小于1.5m。其他环保机构和人员配备至少两名专职的环保人员，定期委托监测有专职环保人员环境监测与管理环境监测与管理档案的建立，定期委托监测环境监测与管理档案，岗位职责，环境风险应急预案，环境风险应急演习档案资料风险防范措施在厂区的设置一不小于180m3的事故应急池防渗防漏设施对固废堆场、发泡车间、储罐区做好防渗防漏处理3.6 环境风险评价本次评价依据HJ/T169-2004建设项目环境风险评价技术导则进行。3.6.1环境风险分析预测结果根据本项目生产所用化学物质名称及贮存量，对照风险导则附录A
29、.1中的危险物名称及临界量，确定本项目未构成重大危险源。本项目的最大可信事故为：废气事故排放。本项目发生事故后，对周边居民的影响主要为空气环境质量超标、污染物下渗污染土壤及地下水。根据本报告的风险评价分析结论，本项目建设的风险水平是可以接受的。3.6.2风险防范措施本环评主要从以下几个方面提出风险防范措施：（1）严格执行有关法律、法规；（2）监理安全管理机构和管理制度；（3）运输过程污染风险及防范对策；（4）贮存过程的事故及对策；（5）生产过程的事故及对策；（6）事故应急预案及措施。3.6.3应急预案制定风险事故应急预案的目的是为了在发生风险事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序的实施救援
30、，尽快控制事态的发展，降低事故造成的危害，减少事故造成的损失。为尽量减少对周围环境的影响，企业应按照应急预案编制方面的要求，编制应急预案，并在平时进行演练，出现安全事故时需以人为本，保证人员安全。企业负责人作为安全责任的第一负责人，必须以安全为重，出现事故需及时上报，并采取有效措施，将损失降至最低。3.7建设项目对环境影响的经济损益分析结果3.7.1环境损益分析建设项目环保投资总额为50万元，占总投资7860万元人民币的0.64%，投入的环保措施主要是体现国家环保政策，贯彻“总量控制”、“三同时”的污染控制原则和制度，达到保护环境的目的。该项目的环保措施主要体现在发泡废气的收集及治理系统、隔声
31、降噪措施等方面。通过采用上述措施，可将本项目的污染降低到最低限度，产生的环境效益较明显。3.7.2经济损益分析本项目总投资为7860万元，其中固定投资5960万元，流动资金1900万元人民币。经分析，项目正常年销售收入25000万元。项目的经济效益良好。根据测算，本项目财务内部收益率大于行业基准收益率，项目在财务上是可以接受的，项目具有较强的抗风险能力。3.7.3社会损益分析1、本项目可促进行业内的分工与合作，提高生产效率；有利于引进外国先进技术与管理经验，提升国内企业的竞争能力。2、本项目的建成投产，有利于缓解当地就业压力，为当地政府就业作出巨大贡献。3、本项目正常运营后，建成当年即可上缴政
32、府租金所得税、营业税、增值税、消费税、企业所得税等，为当地财政建设作出较大贡献，进而促进当地社会经济发展。3.9建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施根据计算结果和级差原则，同时考虑其它次要污染物排放情况，确定企业卫生防护距离为100m(以生产单元边界计)。项目生产单元边界距离最近的敏感点(项目南侧利群村友谊组)约为108米，因此项目废气无组织排放能够满足卫生防护距离的要求。建议业主单位配合规划和卫生部门落实该卫生防护距离，在此卫生防护距离范围内不得新建学校、住宅及其他对本项目废气排放敏感的企事业单位。3.10建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.10.1环境监测计划
33、本项目建成后，应建立完善的安全环保管理网络，明确各环保职能部门的职责，完备环保管理人员编制。环境管理实施时，企业应该奖罚分明，不断提高企业职工的环保意识和环保人员的管理水平。企业做好环境管理的同时，应进一步做好环保监测工作。3.10.2环境管理制度环保工作的重要性已经越来越得到公众的认同，环保工作已成为企业生存和发展的重要环节。本项目上马后，须建立一套完善的环保管理机构，公司由专职人员总负责，各级行政正职是本部门安全生产和环保工作的第一负责人，全面负责本部门的安全生产和环保工作，下设部门、班组安全员，负责部门、班组的安全和环保管理工作。公司每年与部门、员工签订“安全环保目标管理责任书”，确定各
34、级责任及奖惩办法。制定环境保护管理制度，明确规定生产部门负责全公司环保工作的管理和检查督促，并配备专职环保管理员，制定“环保经济责任制考核办法”。(1)对环境保护和在“三废”治理方面做出显著贡献的部门和个人，公司职能部门应根据实际情况报公司批准，给予表扬和奖励。(2)对违反环境保护法和其他环境保护条例规定的基本制度、污染和破坏环境、危害人民健康的部门和个人，公司职能部门应根据情况，报经公司批准，予以批评、警告、罚款等处理。(3)对严重污染和破坏环境的部门或个人，则应按环境保护法第32条的有关规定进行处理。第4章 公众参与4.1公开环境信息的次数、内容、方式等海宁宏祥海绵有限公司于2013年4月
35、8日4月19日、2013年12月16日2013年12月27日，分别在项目所在地、利群村村委会、丁桥镇人民政府公示栏进行了公告、公示，公示期均为10个工作日。同时，由利群村村委会、丁桥镇人民政府出具了公示证明，公示(告)期间未收到不赞同本项目建设的意见。公告和公示照片和公示证明见附件。4.2征求公众意见的范围、次数、形式1调查对象本项目主要调查对象分为团体和个人，调查范围主要集中在项目周边2.5km范围内，团体调查对象主要为项目拟建地周边的20家企事业单位，个人调查对象主要为项目拟建地周边的居民及企事业单位的工作人员等，被调查人员共计50人。2调查方式本次调查采用发放表格、张贴公示等形式进行调查
36、，征求评价区范围内附近企事业单位、行政部门、个人等对此项目的态度、意见及要求。3调查内容本工程建成实施后对被调查人员的损益情况及可接受程度。4.3公众参与的组织形式本次调查采用发放表格、张贴公示等形式进行调查，征求评价区范围内附近企事业单位、行政部门、个人等对此项目的态度、意见及要求。4.4公众意见归纳分析，对公众意见尤其是反对意见处理情况的说明调查结果显示，当地团体、单位普遍对当地环境质量感到满意。通过对建设项目的公示公告，周边团体、单位对建设项目有了一定程度上的了解，表示对本项目生产过程中的废气问题较为关心，其中大部分被调查单位认为项目建成后不会对周围居民生活环境产生明显影响。综合分析，被
37、调查单位普遍认为本项目的选址是合理的，对本项目的建设持赞成的态度。调查结果显示，被调查者的看法和意见主要表现为以下几点：(1)54%的被调查者认为当地环境质量好，46%的被调查者认为当地环境质量较好，认为主要的环境问题是周边大气环境质量有待改善。(2)52%的被调查者认为项目建成后对周边居民居住生活环境很小，48%的被调查者认为项目不会对周边居民产生一定影响。(3)对于项目的建设，53%的被调查者关心废气问题，45%的被调查人为是废水问题，少数被调查者关心噪声问题。(4)100%的被调查者赞成本项目建设，无反对意见。根据分析可知，公众对项目产生的环境问题认识比较清楚，本环评将综合采纳公众调查意
38、见，重点突出项目营运期的废气和废水影响分析。从调查结果分析，该项目的建设得到了大部分被调查团体和个人的赞成，只要项目建设过程中要确保营运期“三废”特别是废气、噪声、废水等污染治理，做到达标排放，尽量减少对环境的影响，项目建设就会得到公众普遍认同。4.5公众参与总结公众调查结果显示，公众对项目产生的环境问题认识比较清楚，本环评将综合采纳公众调查意见，重点突出项目营运期的废气影响分析。从调查结果分析，该项目的建设得到了大部分被调查团体和个人的赞成，只要项目建设过程中要确保施工期、营运期“三废”特别是废气、噪声、废水等污染治理，作到达标排放，尽量减少对环境的影响，项目建设就会得到公众普遍认同。第5章
39、 环境影响评价结论海宁宏祥海绵有限公司年新增1万吨特种新型海绵制品技改项目符合国家和地方产业政策，符合海宁市生态环境功能区规划(20122025)要求，符合清洁生产原则。企业在严格实施环评中提出的污染防治对策前提下，项目营运后排放的污染物能够实现达标排放，项目周边环境质量能够维持现状，不会对周边环境敏感点产生明显影响。本环评认为企业从环境保护角度出发，在今后运营过程加强环保治理设施的维护，确保污染物达标排放，同时重视清洁生产，加强环境管理，则本项目运营过程对环境的污染影响是可以接受的，从环保角度认为是可行的。第6章 联系方式建设单位：海宁宏祥海绵有限公司地址：海宁市丁桥镇利群村联系人：虞晓安 联系电话：13806707086环评单位：浙江省工业环保设计研究院有限公司联系地址：浙江省杭州市湖墅南路439号联系人：刘工 联系电话：0571-88212397附图：建设项目环境影响评价范围（包含环境保护目标分布情况）大气评价范围声、生态评价范围项目拟建地利群村西周组利群村友谊组利群村陈家门
