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1、县烟草专卖局上半年专卖管理工作总结年上半年，县局专卖管理工作在市局的正确领导下，认真贯彻年初专卖管理工作会议精神，紧紧围绕建设“严格规范、富有效率、充满活力”的烟草为目标，突出重点抓好市场监管、卷烟打假、证件管理、内部监管、队伍建设五项重点工作，有效促进了我县专卖管理工作再上新台阶。至6月底，县局共查办非法经营件227起，查没非法卷烟4385.7条，罚款1.27万元，依法传唤6人，拘留4人，打掉非法私批经营窝点13个，查处内部违规案件1起，处理内部违规人员4人，较好地履行了上级赋予的内管外打的职责，促进了辖区卷烟销售工作的有效开展。现将年上半年工作总结如下：一、 主要做法（一）深入开展市场监管
2、工作，规范辖区卷烟经营秩序今年以来，县局党组对专卖管理工作高度重视，集中力量对辖区卷烟市场进行了综合整治，使市场净化率和占有率有了进一步提高。1.认真开展市场集中整治，巩固专项治理成果一是按照市局安排，先后组织开展了双节期间“百日市场整治专项行动”市场整顿、节后“回收礼品卷烟”专项整治，3月份开展了“3.15”打假法制宣传活动，5月份开展了“五一”市场集中整顿等活动，通过各项活动的有效开展，卷烟市场监管能力得到明显加强，内外规范经营明显好转。二是积极参与地方政府组织的服务、宣传活动，巩固专项整治工作的成果。我们先后利用“3.15”消费者权益保护日和县“四个带动”活动宣传日，发放宣传资料1000
3、余份，制作活动板报2期、悬挂宣传横幅2副、开展假冒卷烟识别培训学习2次、举办各类咨询、走访30余次，通过有效的普法宣传，使经营户和消费者对烟草专卖法有了更加深入的了解，执法过程中暴力抗法次数明显减少。2.严厉打击各种卷烟违法活动，强力净化辖区市场上半年，县局继续严厉打击各种涉烟违法活动，为卷烟上水平创造一个宽松的经营环境：一是联合公安交警、交通运管等部门，明确提出以堵为主，堵查并举的工作措施，对城区入市口、高速公路、边缘乡镇公路沿线进行重点监管，力争把违法卷烟拒之门外，上半年共查获1起无证运输案件，查获卷烟328条；二是强化烟草、工商取缔无证无照经营协作机制，继续深入打击无证无照经营卷烟行为，
4、上半年共取缔无证经营商户16户，查扣无证经营卷烟42条；三是联合公安、工商、交通部门，采取日常检查与夜间巡查相结合的方法，集中力量对娱乐服务场所、名烟名酒店、网吧及城区夜市等高档场所进行拉网式检查，至6月底，共查获高档卷烟案件3起，查获违法烟制品58余条；四是强化市场监管考核，继续推行“321”市场监管模式，实行“三级巡查，两层考核，一个联合”，对市场净化率进行督查，落实绩效管理，抓好对亮证经营、贩假售假、乱渠道进货等环节的市场考核。（二）强化案件经营意识，创新打假破网新方法年上半年，县局在打假破网工作中，始终坚持强化“三种意识”，着力探索卷烟打假新思路，提高专卖人员案件经营能力：一是增强“破
5、网”意识。要求专卖人员转变思路，由个案查处、端窝打点转变为经营网络，力争以小案牵出大网络。二是增强证据收集和保全意识。从注重收缴实物转变为注重收集购销记录等有效证据，把收集证据作为清理现场的重点，并做到证据保全。三是增强案件经营意识。要做到“见物见人、见人见网、以烟找人、以人找网”，通过对人流、物流、信息流、资金流的调查，将卷烟打假工作向制假源头延伸。至目前，已向公安部门移交案件1起，依法传唤6人，拘留4人，主要犯罪分子已被锁定，案件进展实现突破。（三）坚持依法行政，严格按照合理布局规范行政许可工作一是严格执行行政许可法，确保办证工作质量。按照行政许可法和烟草专卖许可证管理办法的规定，今年以来
6、共办理新证63户，依法歇业零售许可证82户，办证过程中没有发现乱办证、办人情证、以证谋私的现象。二是坚持合理布局，从严控制零售户的数量。坚持卷烟零售户合理布局不动摇，既明确指标要求，从实际出发，依法取缔无证户、控制办新户，同时适当照顾社会弱势群体，对双下岗人员给予特殊照顾，为社会减轻就业压力，获得了良好的社会效益。（四）深入开展内部专卖管理监督工作，确保规范经营 年上半年，县局党组继续从思想上高度重视内部专卖管理监督工作，认真贯彻落实国家局、省市局关于加强内部专卖管理监督的一系列指示精神，切实做好内部专卖管理监督工作。一是认真传达贯彻国家局和省市局关于内部专卖管理监督工作的指示和要求，较好地统
7、一了思想。先后召开党组会4次、办公会2次，进一步传达了上级指示精神，明确了搞好内部专卖管理监督检查的目的意义、工作重点，明确了机构人员组成和主要职责，并对内管长效工作有了进一步的安排。二是规范管理措施，坚持日常监管，确保了内部经营的持续规范。县局结合实际，坚持把日常监管列为内部专卖管理监督工作的重中之重，建立健全日常监管和同级监管的长效机制，在坚持网络适时监控的基础上，按照“三流对照”、“适时监控”、“过程跟踪”等内管工作原则，组织开展内部自查6次，市场跟踪抽查4次，经营规范普查1次，查处内部违规案件1起，处理内部违规人员4人。从而有效地落实了内部规范纪律，实现了卷烟经营的全面规范。（五）加强
8、队伍建设，提高专卖人员业务素质一是以提高执法人员素质和能力为核心，狠抓专卖队伍基础建设，开展业务知识培训，先后参加和举办培训班6次，培训126人次，有效提高了专卖管理人员综合办案的能力。二是按照“七个统一”的标准，规划改建的3个基层中队人员全部下沉。三是完善了“三支队伍”（打假打私大队、市场监管大队、内部监管大队），完善了专卖组织机构。四是组织了真假烟鉴别培训班和法律法规考试，举办了内管培训班和岗位大练兵活动，专卖队伍的整体素质和工作质量有了进一步提高。（六）继续完善优秀县级局创建工作今年，全市基层县级局优秀县级局创建要求全部达标，我局自年初，就以去年四个试点县创建经验为榜样，加强对创建工作的
9、组织领导，进一步提高认识，细化责任，明确任务，严格标准，认真对照优秀县级局创建活动标准和市局创建活动要求，高标准、高质量、高要求扎实推进优秀县级局创建活动；在创建活动实际工作中，我局始终按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”工作方针，高标准，严要求，补充完善了优秀县级局创建活动基础设施及相关资料。二、存在的问题（一）专卖管理各项基础工作还不够完善，诸多软硬件指标都与优秀县级局标准还有一定差距。（二）打假破网工作虽有一定突破，但是网络案件的进度与其他单位比还存在不小的差距。（三）专卖队伍素质仍然不能适应当前工作的要求，学习力亟待加强，培训力度急需进一步加大。三、下半年工作打算（一）继续加
10、强基层专卖管理工作在新形势下，面对专卖管理工作的新要求，我们在依法严厉打击制售假烟违法犯罪活动同时，还要规范行业生产经营活动，努力维护良好的生产经营秩序和市场秩序。一是在内部监管方面，按照国家局对专卖内管工作要求，把内部监管各项规定落到实处，不断提高内部监管质量。二是在市场监管方面，要进一步增强紧迫感和责任感，加强市场监管，净化卷烟市场。三是证件管理方面，要按照烟草专卖许可证管理办法及相关配套规定，加强对辖区许可证的审核、发放和监管。（二）继续狠抓打假破网工作下半年，我们要继续以“ 破网、追刑、抓主犯”为突破口，继续保持高压态势，狠打重判售假团伙和地下销售网络。同时坚持“部门联合、共同执法”的方针，积极协调好与相关行政执法单位的关系，齐抓共管，严厉打击辖区范围内各类中犯罪活动。（三）切实提高专卖队伍素质在今后的工作中，努力实现专卖队伍由数量型向素质型转变，不断优化专卖队伍的知识结构和年龄结构，同时加强岗位培训，以专卖管理员职业技能鉴定工作为抓手，以业务知识技能为重点，继续深入的开展培训工作，为优秀专卖管理人员晋升打开通道，最大限度地调动全体专卖管理人员的工作积极性。 年十二月十日
