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1、市烟草专卖局创建优秀县级局申报材料为贯彻落实国家局关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见（国烟人149号）文件的指导方针，按照省、市局总体部署，根据市烟草专卖局创建优秀县级局验收评价细则的要求，高度重视，以科学、务实的思路，认真开展优秀县级局创建的组织实施和申报工作，先将创建自评工作情况汇报如下：一、基本概况：市地处皖西北平原，南北狭长，南与临泉县以泉河为界，西与河南省沈邱县、郸城县接壤，东与太和县、市相邻。全市辖十八个乡、镇、办事处，面积：667平方公里，人口72万人。市烟草专卖局下设一个专卖管理所、三个稽查中队、一个机动中队，专卖行政执法人员42人，管理2407户零售客户，商户率
2、3.34。近年来，在省、市局的正确领导下，深入实践科学发展观，牢固树立“两个至上”行业核心价值观，紧紧围绕县级局执法主体建设中心工作，突出市场管理，强化内部监管，狠抓队伍建设，不断推进专卖管理各项工作有效开展，圆满、出色地完成了上级部署的各项工作任务。二、主要工作开展情况（一）班子建设深入贯彻落实实践科学发展观，定期召开组织生活会，认真落实“三会一课”制度，积极开展批评和自我批评，抓好党风廉政建设，加强对党员的教育管理和培养，带领班子成员共同完成本单位各项工作任务。党建工作多次受到地方党委政府的表彰和好评。坚持党组议事制度，推行局务公开、加强民主管理，推动党风廉政建设，提高决策的透明度和员工的
3、知情权、监督权。（二）队伍建设开展岗位双向选择，优化人员配置，科学设置职能岗位，充分发挥员工的工作积极性和主动，同时在领导决策层、管理保障层和贯彻执行层的基础上，拓展督察的监管职能，赋予督察部门监督工作质量和效率的检查，督促各项工作的持续改进。按照省局的标准化队所建设和国家局视觉识别系统的要求，对全局新建、改造的办公场所实施统一视觉标识、统一设施配置、统一管理模式。坚持从环境卫生、物品摆放、整理内务等点滴小事抓起，培养队员团结紧张、严肃活波、行动统一、步调一致的准军事化作风，创造一流的风貌、一流的管理、一流的作风、一流的成绩。为了提高全体员工的法律意识、业务能力和思想政治水平，提高烟草专卖行政
4、执法能力，根据市局（公司）有关要求，采取集中学习和个人自学相结合；辅导讲课和集体讨论相结合；理论学习和业务学习相结合的形式，组织员工进行业务技能培训，包括业务知识和安全生产知识的学习，不断提高员工实际处理工作的能力。通过全体专卖人员共同努力，专卖管理与服务职能得到了充分发挥，市场控制力得到有效提高。（三）文化建设为全面推进文化体系建设，我局坚持以人为本，以文体活动为载体，通过组织参加国庆60周年文艺演出、职工运动会、钓鱼比赛等形式，深入开展企业文化建设活动，有效地宣贯了企业文化理念，发挥了企业文化的导向作用、激励作用、凝聚作用。（四）内部监管为了建立健全内部专卖管理监督长效机制，全面规范两烟经
5、营人员规范经营行为，进一步维护好国家利益和消费者利益，按照市局县级局内部监管工作实施方案的具体要求，坚持全面、全过程监管。把抓好日常监管作为专卖内管工作的重点，从营销、配送环节入手，有效分解同级监管和日常监管工作任务，每月定期考核，落实整改，积极开展“回头看”活动，杜绝了“前整后犯、边整边犯”现象的发生，推动内部监管工作进一步向纵深发展（五）市场监管围绕市场监管，始终保持专卖卷烟市场打假打私的高压态势。近几年，按照省局、市局的统一部署，多次开展较大规模的卷烟市场专项整治行动，制定切实可行的行动方案，坚持全面整治与重点打击相结合、日常监管与随机抽查相结合等方式，不断加大对高端市场和高档娱乐消费场
6、所的检查频率，加强对重点客户的监控力度，外堵内打、全面清理，严厉打击非法制售假冒卷烟活动，大力整顿卷烟市场经济秩序。充分发挥政法和行政执法两个联席会议机制的执法优势，着力解决部门单一执法的局限性，形成卷烟打假合力，较好的控制了卷烟市场，基本实现辖区市场基本买不到假烟；无证经营卷烟行为显著减少；卷烟销量同比上升的目标任务。09年以来查获万元以上案件10起，包括网络案件3起，其中符合国家局网络案件1起，符合省局网络案件2起。（六）证件管理为严格烟草专卖零售许可证件管理，规范卷烟经营秩序，我局严格按照许可证管理办法和市零售点合理布局规划方案的要求，认真审核，在行政许可管理工作上严格监督把关，进一步提
7、高了许可证含金量，同时加强了行政执法证件管理，努力做到文明执法、程序办案，不断提升依法行政水平。加强与工商部门合作，建立联合工作机制，开展对无证经营户开展取缔工作，今年9月份两部门联合关于取缔无证无照经营卷烟行为的通告，对无证经营行为给予严厉查处，辖区无证经营行为得到有效治理，无证经营率保持在可控范围。二、否定情形县级局是专卖管理体制的基础阵地，对专卖制度和专卖执法发挥着重要的基础性作用。下一步市局认真贯彻行业发展要求，始终坚持求真务实、真抓实干的工作态度，始终发扬潜心做事、低调做人的工作作风，不断夯实各项工作基础，为全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的烟草作出应有的贡献。同时，根据申报要求，我局对照创建工作开展了认真的自查，认为符合省、市局关于创建优秀县级烟草专卖局的申报要求，特提请申报，请予审核。
