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1、XX县烟草专卖局（分公司）机关大楼灭火应急疏散抢救预案为了加强对火灾的有效控制，迅速有序的实施应急救援，最大限度地降低事故危害程度，保障企业职工生命、财产安全，根据中华人民共和国消防法、国家安全生产事故灾难应急救援预案要求，制定本应急预案。一、机关办公楼基本情况（一）可能发生事故的危险性分析XX县烟草专卖局（分公司）机关办公大楼位于县城蓼北路中段，东西临312国道。启用于2000年10月。建筑面积2600平方米，共七层，其中一楼为办公和客服部，二、三楼为酒店，四、五楼分别为会议室和领导办公室，六楼为局（分公司）机关办公室、机房，七楼分别为档案室、大会议室。大楼东侧为内部食堂和酒店操作间，北侧为
2、备用仓库。由于办公楼投入使用电器设备较多，加之内部食堂、酒店每天均要动用明火，火灾危险源分布点多面广，极易引发火灾事故，一旦发生火灾将造成重大经济损失和人员伤亡。(二)消防设备状况大楼院内设消防增压泵2台，室外消防栓1个，给水量12升秒，25米消防水带3盘，水枪2支。大楼除一楼外，每楼层在出口处均设有室内消防栓1个，给水量8升秒，室内消防箱6个（内有25米消防带1盘）,水枪6支；消防水池1个，总容量120立方；8公斤ABC干粉来火器14具，4公斤ABC干粉来火器24具，铁锹20把，消防桶20个；备用仓库、酒店内配有感烟报警探头38个，烟雾报警器2台。实行24小时值班。(三)重点部位排序与危险源
3、认定酒店、内部食堂、配电房、微机房、备用仓库为重点防护部位；电源、电器、液化气、照明蜡烛为重点危险源。二、扑救原则义务消防队在演练扑救火灾时，应坚持“先控制、后消灭”、“先重点、后一般，先救人、后灭火”的扑救原则。在火灾扑救时，现场由当时在场职务最高的人员组成立临时指挥部，在公安消防队到达前，抓住时机，统一指挥义务消防队员，按照本预案组织实施火灾扑救，控制火灾蔓延。三、组织机构及职责、程序和措施成立灭火预案应急疏散预案指挥部指挥长：其职责是对火灾现场的扑救工作统一指挥调度。副指挥长：其职责是在总指挥长的统一指挥下具体负责各组灭火救援的组织协调。如总指挥长不在火灾现场的情况下，副指挥长按名单排序
4、行使总指挥长职责。指挥部下设通讯联络组、灭火行动组、疏散引导组、现场救护组、安全防护组。（一）通讯联络组组 长：副组长：成员： 1、职责：掌握详细火情情况，通知总指挥长、副总指挥长、灭火行动组、疏散引导组、安全救护组、安全防护（巡逻）组以最快的速度赶赴火灾现场，并向领导简要汇报火灾情况，报警、接警（消防队）。2、措施和程序：发现火情后，（1）、立即向指挥长、副指挥长报告；（2）、若火势较大，干粉灭火器扑救不了者，组长（组长不在由副组长）打119电话报警，报警时要讲清起火详细地址、以及单位联系电话号码。肖东梅、赵光莉到大门口路边等候引导消防车通畅迅速到达火场（县消防队距大楼约2.5公里，从接警到
5、消防车到达时间约8分钟）。组长不在由副组长行使组长职权。（二）灭火行动组（分两个行动小组）第一行动小组组长：副组长：成员： 第二行动组长：陈副组长：成员：杨1、职责：切断电源、利用灭火器、河沙或其它器材自行处理初起火灾。如火势较大，灭火器无法控制，要立即起动消防泵，利用水龙带灭火，控制火势蔓延，待公安消防队到达后协助灭火、破拆等。2、措施和程序：（1）首先切断电源。（2）、查明起火部位。（3）、如遇办公室、会议室、客室或其它房间起火，且房门又无法正常打开者，要采取果断措施破门或破窗，利用干粉灭火器或其它可利用之物进行初起火灾的扑救。如火势较大，灭火器无法控制，要立即起动消防泵，改用室内消防栓灭
6、火。具体分工是：杨巍立即起动消防增压泵，孟军负责打开消防栓，彭玉兵、张峰负责连接水龙带，王军伟、吴泽富二人抱水枪，对准起火部位喷射。第二小组配合第一小组开展工作，第一小组若有人缺位，第二小组长立即派人补上。如果楼（库）房内烟雾较大，要改用室外（仓库前花池内）消防栓对准起火部位灭火。在扑救过程中参战人员要注意自身安全，严防人身伤害事故发生。组长不在由副组长行使组长职权。（三）疏散引导组组 长：副组长：成员：孙1、职责：重点做好人员疏散的引导，在确保人身安全的前提下，组织本组人员把重要物品疏散到安全地带。2、措施和程序：（1）听到火灾报警后应以最快速度把火险信息通知各科室，立即组织人员疏散；（2）
7、按照火势蔓延方向先隔离着火点附近财物，同时将其疏散到安全地带。应注意三点：即注意疏散有可能扩大火势的财物；疏散影响灭火战斗的财物；疏散价值高的财物。 组长不在由副组长行使组长职权。（四）救护组组 长：副组长：成员：1、职责：护理受伤人员，按预案呼叫120救护医院。2、措施和程序：接到火警命令后，应以最快速度赶到火灾现场，时刻准备抢救护理伤员，并和120医院取得联系，详细告知火灾地址及人员受伤情况（定点医院为县人民医院和县第二人民医院，医院距办公楼2公里，医院接到求救电话，救护车到达时间约五分钟）。同时和救护车辆、人员联系，并引导迅速到达现场。在医院救护车未到时，要及时把伤员转移到安全地带，护理
8、好伤员。救护车赶到后，协助医生把伤员送到医院，并留人看护。组长不在由副组长行使组长职权。（五）安全保卫组组长：副组长：成员：全体保安人员职责：1、做好安全警戒和维护火场秩序，保护火灾现场。2、根据需要及时启动消防增压泵、提供消防栓板手。3、及时向上级部门报告事故情况。4、配合公安消防部门开展事故调查，查清起火原因，并采取有效整改措施，及时消除火灾隐患。措施和程序：接到火警命令后，应以最快速度赶到火灾现场，设置警戒线，对火场进行安全警戒，维护火场秩序，在火灾扑救结束后，保护好火灾现场，协助消防部门搞好事故调查和善后处理工作组长不在由副组长行使组长职权。四、预案的演练（一）学习培训。各小组要经常组
9、织本组人员对预案进行学习培训，通过学习培训，让人人知道自己在预案中的分工和主要职责是什么。（二）此预案每半年进行一次模拟实战演练，使参训人员全面掌握灭火技能、操作流程和自身保护措施，熟悉安全通道和疏散自救方法。（三）预案演练由局（分公司）安保科组织实施。一、目的确保各小区在发生车辆进出突发事件或异常情况时，能迅速、有效的进行处理，强化管理，降低公司经营风险。二、适用范围适用于各小区涉及车辆进出的各类突发事件或异常情况。三、职责1、秩序维护经理为小区车辆进出突发事件应急处理的第一责任人。负责小区车辆进出突发事件应急预案培训及执行效果的检查，小区车辆进出重大突发事件的现场指挥及处理等；2、秩序维护
10、经理助理、队长为小区车辆进出突发事件应急处理的主要责任人。负责小区车辆进出突发事件应急预案的培训、考核、执行检查及修改建议，小区车辆进出突发事件的现场处理等；3、秩序维护队长负责领导本班人员执行小区车辆进出突发事件应急预案，根据预案规定处理突发事件；4、秩序维护员负责严格执行小区车辆进出突发事件应急预案，处理突发事件。四、预案内容(一)道闸故障（停电）应急处理预案当小区车辆进出道闸无法正常使用时，当值秩序维护员应立即上报班长，并立即通知监控室调整云台摄像机对准进出口位置，调整合适焦距进行全屏录像。秩序维护队长立即联系秩序经理助理及服务中心维修人员到现场判断道闸不能使用原因，并分别进行如下处理：
11、1、停电的：立即使用手动方式开启道闸道杆，如手动无法使用,应立即通知维修把道杆拆除,并在车道上摆放2个警示桩,有车辆出入时移开警示桩放行车辆；由队长抽调巡逻岗进行支援；停电后道闸遥控器全部收至值班桌内不得随意操作，在确认来电后(道杆拆除时应先安装好道杆),撤去警示桩,在无车辆进出时，再重新投入使用；在车辆进出特殊事件处理记录本上作好记录。2、故障的：立即确定能否手动开启道闸道杆，如能开启的立即手动开启；如一侧道闸无法手动开启，进出车辆从另一侧出入，并应立即通知维修把道杆拆除,并在车道上摆放2个警示桩,有车辆出入时移开警示桩放行车辆；由队长抽调巡逻岗指挥交通，以免发生车辆碰撞；如两侧道闸都无法手
12、动开启的，应立即通知维修把两侧道杆拆除,并在每侧车道上摆放2个警示桩,有车辆出入时移开警示桩放行车辆；由班长抽调巡逻岗指挥交通，以免发生车辆碰撞；维修完成并经试验无问题后，撤回警示桩,重新启用道闸进出；在车辆进出特殊事件处理记录本上作好记录。（二）车辆冲闸应急处理预案小区发生车辆冲撞道闸情况时，应分别作如下处理：1、故意冲撞道闸：（1）未逃逸的当值秩序维护员应立即上报队长，并记录车辆车牌、颜色及型号，并立即通知监控室调整云台摄像机对准进出口位置，调整合适焦距进行全屏录像；在冲撞车辆来车方向摆放指引牌，从另一侧进出口放行车辆；当值队长应立即报警，同时报告上级领导，抽调巡逻岗支援，对现场进行拍照存
13、证；监控室抽调事件发生时录像进行备份存证；等候警察处理，并协助警方查证；警察现场处理后，立即查看道闸情况，能升起道杆且无断裂坠落危险的，立即由手动升起道杆，如已断裂或升起后可能坠落的通知维修人员拆除道杆，并在车道上摆放2个警示桩,有车辆出入时移开警示桩放行车辆；在车辆进出特殊事件处理记录本上作好记录。（2）逃逸的当值秩序维护员应立即上报队长，并记录车辆车牌、颜色、型号及逃走方向，并立即通知监控室调整云台摄像机对准进出口位置，调整合适焦距进行全屏录像；当值队长应立即报警，同时报告上级领导，抽调巡逻岗支援，对进行现场拍照存证；监控室抽调事件发生时录像进行备分存证；在来车方向摆放指引牌，从另一侧进出
14、口放行车辆；等候警察处理，并协助警方查证；警察现场处理后，立即查看道闸情况，能升起道杆且无断裂坠落危险的，立即由手动升起道杆，如已断裂或生起后可能坠落的通知维修人员拆除道杆，并在车道上摆放2个警示桩,有车辆出入时移开警示桩放行车辆；在车辆进出特殊事件处理记录本上作好记录。2、非故意冲撞道闸的：当值秩序维护员应立即上报队长，并记录车辆车牌、颜色及型号，并立即通知监控室调整云台摄像机对准进出口位置，调整合适焦距进行全屏录像；在冲撞车辆来车方向摆放指引牌，从另一侧进出口放行车辆；当值队长应立即报告上级领导，抽调巡逻岗支援，对现场进行拍照存证；监控室抽调事件发生时录像进行备份存证；确认道闸损坏情况及费
15、用，协商赔偿费用，双方协商一致的，车主交纳赔偿金并收回临时通行证周转站后放行；协商不一致的，报警处理或留置（暂扣）车辆；警察现场处理或留置（暂扣）搬移车辆后，立即查看道闸情况，能升起道杆且无断裂坠落危险的，立即由手动升起道杆，如已断裂或升起后可能坠落的，通知维修人员拆除道杆，并在车道上摆放2个警示桩,有车辆出入时移开警示桩放行车辆；在车辆进出特殊事件处理记录本上作好记录。3、双侧道闸同时被撞的：按冲撞类型对被冲撞道杆的车道采取以上的措施对现场进行报警、记录、对车道进行相应的封闭处理、向上级领导汇报等措施外，应做以下工作：（1）关闭伸缩门至合适位置，只允许行人及两轮车通行。（2）在车辆来车方向摆
16、放指引牌，同时开放北门为临时出入口，并在北门处设指引牌。（3）队长抽调巡逻岗人员去北门维持应急事件期间的车辆出入管理。（4）问题及故障处理完成后，开放西门出入口。（5）在车辆进出特殊事件处理记录本上作好记录。（三）进出口车辆碰撞应急处理预案1、当值秩序维护员应立即上报队长，并记录碰撞双方车辆车牌、颜色及型号，并立即通知监控室调整云台摄像机对准进出口位置，调整合适焦距进行全屏录像；.2、在冲撞车辆前后摆放指引牌，开启另一侧进出口放行车辆；3、当值队长应立即报告上级领导，抽调巡逻岗支援，通知服务中心进行现场拍照存证；4、监控室抽调事件发生时录像进行备份存证；5、检查确认我公司设备设施有无损坏，如无
17、损坏的督促双方尽快协商处理。如造成我公司设备设施损坏的，按预案（二）中第二项处理；6、处理完成后，撤回指引牌，重新启用道闸进出；7、在车辆进出特殊事件处理记录本上作好记录。（四）车主无卡外出应急处理预案1、当值秩序维护员应立即上报班长，通知监控室对进出口位置全屏录像；2、无卡一律暂缓放行，问询车主（司机）是否小区业主，并通过业主信息表进行确认。如是小区业主则登记房号、身份证号码及车辆类型、车牌，由秩序维护队长决定是否放行。如同意放行的，让业主在登记表上签名并确定业主返回小区时间，告知业主返回时再行签名后放行。每班下班后，无卡放行批准人（秩序维护队长）负责向无卡外出且未在返还登记栏内签名的业主收
18、回临时通行证；3、如不是小区业主则询问车辆进入情况，登记车主身份证号码并暂扣车辆不予放行，立即报告秩序维护队长处理；4、在车辆进出特殊事件处理记录本上作好记录。（五）车主进入小区不收卡应急处理预案1、当值秩序维护员应立即上报队长，并记录车辆类型、颜色及车牌；2、由队长通知巡逻岗前往跟踪送证，并向车主作好说明，告知业主物业服务中心实行车辆出入证管理的目的和意义。车主仍拒绝收证的，作好登记，通知门岗禁止此车外出并报上级处理；3、在车辆进出特殊事件处理记录本上作好记录。（六）损坏车辆进入小区应急处理预案1、当值秩序维护员发现欲进入小区的车辆有明显碰撞、破损情况的，应暂缓车辆进入，立即上报班长，并记录
19、损坏车辆车牌、颜色及型号；2、通知监控室对进出口位置全屏录像；3、请车主（司机）在登记本上签名确认后，发卡放行；4、在车辆进出特殊事件处理记录本上作好记录。（七）车主（车辆）堵进出口应急处理预案1、当业主（车主）故意在进出口停放机动车阻止小区车辆进出时（不论任何原因），当值秩序维护员应立即上报班长，通知监控室对进出口位置全屏录像，并记录车辆车牌、颜色及型号；2、当值班长了解车主意图及原因，协商车主先移开车辆再处理，协商不成的立即报警，并向上级领导汇报；3、在双向来车方向摆放指引牌，开启北门进出口放行车辆，并在显著位置摆放指引牌；4、等候警察处理，并协助警方查证；5、处理完成后，撤回指引牌、关闭
20、北门进出口，重新启用道闸进出；6、在车辆进出特殊事件处理记录本上作好记录。（八）故意损坏车辆进出设备应急处理预案1、当有人故意损坏车辆进出设备时（不论任何原因），当值秩序维护员应迅速对损坏设备的嫌疑人采取强制约束措施，使其不得离开现场，并立即上报队长；2、通知监控室对进出口位置全屏录像，抽调事件发生时录像进行备份存证；3、当班队长立即报警，抽调巡逻岗进行支援，并拍照存证；4、如道闸损坏严重无法继续使用时,如一侧无法使用按应急预案(二)中1的方式处理；如两侧都无法使用时，按照(二)中3的方式处理；5、等候警察处理，并协助警方查证；6、处理完成后，根据道闸损坏情况，再行决定是否撤回指引牌、关闭北门
21、进出口，重新启用道闸进出；7、在车辆进出特殊事件处理记录本上作好记录。（九）车主（或其他人）打骂值班人员应急处理预案1、当值秩序维护员若遇到蛮横无理车主（或其他人）打骂的，应立即报告队长，通知监控室对进出口位置全屏录像，及抽调事件发生时录像进行备份存证，并记录清楚车主（或其他人）的相貌、衣着、车牌等信息；2、现场秩序维护员要尽量保持克制，同时注意保护自己的人身安全，使自己尽量处于摄像头可录像范围内。如对方动手打人，则秩序维护员可在法律规定的范围内，行使正当防卫，但要注意不要防卫过当（警察在现场时，只能躲闪不要还手），严禁先动手打人；3、由现场最高级别负责人根据情况确定是否报警；4、造成人员伤害的，应立即报警，并对犯罪嫌疑人采取必要的强制措施约束其不得离开，同时，根据受伤人情况，确定是否立即送医院救治；5、等候警察处理，并协助警方查证；6、在车辆进出特殊事件处理记录本上作好记录。
