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1、标签:标题2016煤矿风险管理总结为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据关于全面构建实施安全风险预控管理体系的通知文件精神，以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，结合我队实际情况，开展一系列相关活动工作，现将工作总结如下：一、学习精神实质制定实施方案首先，我单位队长和书记，认真组织队领导班子成员和全队职工学习矿下发的平煤股份一?2013?56号文关于全面构建实施安全风险预控管理体系的通知精神。其次，通过保安队队委会研究制定保安队安全风险预控管理体系实施方案，确立了工作目标。成立以队长书记为组长；各分管副队长及技术员为副组长；各班班长
2、为成员的领导小组，并由技术副队长和一名技术员主抓此项工作，以确保安全风险预控管理体系实施方案顺利开展。第三，本单位主要负责矿井综合防尘和防灭火工作。通过辨识和评估，我单位具体共有27项工作任务，每项工作任务细分3-8道工序。通过组织全体员工对生产过程中各类危险源进行评估分级排序，共辨识出危险源192个，人的方面76个、机方面62个，环境方面11个，管理方面45个。其中特别重大风险0项、重大风险1项、中等风险27项、一般风险16项、低风险0项。二、多样式开展风险预控管理活动首先，我单位通过职工大会、班前会“2208模式”和班后小课堂等多种形式，组织人员学习岗位危险源描述和风险预控知识，通过奖罚措
3、施进一步提高职工学习风险预控知识的积极性。班前会“2208模式”具体步骤如下：1.值班干部点名，通报人员出勤情况，进行岗前确认；2.值班干部组织培训学习风险预控知识；3.值班干部对前一天每日一题进行班前互动提问，并考核打分；4.值班干部总结上班安全生产情况；5.班长安排当班工作任务；6.带班干部对当班工作任务中的危险源进行辨识；7.值班干部进行总结；8.安全宣誓；9.列队、举旗上岗。其次，为进一步推进实施安全风险预控管理体系工作，“安全风险预控工作领导小组”的成员都会准确的在下一班班前会前，将工作任务存在的风险汇报到队上，值班人员认真的做好记录，分析下一班工作任务中的风险，每一个工种、每一个岗
4、位、每一道工序中存在的风险和预防风险的措施。在班前会上告知跟班队长、班长和员工要清楚自己作业范围内可能在“人机环管”方面存在的风险，管理标准和措施，提高现场管理人员和员工的预知风险的能力。三、规范员工行为规范风险管理首先，我们通过规范班前礼仪、班前宣誓、排队上澡堂、入井前职工相互提示各岗位危险源，集体入井、文明乘座人车等行为，避免入井到工作地点前发生的各类事故。其次，持卡上岗。我们对各工种发放危险源辨识卡，达到每人一卡，告知职工工作区域存在的安全风险，使职工班前预想、班中预控，使职工知道重大危险源的防范措施，防止事故的发生。第三，作业前安全风险预控确认管理。在到达工作地点后，由跟班队长或班组长
5、对作业区域的安全风险进行确认，各岗位工对本岗位内的安全风险进行确认，工作过程中对安全风险随时进行确认，查出隐患及时处理，防止事故的发生。四、加强安全风险预控管理，及时消除安全隐患一是风险评估管理。对每一项工程开工前进行风险评估，在班前会上每班班长对本班工作任务进行安全风险评估，对各个危险源进行安全风险评估、分级，有重点针对性的做好风险评估和预防工作。二是责任到人。对查出的危险源，按照特别重大风险、重大风险、中等风险、一般风险和低风险五个等级进行划分。风险查处后，根据风险的等级，制定风险源的责任人，制定处理风险的措施和标准。三是认真落实隐患整改通知。我们每天有专人负责整理上级部门下发的安全风险隐
6、患整改通知单，并根据内容形成书面材料，按照限期整改日期，由值班人员布置，专人跟踪落实销号，升井后及时汇报，确保隐患整改落实到实处，对于完不成隐患整改的个人和班组，则进行严厉的考核，在整改期限内继续跟踪落实整改。五、存在问题1、作为一个辅助区队，存在一部分职工年龄较大、接受能力较缓的现象。2、存在个别职工文化水平较低、学习起来较慢的现象。六、解决问题办法1、在今后安全风险预控管理工作中，我队将组织青工帮助年龄较大职工进行“人对人、口对口”宣传教育。2、在今后安全生产风险预控管理工作中，通过班后小课堂，激发职工学习安全文化知识以及业务技术的积极性，拓宽职工安全文化知识面，进一步提高职工业务技术水平
7、。煤矿安全生产的风险管理研究摘要：煤矿生产是一项高风险的生产活动，我国的煤矿安全生产问题一直受到全社会的关注。煤矿安全生产中所面临的风险是多方面的，有一些是因我国煤矿分布的实际情况和生产力水平现状的制约，由自然因素所导致的无法预知、无法避免的风险，而有一些是人为导致的，或是通过合理的风险管理措施可以避免或弥补的。本文的主要宗旨就是通过对企业安全生产中现存风险的分析，来探究煤矿企业风险管理的有效措施，从而增强企业应对风险的能力，减少风险发生带来的损失。关键词：煤矿安全风险风险管理正文：一、前言煤矿生产是一项高风险的生产活动，长期受到水、火、瓦斯、顶板等潜在危险因素的威胁。我国煤矿分布的地质条件复
8、杂、自然灾害严重，煤矿企业生产力水平整体偏低、安全生产基础比较薄弱，而且煤炭从业人员的整体素质较低，致使煤矿企业生产与安全的矛盾突出、生产事故时有发生。据国家安全生产监督管理总局公布的数据，2009年全国煤炭事故死亡人数2631人，2010年的数字为2433人。随着国家对煤矿安全生产监管力度的不断加强，近年来事故死亡人数虽有所下降，但仍不容乐观。煤矿企业对风险管理的需要仍然迫切，国家对中小煤矿企业的监管仍存在漏洞。在这样的大背景下，本文将结合贵阳富宏5.29煤矿事故，联系风险管理的相关理论知识，从企业的角度对煤矿生产过程中面临的安全问题进行分析讨论，以期获得较为理想的风险管理方法和措施，以提高
9、企业应对风险的能力。二、背景介绍2011年5月29日9时10分，贵州贵阳市乌当区金阳新区朱昌镇，富宏煤矿南下山掘进工作面发生透水事故，当班下井58人，其中46人安全升井，12人被困。主巷道积水5000方左右。据了解，该煤矿属于非法采煤窝点，是一个独眼井，洞内瓦斯浓度过高，洞口过小，施救难度较大。记者从贵阳市安监局了解到，事故源于煤矿违规擅自更改设计施工图，清淤成为当前救援工作重点，被困人员情况仍不能确定。据估计，中国现有大、中型煤矿企业约500家，小煤矿企业在9000家左右，“十二五”期间，将进一步缩减到4000家以内。国家安全生产监督管理总局网站公布的数据显示，进入2011年以来，我国煤矿事
10、故死亡人数在4人以上的事故共有20起，其中死亡人数在9人以上的有5起。导致煤矿事故发生的最常见的诱因是瓦斯爆炸，其次是发生透水事故和顶板垮塌。尽管各方面的数据显示，自2009年煤炭事故频发以后，国家有关部门对煤炭安全生产越来越重视，其大力治理和监管也收到了很大的成效，但是从风险规避的角度来看，煤炭企业完全可以在风险管理上面做得更好，煤炭事故的发生频率和对个人、企业造成的伤害还可以降到更小。附表1：2000-2009年全国煤矿百万吨死亡率三、风险分析为了便于更加全面而有条理地对煤矿企业在生产过程中所面临的风险的分析，本文将从以下4个方面来考察煤矿企业所面临的潜在风险隐患：经济损失风险、责任损失风
11、险、人力资源风险和外部因素风险。1.经济损失风险煤矿企业的经济损失主要可以分成三部分来理解：直接经济损失、间接经济损失和造成的人员伤亡数量。2直接经济损失是指事故直接造成的建筑物、机器设备等固定资产的损毁，原材料、产成品等存货的损失以及所开采的煤矿资源遭到破坏的价值损失。这一部分的损失由事故直接造成，所带来的损失也易于估量。间接经济损失指的是企业由于事故的发生而造成的企业净现金流的损失恢复生产所需的额外的运营费用由于企业信誉下降带来的融资成本的提高企业破产成本的提高。3具体到本例中，其间接经济损失可以概括为以下几个方面：第一是伤亡员工的丧葬、抚恤、补助、医疗费用和员工家属的安置迁移费用；第二是
12、由于事故发生带来的违约金，和面临的罚款、诉讼费用；第三是企业恢复正常煤矿生产所付出的额外的基础建设、环境保护和资源恢复所需的费用。造成的人员伤亡数量主要是指在事故中受到重大人身伤害或者失去生命的员工数量。这一部分的损失其实是最难以估计的，因为我们很难用金钱来衡量一个人的生命，再多的金钱也弥补不了丧失家人的苦痛。从一点上来讲，企业与死者家属之间要有充分的沟通协调，安置好生者的余生。2.责任损失风险按照煤矿事故的诱发因素，我们可以把煤矿事故风险分为两类，责任事故风险和非责任事故风险。其中非责任事故风险是由于自然的、不可避免的因素所导致事故发生的风险，这类风险的发生是由于超出人为控制的、不为人类所认
13、识的因素所造成的，我们无法避免它的发生，只能通过风险损失的弥补来降低事故带来的危害和损失。而责任事故风险是由于人为因素的作用，如违章操作、违反安全生产规范、工作条件恶劣、设备故障、管理失职等个人或集体行为所致，此类风险完全可以通过加强个人素质、提高管理水平、加强安全生产意识等方式来加以规避。3.人力资源风险人力资源风险主要可以分为三部分4：一是人力资源供给不足的风险。人人皆知煤矿行业是一个高风险的行业，甚至有人说矿工们其实是在拿命赌钱，近几年虽然事故发生的频率有所下降，但相对于其他行业，煤矿行业的安全问题仍然突出。现阶段我国煤矿企业的生产力水平还处在比较低的水平，尤其是一些中小型煤矿，是劳动力
14、密集型的生产方式，企业生产活动对人力资源的依赖度很高，而随着全社会各行业越来越多用工荒的出现，对于性质特殊的煤矿企业，招工难度将进一步加大，这将对企业的正常生产带来了诸多不确定性和一定的风险。第二是劳动力成本上升。以贵阳富宏煤矿为例，第一点中已经提到整个煤炭行业都可能面临招工难的风险，对于这样出现过煤矿事故的企业来讲，招工更是一件难事。由于出现过严重的生产事故，这必将对工人的选择造成显著的影响，如果有多个选项，工人们必然会选择无事故记录的企业。因此，要想留住这些工人，像贵阳富宏煤矿这样的企业就要付出相对更高的劳动力价格，以平衡人们对风险的厌恶，为人们的心理要求做出相应的风险补偿。第三是员工队伍
15、稳定的风险。当煤矿企业发生事故，一部分员工因此遭受工伤或失去生命时，企业不仅要处理受到伤害的员工的相关事宜，还要对没有受到事故直接损失的员工做出表态，以稳定他们的情绪，保证企业的可持续经营。为此，企业需要付出额外的补偿或是出台一系列激励措施以稳定现有员工队伍。4.外部因素风险外部因素风险主要是针对像贵阳富宏煤矿这样的中小煤矿而言的，它们不论从生产规模、生产技术以及生产的规范性程度上都远不及大型的煤矿生产企业，因此在这样的情况下，单靠地域或者微弱的价格优势远不足以在竞争力上和大型企业相比。一旦出现较为严重的煤矿安全事故，那么它们随时有可能面临停产或停业的处罚。从近几年来中小煤矿企业的锐减趋势，就
16、能看出政府的态度和决心。因此，巨大的外部因素风险对中小煤矿企业来讲尤其严峻。四、风险管理措施根据上述对煤矿企业所面临的风险的识别和分类，我们可以总结出以下应对措施，总的来讲，可以归结为4条原则：1.及时性原则应对风险的发生，我们可以分为几个阶段，而每个阶段都要求企业以及时性为原则采取谨慎、严肃、负责的处理方式。首先是风险的预估，煤矿生产企业要对自身所面临的经营风险有一个全面而系统的认识，并做出较为全面的预估。企业可以通过保险的方式来对降低风险损失成本。这里的保险应包含两个方面：一是对企业财产的保险，二是对企业员工人身安全的保险。投保也满足提高企业价值的目标，是降低企业风险损失的有效途径之一。其
17、次，要注意对企业生产活动的日常监控，切实做好企业内部对常见事故诱因的监控，如瓦斯浓度、井下温度、湿度的监控等等。最后，要及时地向员工普及安全生产的知识，加强安全教育，普及自救和急救常识，切实加强员工的抗灾素质。2.责任制原则为应对上述提到的责任损失风险，应建立相应的责任制原则。具体要求是：第一所有下井矿工都要签署安全生产协议，主动接受企业安全教育，对以后生产过程中出现的、由个人行为引起的事故损失负责，一旦查明原因，不仅要处以巨额罚款，还要追究法律责任。第二，专门设立安全负责人岗位，负责生产过程前的检查、生产过程中对各项安全指标的监控。如在岗期间发生事故，该负责人要承担主要责任。3.以人为本原则
18、人是一个企业的基础，是企业兴旺发达的驱动力，煤矿企业也不例外。因此，在规避人力资源风险方面，要时刻围绕以人为本原则，切实从员工的利益出发，了解员工的需求，提高员工对企业的满意度，从而降低人力资源风险。具体的来讲，有以下几条措施：第一，以先进的技术配合人力，提高个体劳动者的生产效率，在劳动力资源有限的前提下，通过改良技术水平和生产方式，弥补生产力水平的下降。第二，除基础工资外，以员工安全生产小时数来设立奖金，鼓励员工增强安全生产意识，对连续安全生产一定小时数以上的班队成员予以奖励。发动领班的主观能动作用，对表现优异的班队的领班给予更加优厚的奖励，以鼓励其优异表现，进一步刺激其工作的积极性。第三，
19、定期给员工体检，关注员工的健康；改善工作环境，让员工体会到企业对他们的关心和重视，这有利于提高企业员工的凝聚力和向心力，即使万一出现生产事故，也能维系好原有的员工队伍。4.市场性原则为应对严峻的外部性风险，企业在确保安全生产、规范生产的前提下，应积极应对挑战，寻求新的业务增长点。一方面要时刻关注市场需求，充分掌握市场动态和行业发展趋势；另一方面，要积极寻求合作，开拓创新，以市场为导向，走出一条适合自己的发展之路。只有保持对市场信息的畅通，关注市场需求变化，了解市场发展动向，才能真正保持企业的竞争力，做到企业的持续、高速发展。五、总结云南能投威信煤炭有限公司全面风险管理制度第一章总则为建立有效的
20、全面风险管理体制和机制，提高风险防范与管理水平，保障云南能投威信煤炭有限公司稳定经营和持续发展，根据国家有关规定，结合我矿实际，制定本制度。一、本制度中所称全面风险管理，是指围绕战略目标，通过在管理的各环节和经营过程中执行风险管理基本流程，培育良好的风险管理文化，建立健全全面风险管理体系，为实现风险管理的总体目标提供保证的过程和方法。风险是指在经营发展过程中，各种不确定性对实现战略目标和经营目标的影响。二、全面风险管理的目标是确保公司经营管理活动健康进行，规避和减少风险可能造成的损失，保证战略目标的实现。第五条全面风险管理遵循以下原则：危险源辨识、风险评估应采用适宜的方法和程序，且与现场实际相
21、符;对辨识出的危险源进行分级分类;危险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态;采用事故树分析法对系统中存在的危险源进行辨识;4、工作程序或标准改变、生产工艺发生变化以及工作区域的设备和设施有重大改变时，能及时进行危险源辨识和风险评估;5、发生事故、出现重大不符合项时能及时进行危险源辨识和风险评估。二、风险管理对象提炼、管理标准和管理措施制定在对危险源进行辨识、分析的基础上，应提炼出相应的风险管理对象，并符合下列要求：风险管理对象的提炼要具体、明确，一般应按照人、机、环、管四种风险类型来确定;针对风险管理对象各煤矿应制定相应的管理标准和措施并形成程序;管理标准和措施的制定
22、应遵从全面性原则、可操作性原则和全过程原则;管理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和管理制度的要求;各煤矿应组织相关专业人员定期或不定期对管理标准和措施进行修订和完善。三、危险源监测煤矿应采取措施对危险源进行监测，以确定其是否处于受控状态。并确保：危险源监测方法适宜，并在风险管理程序中予以明确;危险源监测设备灵敏、可靠;危险源监测信息传递畅通、及时，相关信息能及时录入管理系统。四、风险预警各煤矿应采取措施对危险源产生的风险进行预警，使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险，制定相应的预警方法;建立完备的信息流通渠道，使预警信息传递畅通、
23、及时。五、风险控制建立程序以确保风险管理标准、风险管理措施及相关法律、法规、制度的贯彻与执行，以实现对风险的控制。并符合：对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则;危险源辨识、风险评估、风险管理标准与措施制定及隐患消除、控制效果评价等环节符合PDCA的运行模式;制定年度生产作业计划时应以上年度风险评估报告为依据，充分考虑本年度计划实施时潜在风险;根据危险源辨识、风险评估结果和相关规定，编制作业规程、操作规程、安全技术措施计划、应急预案及其它专项安全技术措施;在进行重大以上风险任务时，必须编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。六、信息与沟通建立并保持信息与沟通程序，以
24、确保员工与相关方能够及时获取风险预控管理信息，并可相互沟通、告知，煤矿应确保：员工参与风险预控管理方针和程序的制定、评审;员工参与危险源辨识、风险评估及管理标准、管理措施的制定;员工了解谁是现场或当班急救人员;组织员工进行班前、作业前风险评估，并留有记录。七、风险财政管理实施风险财政管理，以转移风险、降低风险成本、强化员工风险管理意识，并应：建立事故费用评估报告及年度风险财政评估报告，风险财政评估报告应包含保险理赔相关分析;对单位年度事故损失进行分类统计、分析，记录齐全;按照国家规定，对员工进行投保;有投保险种的记录和理赔费用的统计和赔付资料。八、工余安全健康管理了解和掌握员工工余安全健康状况，对员工工余安全健康进行管理，并应：定期组织员工开展有关工余安全、健康方面的知识培训和宣传、教育活动，在员工业余活动集中区域张贴工余安全健康的宣传资料;组织员工对工余安全健康风险进行评估，并制定防范措施;鼓励员工汇报工余安全健康事故，并形成制度。第三章保障管理应从组织保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障煤矿安全风险预控管理体系能够得到有效的实施和运行。一、组织保障建立健全安全风险预控管理组织机构，以组织、协调、指导、监督风险预控管理工作，组织机构应：职责明确、分工合理，负责风险管理全过程; 18 / 18-感谢观看本文-谢谢-
