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1、 现代高效农业产业示范园区建设2015年工作实施方案根据XX省农业委员会办公室关于印发XX省现代高效农业示范园区建设规划编制导则和XX省现代高效农业示范园区建设标准的通知XX省人民政府办公厅人民政府办公厅关于印发XX省100个现代高效农业示范园区建设2014年工作方案的通知及市农业委员会现代高效农业示范园区建设2014年工作实施方案的要求，为切实加快XX县脱毒马铃薯产业示范园区和XX县精品苹果产业示范园区建设，结合XX县实际情况，制定XX县现代高效农业产业示范园区建设2014年工作实施方案。一、工作要求在政府的引导下，坚持市场化运作、商品化生产、企业化管理，创新思路，转变方式，结合马铃薯产业、
2、精品苹果产业现状，着力打造地特色农业产业，扩大产业规模，积极引导龙头企业、专业大户、农民合作社等参与到园区建设中，促进各类生产要素向园区聚集，加强园区基础设施和综合服务能力建设，大力推广农业新技术，强化产品质量安全监管，注重标准化生产，提高园区生产产品的商品化水平，积极开拓市场，扩大市场占有率，提高园区经济效益，从而带动全县马铃薯产业及水果产业不断发展，推动农业产业调整，促进全县经济进步。县直各部门、园区涉及各乡镇要积极配合、协调统一，做好群众思想工作、土地征用流转、基础设施建设等工作。二、工作目标在前期园区创建工作的基础上，全面启动马铃薯产业园区、精品苹果产业示范园区建设工作，完成园区规划编
3、制，建设园区主要基础设施，夯实园区生产基地，培育园区经营主体，开拓园区产品市场，园区效益逐步显现。按照毕节市现代高效农业示范园区建设2014年工作实施方案的要求，初步完善省级重点园区XX县脱毒马铃薯产业示范园的配套设施、生产功能、建立产业体系，至2014年年底完成工程量的30%以上，使园区综合效益逐步显现出来。生产基地建设目标围绕打造中国南方马铃薯之乡核心区的目标，整合XX县现有马铃薯产业资源及生产要素，建设总体面积34000亩的省级脱毒马铃薯产业示范园区和总体面积30000亩的精品苹果产业示范园，在每个园区建设符合产业要求的高标准生产基地，省级园区建成高标准生产基地12.5万亩以上。商品化生
4、产目标促进马铃薯商品化生产经营体系初步形成，启动马铃薯产品贮藏、加工、物流等配套设施建设，年底，实现马铃薯产品分级包装，开拓稳定的销售市场和销售渠道，使马铃薯产品商品率达到90%以上。经营主体培育目标引进企业入驻园区，成为马铃薯产业经营主体和核心。引进并培育5家以上规模较大、实力较强，有市场开拓能力的企业入驻园区经营，组建10家以上农民专业合作社，促进园区+企业+合作社+农户利益共同体形成。生产经营效益目标各个园区实现种植业单位面积产值比全县平均产值高30以上，园区农民人均纯收入比全县平均高50以上。省级重点XX县脱毒马铃薯产业示范园区实现企业销售收入1.2亿元以上，销售利润1200万元以上。
5、三、工作原则规划先行，科学化发展科学编制园区总体规划，坚持一次性规划，分布实施，逐步成熟，园区规划严格按照XX省现代高效农业示范园区建设规划编制导则和XX省现代高效农业示范园区建设标准执行，园区的规划与建设要同本县经济社会发展、土地利用、道路交通、城镇建设等规划相衔接，要符合我县产业发展方向和结构布局，突出马铃薯产业和精品苹果产业优势，合理配置资源要素，强化监管，确保脱毒马铃薯产业示范园区和精品苹果产业示范园健康运行。政府引导，市场化运作坚持政府参与，强化扶持引导，按照集中使用、渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功的原则，突出资源整合，优化资源配置，遵循市场规律，发挥企业市场主体作用，加大招
6、商引资力度，引进和扶持一批龙头企业和农民专业合作社，完善产业链条，开拓马铃薯产品和精品苹果产品市场。功能突出，多面化发展在突出马铃薯和精品苹果产业园区为全县马铃薯生产起示范带动、促进全县马铃薯产业发展的同时，要发挥XX脱毒马铃薯产业示范园区和XX县精品苹果产业示范园区的技术创新、成果展示、农技培训、休闲观光等功能，促进马铃薯产业园区和精品苹果产业功能多样化发展。四、重点任务出台相关政策和文件结合我县实际，由县委政府牵头，相关单位积极配合，制定出台推进马铃薯产业园区和精品苹果产业示范园区建设的优惠政策及指导性文件。细化落实关于园区建设优惠政策，如园区用地、用水、用电等方面的优惠政策，为园区建设提
7、供有利、宽松的环境气氛。责任单位：县委人民政府、县农牧局、县电力局、县水利局、草海镇人民政府、双龙乡人民政府、雪镇人民政府。完成园区建设规划编制、评审工作尽快完成脱毒马铃薯产业示范园区规划和精品苹果产业示范园区规划编制工作，并将规划报上级部门评审。待规划评审通过后，需修改完善的，根据评审意见，对规划进行修改完善，并按照修改完善后的规划，开展园区建设工作。责任单位：县委人民政府、县农牧局、县交通局、县环保局、县电力局。推进园区基础配套设施建设依据园区规划，进行园区内水、电、路、通讯、环保等基础设施建设。建设园区核心区办公室大楼、组培中心、原原种生产中心等的同时，完善XX县脱毒马铃薯产业示范园区和
8、XX县精品苹果产业示范园区内水、电、道路、通讯、绿化等基础设施建设。责任单位：县委人民政府、县财政局、县水利局、县电力局、县交通局、县环保局、县规划局、县国土局、县扶贫办、县发改局、县住建局、草海镇人民政府、小海镇人民政府、双龙乡人民政府、中国移动通信XX分公司、中国联通XX县分公司、中国电信股份有限公司XX分公司。加大招商引资力度通过制定优惠政策，采取会展招商、上招商、代理招商等方式，面向全国乃至全球范围，开展园区招商活动。县农牧局会同有关单位组织开展园区专题推介会，强化园区产品宣传推介和招商引资活动。责任单位：县委人民政府、县招商局、县农牧局、县投促局、县发改局。构建园区公共服务体系配套建
9、设农产品加工、包装、冷链物流设施，延伸产业链条，促进产销衔接。积极引进和创新应用国内外先进适用技术和农业最新科技成果，推动信息化技术运用，提升和转变传统农业生产和管理方式。XX县脱毒马铃薯产业示范园区配备农技服务人员100名以上，培训园区农业人员1000人以上，建立病虫害监测防治点10个以上，建设小气候自动观测站1个以上。责任单位：县农牧局、县气象局。加强园区建设指导工作举办园区创建管理培训班，围绕园区规划、园区建设标准与园区项目等方面内容开展培训；县农牧局会同各有关单位专门组织园区进度和规划落实情况。加大园区建设宣传力度，突出重点、打造亮点。责任单位：县农牧局、县科技局、县文广局。五、保障措
10、施加强组织领导为了切实抓好XX县现代农业产业示范园区建设工作，成立以县委副书记、县人民政府县长陈波为领导小组组长的农业产业示范园区建设领导小组。领导小组下设综合办公室在农牧局，由政协副主席、农牧局局长罗永宽兼任办公室主任。领导小组下设基础设施建设组、招商引资组、技术服务组三个只能组，分别负责园区基础设施建设、招商引资、技术服务工作。积极争取成立由县编委办公室核定编制的园区管理机构，专门负责园区建设、园区建成后管理等工作。强化责任分工县农牧局、县发改局、县财政局、县国土局、县水利局、县交通局、县科技局、县气象局、县电力局等有关单位依据各自职责在农业产业园区领导小组统筹领导下，紧密配合、同心协力，
11、为园区建设提供支撑和保障。加大财税支持通过竞争立项或建立绩效目标考核评估机制，采取以奖代补、先建后补、贷款贴息等多种形式，支持园区建设。各级有关单位要积极调整支持结构，整合各项涉农资金，鼓励、引导社会资金合力支持园区建设，进入园区的企业享受农业生产用水、用电扶持政策和当地招商引资各项优惠政策。保障建设用地大力推进园区土地流转，坚决杜绝强制性流转农民土地，应当通过各种优惠措施，让农民得到实惠，如鼓励农民以土地承包经营权折价入股、园区用工优先考虑被流转了土地的农民等，让农民自愿并乐意参与到园区建设当中。凡直接用于农业生产加工的场地、温室大棚等用地，以及为农业生产服务的生产管理用房、农资仓库、农机库
12、房、晒场等临时配套设施用地，应当简化审批手续或者不需办理农用地转用审批手续，年度新增建设用地计划向园区内的农业龙头企业和农民合作社加工项目倾斜。强化人才支撑每个园区聘请1所以上大中专院校或1个科研院所为园区技术依托单位，至少聘请1名副高级职称以上的技术干部为园区首席专家并明确1名以上技术指导员负责园区技术工作。采取各种措施，积极吸引XX本地生源大中专、硕士、博士学历的人才回乡工作支持家乡园区建设；同时面向社会引进各类人才；分层、分级开展园区农户和科技人员的技术培训；鼓励农业科技人员进行技术承包和兴办技术经济实体；鼓励科技人员以技术参股、技术承包等形式参与项目的农业综合开发，结合实际研究开发生产所急需的适用技术。严格考核奖惩建立完善的动态监测和考核体系，把园区建设工作纳入各相关单位年度目标考核内容，逐层细化分解目标任务；园区建设进度情况实行月通报、季调度、年考核。
