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1、地区维护稳定工作制度一、组织网络制度。各社区、单位要建立维护稳定工作领导小组，发展维护稳定信息员，培养一支政治坚定、反应快捷、纪律严明的维稳队伍，形成区、街道、（社区，单位）三级维稳组织网络，及时搜集情报信息，为街道党工委、办事处正确决策提供准确依据。 二、预警预案制度。各社区、要坚持一月一排查制度，敏感时期、重要节假日、重大政治活动期间要做到一日一排查，加强对重点地区、重点时段、重点人员的排查工作。对排查出的问题进行认真汇总、梳理、归纳、分类，根据情况需要，提出预警信息。针对可能发生突发事件，根据性质和类型，尤其是涉及面广、影响重大的群体性事件，制定应急处置预案，并适时组织演练，建立起指挥有
2、力、反应灵敏、运转高效的应急机制。并注意总结经验，提出改进方法，完善工作措施，确保一旦发生群体性事件，能够发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。 三、信息报告制度。加强情报搜集，畅通信息渠道，对影响社会稳定的各种因素，做到早发现、早报告。各社区、单位在重大政治活动期间、敏感时期和重要节假日，实行24小时值班，实行维稳信息日报告制度。期间，必须保持通讯畅通，准确，及时报告信息，重大事件要随时上报。报告内容包括涉及人数、伤亡情况、损失情况、主要原因、进展状况等。各社区每月底向街道维稳办上报群体性事件统计表和重大稳定因素排查化解情况表；每季度首月2日前，报告上季度工作情况，分析稳定形势；每年12月
3、底前，上报当年工作总结和下年度工作意见。对维稳工作重要措施和好的经验，也要及时报告。 四、协调督查制度。各社区维护稳定工作领导小组要适时组织召开重大事件协调会、分析会，研究稳定形势、重大事件的解决方法和措施。对重要工作部署、上级指示、领导批示以及发生在本辖区有影响的重大事件要积极配合，全力办理，并及时反馈情况。 五、考核惩戒制度。年初，对维稳工作的任务进行分解，制订相应考核办法和标准，年终，对有关单位工作绩效进行考核评估。街道维稳办对各社区、村维稳工作的考核同年度综治考评一并进行。对维护稳定工作中出现重大问题的各社区、村实行“一票否决”，在排查预警、信息报告、控制处置群体性事件工作中失职、渎职
4、造成重大损失的人员，按照有关规定严肃追究责任。 六、分类归档制度。各社区要建立相应的台帐资料，主要包括： 1、维护稳定组织和网络； 2、维护稳定工作制度； 3、维护稳定工作预案； 4、影响稳定因素排查记录表； 5、群体性事件统计表和重点人员登记表； 6、包保责任或责任分解表； 7、重大事项分析会议记录或会议纪要； 8、值班记录和报告记录； 9、文件、工作计划、总结等； 10、其它有关资料。重大矛盾纠纷和不稳定因素排查调处制度为切实加强维护地区社会稳定工作，促进社会和谐，特制定本制度。一、信息报告制度（一） 采取上下结合、条块结合、日常排查与定期集中排查相结合，重点排查与普遍排查相结合起来的方式
5、，对人事编制工作矛盾纠纷进行深入细致的排查，努力将各类矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。（二）实行维稳“零报告”制度，社区、单位辖区有、无发生影响稳定的不稳定因素，各科室必须每月汇报一次情况，有事报情况，无事报平安。（三）及时准确上报排查调处过程中发现的预警性涉稳信息，防范化解不稳定事件，确保政治稳定、社会安定。二、 考核督查制度（一）街道党工委把矛盾纠纷排查调处作为维护社会稳定工作的首要任务，高度重视，狠抓落实，“一把手”为第一责任人，分管领导按照分工归口负责，明确各自承担的责任。（二）严格实行责任追究制度和领导包案制度，对因责任不落实、工作失职等发生重大事故和重大群体性闹事事件等严重影响
6、社会稳定的，按有关规定严肃追究领导和相关责任人的责任，同时实行“一票否决”。（三）将矛盾纠纷排查调处工作纳入考核内容，考核结果作为评选先进、晋级和晋职的重要依据之一，对迟报、漏报、不报、督办回执不填报的，坚决予以责任追究。（四）进一步加强组织领导，各科室、社区各负其责的矛盾纠纷和不稳定因素排查、调处和化解工作，着力在落实工作措施，谋求工作实效上狠下功夫。三、形势分析会议制度（一） 坚持定期和不定期形势分析会议制度，街道综治维稳中心每季度召开一次。社区综治维稳工作站每半年召开一次。（二） 形势分析会议对排查调处工作做得好的进行表扬。对工作不到位的进行黄牌警告并限期整改。（三） 认真研究调处急、大
7、、难矛盾纠纷的措施，通过形势分析会议落实责任，明确责任单位、责任人和调处时限，督促工作措施落到实处。四、 重特大群体性事件报告制度（一） 凡发生10人以上的集体上访或围攻冲击省、市、区政府机关等重大情况，街道、社区、单位维稳信息员必须在事件发生后第一时间向分管领导报告。并在 1小时内向主要领导报告。2-3小时内向区维稳办报告。 （二） 凡发生影响稳定的重大隐患苗头，所辖社区负责人信息员必须在2小时内向分管领导报告原因和调处情况，以后每天报告一次，直到矛盾全部化解。（三） 发生有影响的刑事案件，必须在发生后的6小时内向街道主要领导报告。（四） 建立健全重大稳定隐患挂牌督办制度。街道综治维稳中心和社区维稳工作站定期进行排查，并将排查出的尚未化解的各种不稳定因素进行梳理，上报上级主管机关，将调处稳控责任落实到部门、单位和稳控责任人对重大不稳定因素进行挂牌督办。五、 抄告回报制度（一）严格按照“谁主管、谁负责条块结合、以块为主、属地管理、各方参与、分级负责、归口管理”的原则，果断、迅速、认真调处。（二）对排查出的矛盾纠纷下发督办函，责成有关部门限期调处，各科室（中心）积极配合，并在规定时间内回复调处结果。（三）要及时解决影响社会稳定的各类热点、难点问题，不得把本地本部门应该解决、处理的矛盾和问题推向社会，推给上级。
