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1、如何做好企业安全监督管理工作摘 要 石油化工企业实施安全监督并确保有效运行，是石油企业实现科学发展、和谐发展的重要基础和保证。关键词 安全 监督 管理 运行 研究一、建立安全监督机制的必要性没有安全监督的生产就会导致事故。无数次事故教训证明，管理的疏漏、人为的失误、设备的缺陷、安全技术的滞后，是发生事故的主要原因，也是安全生产的最大危害。而管理的疏漏是发生事故的根本原因。企业各管理部门应该负有控制各种事故发生的相应责任和能力。追本溯源，在安全生产管理方面的不尽如人意，并不是因为缺少必要的管理技巧和手段，而是因为缺少足够的动力和监督约束机制1。二、建立安全监督机制的要求（一）实现管理理念的转变和
2、管理体制的创新由过去的物本管理向人本管理转变，进而向能本管理的方向发展，达到最大限度的调动人员的主观能动性和最大限度地发挥物质效能，实现本质安全。（二）加快企业安全管理规章制度和标准建设依照国家有关安全生产法律、法规，从行业特点和企业实际出发，建立健全适应现代企业制度的安全生产规章和企业标准，形成一套科学严谨的企业安全生产法规标准体系。（三）进一步理顺安全生产监督管理体制在加强安全管理队伍建设，落实各级安全生产责任制和党政工团齐抓共管的同时，进一步完善安全监督体系，强化监督检查职能。各级安全监督人员要经过培训考核，持证上岗。形成安全生产一把手负总责、安全总监负监督责任的安全生产监督管理机制。以
3、重点强化对各级管理层和关键装置、要害部位的安全监督力度，堵塞安全管理上的疏漏，更好地落实安全生产法规标准。（四）依法加大事故查处力度严格实行责任追究凡是发生各类事故，除了要严格“四不放过”原则从严查处外，还要追究领导者的责任。运用行政手段和经济手段，建立起严格的监督约束机制。这是强化安全监督管理，遏制重特大事故发生的一项最有效措施。三、异体监督机制的建立和实施实施HSE异体监督很有必要，其主要模式是：自上而下建立安全监督体系，施行安全监督、安全管理两条线，实现异体监督；普遍在企业设立安全总监，在重要作业施工现场、关键生产装置和关键施工作业项目派驻安全监督，并赋予他们安全执法监督的权力和职能；关
4、键环节管理实施作业安全许可制度，完善安全约束机制，使安全管理真正工作到位、责任到位、监督到位。通过加强异体监督，能够更好地发挥安全管理和安全监督部门的作用，以进一步强化执法监督力度。（一）企业及企业所属二级单位设置安全总监为建立监督体系，中国石油天然气集团公司规定，在企业实行安全总监负责下的安全监督体制，企业及其所属二级单位设置安全总监制度。安全总监向企业行政正职领导负责，对本企业（单位）的安全生产监督工作负直接领导责任。（二）企业及企业所属二级单位设置安全监督站由各企业根据专业性质不同，在企业或企业所属二级单位设立各专业安全监督站（中心），业务接受上级安全部门指导。安全监督对下派驻，按要求规
5、范运作。安全监督必须经过培训、考核合格，取得认可部门颁发的资格等级证书方能上岗。（三）基层单位安全监督的设置3企业的基层单位（车间、队）的安全监督，可由安全总监委派，或基层单位从相应专业的安全监督中心聘请，其业务管理与考核归口上一级监督主管部门领导。（四）健全异体监督管理制度异体监督管理制度，主要有5个方面的内容：一是油田应形成监督派出机制，规定工程项目的HSE监督由HSE监督站派出。二是健全监督管理制度，明确监督的责权利，这是保证监督工作能否有效实施，能否取得效果的关键。三是健全舆论监督制度，宣传部门有责任对安全生产实施监督，加大曝光安全生产的违反违规行为。四是强化民众监督。在安全工作上要形
6、成“你要讲我，我也讲你”，大家相互监督的良好氛围，并形成制度，对举报的要给予奖励，对消除重大隐患的要给予重奖，充分发挥民众监督的积极性。五是自行监督，特别是对事故的处理要及时曝光。四、协调处理好安全监督与安全管理的关系5（一）处理好监督和安全管理的职责关系现场生产管理人员、安全管理人员、安全监督人员在各自的职责范围内抓好安全生产。既有分工，又有合作，分工不分家；既有监督，又有支持，互相补台；认真抓好“管生产，必须管安全”、“细化安全管理”和“强化安全监督”这三关，逐步建立企业安全生产的长效机制。（二）要不断探讨监督的技术技巧和方法安全监督是从安全管理分离出的一门新技术学科。在实际工作中可能会遇
7、到许多问题，有时也会遇到各种阻力，所以安全监督在工作中要注意不断学习和吸取先进的监督管理经验，研究工作方法。从安全监督的程序、实施原则、组织形式、人员配置、实用技术等方面不断探讨和完善监督工作的方式和运行机制。要注重从HSE管理体系中学习先进的管理理念，安全检查只是安全管理的一个环节，要把安全管理思路从安全检查，转变到实施风险评价、积极预防的方针上来。并随着工程项目的变更，要不断进行风险评价，针对本项目的风险管理、应急预案等内容，对实施程序进行细化和补充。变事后处理为事前预防。将生产作业过程中的风险因素进行预先分析、评价、评估，并采取可靠措施来预防可能发生的不良后果。并按照早已制定的措施对生产的全过程进行控制，并通过自主行动和异体监督来完成，从而消除或减少风险。
