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1、以行业共同价值观为动力 进一步推进烟草和谐持续健康发展总结在当前行业改革调整的重要时期，作为肩负着中国烟草市场经营主体和管理职责的地市级烟草专卖局（公司），如何牢固树立和全面落实“国家利益至上、消费者利益至上”这一行业共同价值观，紧紧围绕国家局提出的“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的主要任务，推进企业内部管理体制改革和经济增长方式转变，实现企业的和谐持续健康发展，这是摆在地市级专卖局（公司）面前的重大课题。一、从促进行业发展的高度出发，充分认识树立行业共同价值观的重大意义一个国家要有国魂，一个民族要有民魂。毫无疑问，一个行业也要有行业之魂。中华人民共和国烟草专卖法开宗明义指出：“为实
2、行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法”。近几年来，国家局姜成康局长多次强调：“要牢牢记住，烟草实行专卖，其目的就是维护国家利益、维护消费者利益，除此以外没有烟草行业自身的特殊利益。我们要把专卖体制所产生的效益真正贡献给国家，回报于社会。要牢牢记住，烟草企业都是国家的企业，我们的责任就是通过加强严格管理，实现国有资产增值保值”。国家利益、消费者利益至上这就是烟草行业的行业之魂，是行业一切工作的根本出发点和立足点，是行业全体员工的共同价值追求。“牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观”是烟草专卖制度的本质要求。建立烟草专
3、卖制度，根本目的在于维护国家和消费者的利益，增强财力推动社会发展。近几年，国家局始终把维护国家利益和消费者利益作为行业自身的价值取向，以高度的政治责任感，狠抓整顿规范，严格内部监管，强化行业自律，构建外部诚信体系，大力整饬行业内、外一切有损国家利益、消费者利益的不规范行为，确保了行业持续平稳发展，实现工商税利连年大幅攀升，为国家财政收入做出了重大贡献。烟草认真贯彻落实“两个维护”精神，切实把“两个维护”作为全体员工的价值追求和行动准则，正确行使国家赋予的权力，依法治企，企业发展步入良性循环的轨道，各项工作取得较为明显的成效。行业和企业发展的成功经验有力地告诉我们：只有牢固树立国家利益、消费者利
4、益至上的价值观，矢志不渝地坚持维护国家利益和消费者利益，公正执法，自我监督，严格管理，才能不断坚持和完善国家烟草专卖制度，才能始终保持蓬勃生机，确保行业、企业长远地和谐健康发展。“牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观”是行业践行“立党为公，执政为民”的具体举措。“三个代表”重要思想的本质是“立党为公，执政为民”。烟草行业落实“立党为公，执政为民”，关键就是要努力做到切实维护国家利益、维护消费者利益。如何正确对待和行使手中的权力，树立正确的权力观、地位观、利益观，切实维护国家利益和消费者利益，是对行业领导干部的严峻考验。我们行业领导干部要认真思考：行业的专卖专营权是谁给的？行使好权力是为谁谋
5、利益？权力行使不当会产生怎样的后果？时刻严格要求自己，以是否维护国家利益、消费者利益作为一切行动的准绳，在生活待遇、物质享受上知足常乐、保持良好健康的心态，在工作上爱岗敬业，十分珍惜在烟草工作的机会，十分珍惜当前的工作岗位，忠实履行好自己的职责，真正对国家负责、对消费者负责，为行业的发展多作贡献。“牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观”是确保行业和谐发展的精神支持。地市级烟草公司是市场竞争的主体，承担着创造物质财富和提供有效义务的责任，实现企业内部的和谐以及企业与利益相关者关系的和谐，是构建和谐社会的重要保证，更是促进企业自身和谐发展的重要保证。在从工业企业到商业企业、再到零售客户和消费者
6、的卷烟价值链中，商业企业目前虽然占据优势地位，但随着行业市场化水平逐步提高，这种依靠行政手段确定的地位优势必然逐步削弱。能否继续保持商业企业的优势，关键在于坚持国家利益、消费者利益至上的根本原则，协调好各方面利益、处理好各方面关系，以供应链的共同发展实现商业企业的自我发展。同时，只有行业、企业更好地发展，在社会上树立良好形象，才能为员工的发展提供良好的、更加广阔的空间，也才能较好地实现员工个人的价值追求。并且，通过共同的价值观、共同的行为判断标准建设起全行业统一的企业文化灵魂，把全体职工凝聚在一起，从而最大限度地调动员工的积极性和创造性，不断提高企业发展的质量和效益。“牢固树立国家利益、消费者
7、利益至上的价值观”是行业重要调整期的迫切需要。当前烟草行业改革与发展进入一个重要调整时期，行业内外部环境正在发生着深刻变化。随着入世进程的深入和经济全球化进程的加快，烟草同业竞争日益激烈，行业将直接面对跨国公司的激烈竞争；随着我国社会主义市场经济体制日趋完善，市场经济的不断发展向烟草专卖体制下的垄断经营发起强劲的挑战；随着烟草控制框架公约的签署，吸烟危害健康问题日益强烈问责烟草。行业改革与发展迫切要求全体员工回答好“国家利益、消费者利益至上”的价值观问题。只有牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观，科学理性对待近年来发展的大好局面，珍惜宝贵的发展机遇，正视存在的问题，才能更好地适应行业重要调
8、整时期的迫切需要。牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观，这是新时期行业正确的自我审视和自觉的价值定位。越是行业发展处于好的时期，越是改革任务艰巨时期，我们越要坚持国家利益和消费者利益至上，切实做到“两个维护”。二、树立行业共同价值观是推进烟草和谐持续健康发展的必然选择专卖制度下能否真正做到维护国家利益和消费者利益，事关烟草行业的社会形象，事关烟草专卖制度的巩固，事关烟草行业的生存发展。根据国家局和省局的工作部署，烟草从七月上旬起，在全市系统内全面展开“牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观”大讨论活动，目的就是围绕中心、服务大局，以行业共同价值观的树立来推动各项工作，并以工作成果来衡量和
9、检验“两个维护”大讨论活动的成效。开展“两个维护”大讨论活动，树立行业共同价值观，是推进烟草和谐持续健康发展的必然选择。一是从行业肩负的职责使命来看。烟草是国有企业，国有企业是公有制的一种形式，烟草实行国家专卖专营的权力是“公权”而不是“私权”，这种“公权”性质，决定了我们行业掌握的权力只能为公、为民，不能为私，否则就会出现权力异化，影响甚至阻碍发展进程。随着行业经济效益的快速增长，行业领导干部面临的物质、金钱诱惑越来越多。如果不能以国家利益、消费者利益至上为最高行为准则，以保障国家财政收入、维护消费者利益为最高行动指南，就会对内失去群众、对外失去信誉，企业的发展就会丧失优势、丧失机遇，就会影
10、响行业的整体形象。开展“两个维护”大讨论活动，就是要建设全行业统一的企业文化灵魂，通过共同的价值观、共同的行为判断标准把全体员工凝聚起来，从而最大限度地调动员工的积极性和创造性，不断提高企业发展的质量和效益。二是从企业自身发展的需要来看。烟草当前的发展已经处于一个比较高的水平，2004年卷烟销量达到27.76万箱，税利突破4.5亿元； 2005年预计卷烟销量将突破30万箱，税利达到6个亿元,近年来经济指标连年跃上新台阶,各项工作保持良好势头。实践证明，没有行业共同价值观作支撑，没有“两个维护”作用的发挥，没有国家利益、消费者利益的根本满足，烟草不可能有这样良好的发展局面。要继续保持良好的发展势
11、头，实现烟草发展的新跨越，依然要靠增强行业的共同价值观，认真研究行业改革发展方向，妥善处理各方面利益关系，坚定不移把各方面改革推向前进；要靠企业全员进一步坚定为国家、为消费者谋利益的决心，增强荣誉感和使命感，激发创造力和积极性，在建设烟草的实践中展示烟草员工良好的精神风貌。全面衡量企业发展的质量，不能只关注成绩而忽视了数字所不能反映的不足之处。应该清醒地认识到，烟草的发展还存在一些亟待解决的薄弱环节。首先是行业内服务水平还有待提高，服务能力需要继续增强。我们究竟有没有从行业生存与发展的战略高度来理解服务的真正内涵？应该说，目前很多服务仍停留在被动式服务、浅层次服务、表面化服务，真正为广大零售客
12、户、为销量较小的零售客户服务不到位；机关的工作作风、工作效率有待改进，为基层、为经营第一线服务工作还有较大差距。其次，缺乏主动的改革精神，观念更新不及时。处在行业改革与发展的重大调整时期，新形势、新情况、新变化随时可能不期而至。对此，必须以改革的精神主动探索，以发展的思路加以解决。然而我们一些同志执行上级决策时生搬硬套，不注重思考，惯性思维严重，以致在工作中出现被动局面。第三，危机意识和忧患意识有待进一步增强。部分同志发展的危机意识和忧患意识依然比较淡薄，对于市场竞争与生存的巨大压力缺乏认真考虑，认为商业企业还是法定意义上的唯一分销商，安于现状，不思进取。这些问题的存在，是制约我们各项工作深入
13、开展的瓶颈，是我们健康发展的隐患。我们要通过扎实开展“两个维护”大讨论活动，以行业共同价值观为动力，切实解决思想认识方面的偏差问题，充分发挥企业全员的工作积极性和创造性，进一步推动烟草健康发展。三、以行业共同价值观为动力，进一步推进烟草和谐持续健康发展牢固树立国家利益、消费者至上的价值观，切实做到“两个维护”，不仅要从思想认识层面上解决问题，更关键的是从工作执行层面上解决问题。作为地市级烟草企业，关键在于严格按照国家局、省局（公司）部署，把行业共同价值观贯穿于各项具体工作实践之中，强化工作执行力度，切实把各项工作落到实处。坚持“以人为本”就是坚持“两个维护”。人才资源是企业最重要的资源，人才优
14、势是最大的优势，是企业核心竞争力之所在。坚持“以人为本”，充分发挥人的最大潜能，以员工的进步促进行业、企业持续健康发展，为国家和人民积累更多的财富，这是维护国家和消费者利益的有力举措。为此，我们提出“抓班子、带队伍、树形象、促发展”的人才队伍建设目标。“抓班子”就是抓好市县两级班子建设，增强班子的凝聚力、战斗力、执行力；“带队伍”就是带好党员、干部、职工三支队伍，充分发挥党员先锋模范的带头作用、干部以身作则的表率作用、职工敬业爱岗的尽责作用；“树形象”就是树立党员先模形象、干部表率形象、职工敬业形象，打造烟草诚信形象；“促发展”就是促进工作作风转变、领导威信提升、职工精神振奋，营造企业全员快乐
15、工作、健康成长的良好氛围，促进烟草健康、快速发展。强化制度建设就是坚持“两个维护”。烟草行业发展到现在，面临的最大风险不是来自外部环境而是来自行业内部的经营管理。如果行业内部基础不稳、管理粗糙、机制不健全，必将导致工作效率低下，坚持“两个维护”就成了一句空话，最终必将严重危害甚至动摇烟草专卖体制。只有牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观，始终切实维护国家和消费者的利益，行业各项工作任务才能完成，才能继续推进烟草事业的发展。要逐步建立一套完整的控制和监管机制,以堵塞漏洞，降低费用，缩减成本，促进企业效益全面提高；要优化工作流程，减少不必要的环节，持续改进工作质量，提高工作效率，实现资源优化配
16、置，以严格的企业内部监管，促进基础工作的规范化、标准化、流程化，把各项工作执行落实到位。建设现代卷烟营销网络就是坚持“两个维护”。卷烟销售网络建设是事关行业健康与长远发展的一项最有价值的战略性基础工程，我们要围绕增强企业核心竞争力，全力打造现代流通企业的核心品牌“运转高效、服务优良”的营销网络。以现代卷烟营销网络建设的深化和完善，进一步推进行业优质、高效发展，为国家创造更多的财富，为零售客户提供更贴心的服务，为消费者提供更丰富的卷烟品牌，维护国家和消费者的利益。以八月份烟草网建现场会的召开为契机，继续加强营销队伍建设，深化客户关系管理，提高服务质量和水平，加快全市“大物流”建设步伐，完善明码标
17、价和电子结算工作，努力追求“工业企业、零售客户、消费者”的满意，推进全市网建整体推进、全面提升，着力打造竞争力强劲的“精品网络”工程。打造专卖诚信工程就是坚持“两个维护”。以专卖诚信体系建设来营造和谐诚信、规范有序的卷烟市场经营氛围，实现“优化环境、净化市场、细化管理”，维护零售客户和消费者的权益，是烟草行业落实立党为公、执政为民的本质要求，从根本上说是更直接、更具体的维护国家利益和消费者利益。当前要重点建设烟草专卖“诚信工程”，积极探索、发展完善诚信工程建设新模式，切实发挥专卖的监督、管理、教育、服务多种职能，突出抓好“诚信质量检查、违规零售户转化、扶贫助困阳光工程”三个主题，促进一般违规零
18、售客户的转化。进一步密切联系有关部门，凝聚打击合力，狠抓打私打假，特别从打源头、打窝点延伸到打假私网络的行动中来，形成声势，守土有责。加强民主管理就是坚持“两个维护”。企业民主管理是优化管理的重要途径，通过加强民主管理，可以强化企业内部的约束机制，有效避免领导者的决策失误，进而促进管理优化。企业民主管理也是增强企业内在活力的有效途径，通过加强民主管理，激发广大职工的积极性、主动性和创造力，尤其在当前的激烈市场竞争中，动员和引导职工积极参与民主管理，为企业发展献计献策，有利企业团结融合，增强企业凝聚力。加强企业民主管理，可以有效避免国有资产流失，实现国有资产保值增值，维护国家和消费者的利益。 牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，维护好国家利益、消费者利益是烟草行业和谐持续健康发展的必然要求。我们必须以“两个维护”为已任，以共同的信仰、共同的意志、共同的目标，承担起共同的责任，扎实推进行业改革与发展，促进烟草稳定协调健康发展，不断提高中国烟草的总体竞争力。
