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1、2013年发改局服务业办述职述廉报告今年来，在局党组的正确领导下，在各有关科室的支持配合下，服务业办公室全体人员紧紧围绕全局工作重点，按照年初确定的任务目标，突出重点，强化措施，狠抓落实，各项工作进展顺利。现将有关情况简要总结如下： 一、主要工作情况 （一）认真搞好有关经济及社会事业发展形势分析工作。根据分工，加强了与商务局、财政局、统计局、地税局、卫生局等有关部门沟通对接，及时获得服务业、社会事业、外经贸、 财政、利用外资等发展相关数据。坚持每月对以上各行业的发展情况进行分析研究，科学把握行业发展规律，找出制约发展的问题，提出克服问题，加快发展的意见建议，为正确指导各行业发展提供了依据。 （
2、二）积极开展专题调研活动。为全面把握我区服务业和社会事业发展情况，提出推动全区服务业发展的思路重点，为领导决策当好参谋，区服务业办公室从4月中旬开始进行了服务业专题调研及分行业调查摸底活动。目前，已完成16个区直部门、2个街道以及10家重点企业调研工作，形成阶段性调研报告1万多字。通过调研，初步了解了商贸流通类、交通物流类、旅游类、文化类、信息服务类等重点企业生产经营现状及存在难题，为下一步帮助企业解决实际问题奠定良好基础。 （三）强化对上争引工作。紧扣国家、省、市产业和投资导向，认真谋划、筛选、申报项目，对符合国家、省、市产业扶持政策和建设要求的重大项目，指导和帮助项目单位做好包装推介和申报
3、工作，积极争取国家、省、市2013年度产业发展建设项目和引导资金。今年以来，共上报项目27个，争引资金1429万元。一是积极争取2013年国家、省、市级服务业发展引导资金。通过争取，共上报2个国家服务业引导资金项目，争引国家资金320万元，省级配套240万元;上报2个省级服务业引导资金项目，争引资金250万元;上报20个市级服务业引导资金项目，争引资金375万元。二是争取卫生体系扶持引导资金。共争引基层卫生体系建设项目3个，总投资790万元，争引资金244万元。其中，中央资金142万元，省级资金102万元。三是积极做好2014年国家、省级重点项目储备工作。根据市发改委通知，会同有关部门和乡镇街
4、道对符合储备条件的项目进行认真筛选和科学包装。经争取，xx市金阳农贸市场项目和xx市原昊贸易有限公司原粮物流仓储项目争取列入服务业中央投资项目储备，两个项目计划投资3.35亿元。南湖旅游文化城项目和天德海景城项目已列入省服务业重点项目储备库，两个项目计划投资6.7亿元，同时，做好我区卫生相关建设规划备选项目上报工作，有7家医院列入了省级2012至2016年编制规划备选项目。 （四）进一步加强载体培育和推进工作。一是扎实做好服务业四大载体项目推进工作。2013年，我们重点培育的服务业四大载体项目主要包括xx城区、高新区科技服务外包基地、10个重点项目及9个重点企业。为加快四大载体建设步伐，我们采
5、取有效措施，加强了日常调度和推进工作，每季度按时向市发改委服务业上报四大载体建设情况，得到了市服务业办领导的充分肯定。二是做好在建的中央、省级扶持项目和储备项目推进工作。按上级要求，加强对有关扶持项目进行监督检查并按季度上报进展情况。目前，4个在建的服务业项目，计划投资3.76亿元，1-11月份完成投资1.92亿元；8个在建卫生改扩建项目，计划总投资2.1亿元，111月份累计完成投资1.1亿元。三是积极开展过亿元服务业重点项目和总部经济项目调查摸底工作。配合省、市发改委调度对亿元以上服务业在建项目情况和服务业总部经济落户我区情况进行了详细调查，共提报18个亿元以上服务业在建项目和9个服务业总部
6、经济项目。 （五）扎实做好了市、区服务业考核工作。一是开展了社会发展综合评价工作。根据市发改委、市统计局2012年xx市社会发展水平综合评价情况，组织有关人员深入到有关单位对我区社会发展情况进行了认真调研，并对存在的问题提出了对策建议。二是抓好全市服务业考核工作。根据市服务业考核办法，积极做好全市服务业考核迎查工作，经过争取，我区被评为省、市服务业先进区。三是强化了全区服务业考核工作。根据区目标绩效管理考核办法，会同统计局，开展了对石臼街道和秦楼街道服务业考核工作，在服务业投资、招商引资、限额以上批零住餐业、新增限额以上企业数、税收等方面进行严格考核，并将考核结果及时上报督查考核局。四是协助统
7、计局做好漏统企业列统工作。开展全区服务业企业漏统排查，积极推动金阳农贸市场、泰坤经贸有限公司等企业纳入限额以上企业统计工作，争取年底列统。 此外，积极做好企业债发行调研工作和利用外国政府贷款的筛选提报工作。根据国家、省、市关于企业债融资支持棚户区改造有关问题和关于组织提报2013年利用外国贷款备选项目的通知的要求，与市发改委、新xx城乡发展有限公司等相关单位和企业加强沟通，推动了新xx城乡发展有限公司企业债发行和区医院利用外国政府贷款的上报工作。 二、存在问题 回顾一年来的工作，虽然在经济运行分析、调查研究、对上争引等方面做了大量工作，但我们也清醒地认识到工作中的缺点和不足。面对当前多变的新形
8、势和新任务，在思想观念、角色转换、业务水平等方面还存在有些不适应，认识问题、分析问题、解决问题能力还不够强、办法不够多。下一步，服务业办将继续深化工作任务，完善工作方法，提升工作质效。 三、下一步工作重点 （一）尽快制定出台我区促进服务业发展的有关政策。在认真贯彻落实全省服务业电视会议精神和山东省人民政府关于加快服务业发展的若干意见（鲁政发201325号）的同时，结合我区实际，尽快调整出台xx区加快服务业发展的若干意见和研究制定服务业引导资金办理办法，在加强引导、增加投入、简政放权、资金使用等方面调整完善支持政策。 （二）完善考核办法。全面把握科学发展观的要求，结合我区目标绩效管理考核，进一步
9、完善优化服务业单项考核办法，并细化目标任务，在提高石臼街道和秦楼街道的服务业考核权重的同时，把有关区直部门服务业工作纳入目标绩效管理考核，推进我区服务业全面发展。 （三）积极推进服务业重点项目建设。一是储备一批亮点项目。认真研究国家产业政策和近几年各级服务业发展资金扶持的领域，摸清下一步产业发展方向和上级扶持重点，计划储备一批涉及现代商务流通、现代物流、科技信息、文化创意、养老服务、社会中介服务及其它新兴服务业领域重点项目。二是加强重点项目服务管理。加快推进中心商务区、临港商务区、东关北路商业街建设等30余个重点项目建设，对在建重点项目，密切联系相关部门企业，加强调度和跟踪管理工作，提高协调服务水平，建立重大项目通报制度，定期向上级部门及区委、区政府上报重大项目建设进展情况。 （四）继续抓好对上争引工作。主动与省、市主管业务部门加强交流，积极做好对上争引工作，对符合国家、省、市产业扶持政策和建设要求的重大项目，继续指导和帮助项目单位做好包装推介和申报工作，积极向上对接，力争更多的项目获得国家、省、市资金扶持。 （五）推动新xx发展有限公司企业债券发行工作。认真研究国家相关政策，深入开展调查研究，积极做好企业债券发行的有关协调服务工作，争取2014年获得国家批准，为企业改善融资结构、分散融资风险、加快投资项目建设提供有效支撑，也为我区经济发展和城市建设提供有力资金支持。
