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1、2016XX县村干部任期和离任经济责任审计报告2016XX县村干部任期和离任经济责任审计报告 为了认真贯彻落实全省第九届村民委员会工作会议精神和农业部、监察部关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知精神，加强农村党风廉政建设，维护村集体经济组织和农民的合法权益。我们向各乡镇下发了XX县村干部任期和离任经济责任专项审计实施方案，截至月15日，7个乡镇200个行政村的村干部任期和离任经济责任审计工作圆满完成，并及时上交了审计报告和总结，现将具体情况报告如下: 一 、 基本情况 XX县共有7个乡镇，200个行政村，村干部任期和离任经济责任审计工作于月15日圆满完成。共审计资金总额达3131.8
2、万元，其中违纪违规金额24.99万元，收入不能及时足额入账的金额27.8万元，转让，变卖集体资产未履行民主程序的金额24.6万元，举办公益事业举债的金额654.6万元，非法变卖村集体土地的金额6万元，共查处村干部贪污案件3起，贪污总金额9.1万元，已退赔金额9.1万元，挪用总金额9.2万元，已归还金额9.2万元，受党纪政纪处分的5人，移交司法机关处理的2人。重点审计了农村经济责任目标完成情况、财经法纪执行情况及农民群众关注的集体资产处置、债权债务管理、土地发包承包、专项资金管理、财务公开等热点问题。同时及时地将审计结果进行张榜公示，接受广大人民群众监督。通过对各村委会离任领导干部实施了经济责任
3、审计，对广大干部的监督管理起到了很好的促进作用。 二、主要做法 领会政策抓认识。2016年是村 两委 换届选举工作年。县委和各乡镇党委结合村 两委 换届选举工作，充分领会中央和省关于村 两委 换届选举工作精神，正确认识到：开展好村 两委 换届选举工作，是全县农村政治生活中的一件大事，事关全县改革、发展和稳定大局，是巩固党在农村的执政基础，确保党的农村工作政策落实到实处的迫切需要。开展好村干部任期和离任经济责任专项审计工作，是适应新时期广大人民群众的愿望和要求，是强化对村干部监督管理的重要环节，是加强农村基层政权建设和党风廉政建设的有效载体，更是解决干群矛盾、凝聚民心、确保农村稳定的重要手段。为
4、此，县委和各乡镇党委对审计工作高度重视，并将审计工作纳入2016年村 两委 换届选举工作的重要议事日程。 制定方案抓部署。县农经管理中心在前期深入调研的基础上，结合全县实际，研究制定了XX县村干部任期和离任经济责任审计实施方案，明确了审计对象、审计范围、审计时间要求、工作步骤及对有关问题的处理办法;提出了五项重点审计内容。即：农村经济责任目标完成情况，村集体资产、资金管理制度健全情况，村级财务收支情况，村级集体资产处置情况和村级专项资金管理情况。对审计记录、审计报告、审计工作报告和审计公示材料的文书格式也作了统一要求，便于审计工作人员操作，确保审计工作科学化和规范化。 明确责任抓落实。审计工作
5、由县农经管理中心组织实施，各乡领导高度重视，亲自协调，并成立由分管农经工作的领导为组长，相关部门为成员的领导机构，乡经管中心主任任审计组长，抽调四至五名审计员，从十一月份开始到十二月十五日，集中时间，集中精力，全面完成了审计任务。对于审计中查出的违反财经纪律的问题，及时移送纪检、监察部门进行严肃处理，情节严重的，移交司法机关依法追究相关责任。 严格依法抓推进。此次审计工作时间紧、任务重、难度大，为认真开展好此次审计工作，各乡镇党委严格按照山西省农村集体经济组织审计暂行条例有关规定进行审计。在具体工作中，做到了 四个坚持 ：一是坚持实事求实，客观公正。本着对群众负责，对村干部负责的态度严禁借机打
6、击报复。二是坚持做到账目核查到位、票据审查到位、账务核实到位。根据账面余额，重点清查银行存款和现金，以达到账款相符。三是坚持一查到底。对个别村一时查不清的突出问题和疑难问题有计划地另做专项审计，不能拖延换届选举的正常进行。四是坚持确定经济责任以事实为根据。分清主流与支流、前任与后任、直接与间接、主观与客观、失误与舞弊的界限。 三、审计工作取得的成效 整顿规范了财务管理秩序，严肃了财经纪律，推动了财务管理的规范化、制度化。我县部分村委会财务人员业务水平不高，对财务管理的严肃性认识不够;财务监管力度不够等。如审计中发现2016年月西社镇中社村将侯禹高速公路拨付的绿化款39630元未入村财务帐，而是
7、直接发给高速路两旁占用土地的60户村民，对负有主要责任的村委主任给予党内严重警告处分。通过这次审计，纠正了财务监督不到位的问题。 严格控制了管理费开支，减轻了农民负担，巩固了税费改革的成果。如对村委会的审计中，发现个别乡镇存在对村级管理费统一调配使用的情况，审计组责令个别乡镇根据村人数多少，村干部指数和村经济状况合理分配村级管理费。从而减轻了农民负担，保护了农民群众的利益。 打击了农村经济犯罪，惩治了农村干部的腐败行为，促进了农村党风廉政建设。如在对修善村2016年至2016年的审计中，发现支部书记文石邦安排会计黄福荣多报粮食直补面积546.4亩，领取国家补贴款83081.7元 ，其中文石邦以
8、其家人名义领取3032元，另从会计黄福荣处领取3056元，合计6088元，文石邦据为己有，构成贪污行为，移交纪检部门给予其开除党籍处分，并移交司法机关。会计黄福荣为其亲戚朋友虚报粮食直补面积103.5亩，领取国家粮食补贴5837.2元，归其亲戚朋友所有，构成违反廉洁自律行为，移交纪检部门，给予黄福荣撤销党内职务的处分，免除其会计职务。 树立了农经部门在农村社会的形象，提高了自身地位的威信。通过审计，有效地解决了很多乡村领导多年难以解决的棘手问题，并取得了广大农民的信任，做到了 有为才有位，有位才有为 。 四、经验和教训 领导重视是关键。农村审计工作顺利地进行得到了各乡镇领导的重视和支持。 有关部门的大力支持与协助是做好农村审计工作的保证。 加强建设，培养一支高素质的执法队伍，是做好农审工作的基础。 强化措施，把好关口，规范审计程序，是做好农审工作的组织保障。 抢抓机遇，切实解决好农民群众关心的热点问题，是我们推进农审工作的切入点和动力。 五、意见和建议 进一步完善和健全农村审计监督制度，通过内部控制制度，促使各级领导更加重视农村审计工作。 进一步建立和完善审计整改情况的督查制度，加强执法机关和司法机关的密切配合，确保审计工作的严肃性和权威性。 进一步加强审计队伍建设。加强法律、法规和政策的学习;加强自身业务学习，提高审计人员的政策水平和业务能力。
