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1、2016党建工作问题清及整改措施单例一】一、整改目标认真抓好湘办发20XX28号、湘办发20XX27号、湘发20XX6号等省委关于基层党建工作重要文件的贯彻落实，把加强服务型基层党组织建设作为整改落实的重要任务，把建设有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩作为主要目标，强化各级党组织书记责任，不断提升服务能力，优化组织设置，加强队伍建设，强化激励保障。通过一年努力，使全市基层党组织服务意识更强、党员队伍能力素质更好、基层基础保障水平更高、基层党组织工作成效更优。二、存在的主要问题1、部分领域党建工作比较
2、薄弱。机关党建方面，存在“灯下黑”的现象，部分党员领导干部的党委(党组)意识不强，抓党建工作的主动性积极性不高;部分单位开展党建活动不经常，党员创先争优意识不强，作用发挥不够明显。非公有制经济组织和社会组织党建方面，党的组织和工作全覆盖还有差距，社会组织党组织覆盖率仅为41%，没有达到上级要求。2、基层运转保障不够到位。各类基层组织低限运转保障标准虽然达到了省委规定的最低要求，但整体保障水平还是偏低，村平均运转经费仅为7.39万元，村干部年人均工资仅为1.21万元，运转比较艰难。全市基层党务工作人员编制、经费预算不能完全适应工作需要，专兼职组织员队伍建设有待加强。3、基础工作不够扎实。一些地方
3、发展党员的程序不严，质量不高，个别地方出现了违规发展党员的问题。有的地方农村党员干部现代远程教育开展不经常，效果不明显。有的村(社区)“四议两公开”等制度推行不到位，财务管理比较混乱。4、基层组织阵地建设不够平衡。中心城区阵地建设相对较好，但少数乡镇“五小设施”不全，有的县城、乡镇社区没有办公用房，少数偏远村没有办公服务场所。5、抓“硬件”建设与抓“软件”建设不够同步。部分基层党组织“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度坚持不够、流于形式。6、服务群众“最后一公里”不够畅通。有的地方在职党员到社区报到后，作用发挥不明显，有的乡镇没有建便民服务中心，部分社区服务平台不够规范，一些基层组织的活动
4、场所发挥作用不够，便民服务中心开展服务不多。7、村级集体经济欠账较多。全市只有28%的村(社区)有集体经济，且村级集体经济的整体质量和规模偏低，年收入10万元以上的村(社区)只有169个。全市还有90%的村背负历史债务。三、整改措施下一步，将认真贯彻全省市州委书记履行基层党建工作责任述职评议会议精神，对照先进找差距，对照问题抓整改，切实做好基层党建各项工作。重点从以下几个方面着力整改。1、强化管党责任。重点督促县乡两级党委书记落实管党责任，推动建立县乡党委书记抓基层党建工作责任清单，完善履行基层党建工作责任评价体系，强化评价结果运用。整改时限：20XX年6月底前2、加大保障力度。结合完美社区、
5、美丽乡村建设，进一步完善乡镇(街道)、村(社区)服务平台和活动场所建设，促进市、县两级财政加大对基层运转的补助和保障力度。重点抓好乡镇“五小”设施和偏远村、社区基础保障建设，做到全覆盖。整改时限：20XX年12月底前3、抓好队伍建设。推动各级党委组织部门调整工作力量，保证抓基层党建工作力量不少于1/3。配齐配强乡镇专职副书记。研究出台专兼职党务工作者队伍建设意见，落实基层党务工作者人员编制和工作经费。明年将乡村两级党组织主要负责人轮训一遍。整改时限：20XX年12月底前4、严格落实党内生活制度。总结推广教育实践活动中形成的好经验、好做法，严格执行党内生活各项规定，落实好“三会一课”、民主生活会
6、、组织生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度，逐步形成过好党内生活的新常态，提高党内生活的质量和效果。整改时限：立行立改，长期坚持5、抓好发展党员工作。认真落实中国共产党发展党员工作细则，建立健全发展党员培训制、审查制、票决制、公示制和责任追究制，加强组织员队伍业务能力培训，进一步规范发展党员工作。整改时限：20XX年6月前6、发展村级集体经济。重点从项目支持、企业帮带、鼓励村集体领办创办农民合作社等方面，支持村级集体经济发展。整改时限：长期7、统筹推进党建工作。探索行业管理和党建工作相结合的机制，发挥行业主管部门作用，抓好非公有制经济组织和社会组织党组织建设，实现党的组织和党的工作
7、全覆盖。着力建设基层服务型党组织，统筹抓好城市社区党建和农村党建，解决好最后一公里、最后一步路的问题，全面提升基层党建工作水平。【2016党建工作问题清及整改措施单例二】一、少数基层党组织党内生活不经常，“三会一课”、“四议两公开”制度执行不够规范，组织生活会和民主评议党员没有发挥应有作用。整改措施：严格执行中共怀化市纪委中共怀化市委组织部关于进一步完善党员领导干部民主生活会制度的十条措施，认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，派出专门指导组加强对下一级组织生活会的指导，强化专项督促检查。第一责任人：张 霞(县委书记)具体责任人：陈宝林(县委常委、组织部长、统战部长)直接责任人：各乡镇党委
8、书记、各联系乡镇县领导或分管县领导牵头单位：县委组织部责任单位：各乡镇、县纪委、县直各机关单位时限要求：20XX年;长期坚持二、乡镇机关“六小一中心”设施不全，村级活动场所和社区办公服务用房、社区便民服务大厅硬件设施参差不齐。整改措施：1.全面推进乡镇机关“六小一中心”建设，对22个乡镇便民服务中心进行提质升级，其中新建便民服务中心5个;新建小套房836套、小食堂13个、小浴室13个、小图书室19个、小厕所2个、小运动场18个;2.实施村级活动场所提质升级工程，维修或新建村级活动场所51个;3.加强城市社区便民服务大厅建设，出台加强社区党建工作的实施意见;4.进一步向乡镇简政放权、强化便民服务
9、。5.对于整改不力的乡镇党委书记，按程序追究相应责任。第一责任人：张 霞(县委书记)具体责任人：姜耀文(县委副书记、县长)、米小龙(县委常委、常务副县长)、陈宝林(县委常委、组织部长、统战部长)、潘存金(副县长)直接责任人：各乡镇党委书记、县直各机关单位、各联系乡镇县领导牵头单位：县委组织部责任单位：各乡镇、县发改局、县住建局、县房产局、县城乡规划局、县财政局、县国土资源局、县卫生局、县文广新局、县政务服务中心时限要求：20XX年底前三、新建镇黄金村没有完成村委会换届选举。整改措施：整顿工作组进一步查清问题，相关职能部门指导镇党委、政府，确保在春节前召开村民代表大会完成选举任务。第一责任人：张
10、 霞(县委书记)具体责任人：姜耀文(县委副书记、县长)直接责任人：夏隆友(县民政局局长)、阳 华(新建镇党委书记)牵头单位：县民政局责任单位：新建镇、县纪委、县财政局、县民政局、县信访调纠局、县经管局、县司法局时限要求：20XX年2月前四、农村党员队伍特别是村党组织书记队伍，素质不高、文化偏低、年龄老化、能力较弱等问题比较突出;部分村处置不合格党员力度不够大。整改措施：1.实施“领头雁”工程，采取公推直选、两推一选、组织委派、公开选拔等方式选优配强村党组织书记;2.大力实施“双培双带”工程，拓宽选人视野，进一步优化结构、激发活力，全县建立党员创业示范基地22个;3.县委每年对基层党组织书记轮训
11、一遍，乡镇每年对基层党组织委员轮训一遍。继续抓好大专学历村干班，提高基层党员干部队伍整体素质;4.积极稳妥处置不合格党员;5.为214个村选派214名党建工作指导员。第一责任人：张 霞(县委书记)具体责任人：张家铣(县委副书记)、向开林(县委常委、纪委书记)、陈宝林(县委常委、组织部长、统战部长)直接责任人：各乡镇党委书记、各联系乡镇县领导牵头单位：县委组织部责任单位：各乡镇时限要求：20XX年;长期坚持五、个别乡镇对发展党员工作重视不够，指导把关不力，没有认真履行审批职责，个别村、社区存在违规发展党员。整改措施：1.结合年度党员统计，对各乡镇近3年发展党员的情况，开展一次全面排查和整改;2.
12、对乡镇专职副书记、组织委员、组织干事、村党组织书记，重点就农村发展党员工作，进行一次全面培训;3.严格标准，严格程序，重点从农村青壮年中发展党员，优化党员队伍结构;4.严格审批，发展党员报县委组织部把关和备案;5.约谈相关乡镇党委书记，对问题严重的按程序进行组织处理，对违规发展的党员，撤销党员资格。第一责任人：张 霞(县委书记)具体责任人：陈宝林(县委常委、组织部长、统战部长)直接责任人：各乡镇党委书记、各联系乡镇县领导牵头单位：县委组织部责任单位：各乡镇时限要求：20XX年;长期坚持六、基层财务管理和使用有待进一步规范。整改措施：1.严格执行村账乡代管制度，明确乡镇党委书记和乡镇长的第一责任
13、;2.建立完善村(社区)财务公开、民主理财、财务预决算、财务报销审批、票据管理、财务审计监督等制度;3.强化责任，严格督查，严肃查处村(社区)干部乱收乱支、虚报冒领套取资金、违规报销账目、贪污挪用等违法违纪行为;4.对问题突出的乡镇，约谈乡镇党委书记，按程序对主要责任人进行免职处理，并严格追究相关责任。第一责任人：张 霞(县委书记)具体责任人：米小龙(县委常委、常务副县长)、向开林(县委常委、纪委书记)、陈宝林(县委常委、组织部长、统战部长)直接责任人：各乡镇党委书记、各联系乡镇县领导牵头单位：县委组织部责任单位：各乡镇、县纪委、县委农村工作部(县政府农办)、县民政局、县财政局、县经管局时限要
14、求：20XX年;长期坚持七、党费缴纳不规范。整改措施：严格执行党费收缴制度，查处一批长期不缴纳党费的典型，按自行脱党处理。第一责任人：张 霞(县委书记)具体责任人：陈宝林(县委常委、组织部长、统战部长)直接责任人：各乡镇党委书记、县直机关单位党组(党委)书记、各联系乡镇县领导或分管县领导牵头单位：县委组织部责任单位：各乡镇、县直各机关单位时限要求：20XX年;长期坚持八、县级城市惠民项目资金和社区养老保险、医保落实不到位。整改措施：1.对城市社区惠民项目资金，实行账户单列、专账管理，县城城区社区提高到每年10万元。2.加大对社区人员缴纳养老保险和医疗保险工作的督办力度。第一责任人：张 霞(县委
15、书记)具体责任人：米小龙(县委常委、常务副县长)、陈宝林(县委常委、组织部长、统战部长)直接责任人：各乡镇党委书记、各联系乡镇县领导牵头单位：县委组织部责任单位：各乡镇、县财政局、县民政局时限要求：20XX年九、村级集体经济薄弱。整改措施：1.认真落实关于发展村集体经济的实施意见(中方办发201416号)文件精神。2.县财政每年安排600万元，建立发展村集体经济专项扶持资金。3.采取多种模式发展村级集体经济，确保20XX年底50%的村达标，到2020年底所有的村100%达标。第一责任人：张 霞(县委书记)具体责任人：姜耀文(县委副书记、县长)直接责任人：各乡镇党委书记、各联系乡镇县领导牵头单位：县委组织部责任单位：各乡镇、县委农村工作部(县政府农办)、县财政局、县经管局时限要求：20XX年;长期坚持
