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1、2016年国土资源工作要点2016年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是贯彻落实县委十五届八次全会和县人大十七届四次会议精神，把握新常态、实现新突破，奋力写好“中国梦”扶风新篇章的重要一年。今年全县国土资源工作的总体要求是：认真贯彻落实全国和省、市国土资源工作会议精神及县委、县政府工作部署安排，按照稳中求进总基调和“稳增长促改革调结构惠民生”要求，以破解节约集约、保护资源与保障发展中遇到的难点问题为重点，以服务发展加快发展为第一要务，以作风建设为重要抓手，以改革创新为强大动力，以全面完成工作任务提高管理水平为目标，适应新常态，创造新业绩，树立新形象，努力为扶风经济社会发
2、展做出积极贡献。主要工作目标是：建设高标准基本农田5万亩，复垦土地1000亩，违法占用耕地比率控制在8%以内，市上下达的全县56.9万亩耕地保有量和53.38万亩基本农田面积不减少、质量不下降。报批土地800亩，征收土地800亩，出让土地10宗以上面积500亩以上，供地率不低于60%。完成北部乔山采矿区植被环境恢复治理规划编制及韩家窑、丰邑两个矿区植被环境恢复治理工程，征收矿产资源补偿费100万元。完成县城老区七星河流域地灾治理项目及午井等四镇应急排险治理项目。努力创建全国国土资源节约集约模范县。重点抓好八个方面工作：一、落实耕地保护目标任务，严守耕地保护红线利用“625”全国土地日和“124
3、”国家宪法日，大力开展土地普法宣传教育，增强全县干部群众依法保护耕地和节约集约利用土地意识。县、镇、村、组及农户层层签订耕地和基本农田保护目标责任书，逐级落实责任。对全县划定的永久基本农田，按照“三个强化”的要求实行特殊保护。一是强化管制性保护。二是强化建设性保护。三是强化激励性保护。要加强对耕地和基本农田的日常监管和年终考核，将考核结果纳入对镇政府和基层组织年度目标考核的重要内容。强化土地执法监察，落实土地巡查制度。认真做好2016年土地卫片执法图斑核查和案件查处工作，把违法占用耕地的比率控制在8%以内。坚持和完善土地执法联席会议制度，定期召开成员单位工作会议，通报情况，研究案情，对重大土地
4、违法案件要统一协调、联合执法，做到发现一起，查处一起，教育一片，确保市上今年下达我县的56.9万亩耕地保有量和53.38万亩基本农田面积不减少、质量不下降。二、加大土地复垦和高标准基本农田建设工作力度，增加耕地面积，提高耕地质量各镇要按照“以补定占、先补后占、占优补优、占水田补水田”的耕地保护新要求和今年县上下达的土地开发复垦目标任务，对本镇辖区内可开发复垦土地资源全面调查摸底，对复垦条件成熟的废弃旧宅基地、工矿用地、村内空闲地、渍水地及未利用地抓紧申报立项，及时组织复垦，力争年内全县开发复垦土地1000亩以上。积极实施投资5450万元、规模5万亩的段家、法门、城关、绛帐等四镇高标准基本农田建
5、设项目，加强施工管理，严把工程质量。涉及镇要配合做好项目区环境保障工作，确保项目建设如期完工。抓紧做好投资7680万元、规模6万亩的天度、杏林、午井、段家等四镇高标准基本农田建设项目前期准备工作。积极争取规模5万亩的高标准基本农田建设项目，为今后高标准基本农田建设做好项目储备。三、充分发挥职能作用，为重点项目建设全力提供用地服务和保障认真贯彻落实全省土地利用总体规划调整完善工作视频会议精神，做好我县土地利用总体规划调整完善工作，完成新一轮基准地价更新与调整工作。围绕县政府今年确定的总投资119.4亿元、年度投资66.3亿元的五大类90个重点建设项目，完成项目用地报批和征收各800亩。以法门镇新
6、镇区及法门旅游纪念品工业园、县城新区机械加工园、绛帐科技工业园为重点，做好土地储备和供应工作，年内完成土地供应10宗，面积500亩以上，力争已批用地供地率不低于60%。以法门镇为重点，继续做好城乡建设用地增减挂钩项目实施工作，力争年内完成拆旧区土地复垦350亩，增加建新区用地指标320亩，农民安置用地30亩，促进法门镇新镇区开发建设。四、严格矿产资源执法监管，促进矿业秩序不断好转认真贯彻实施矿产资源法，加强砖瓦厂及矿山企业依法采矿用权管理和采矿权年检工作。完成北部石灰石采矿区环境恢复整治规划和6个矿山企业采矿区环境恢复治理项目可研报告的编制。围绕县政府提出的 “一年打基础、两年初建绿、三年变面
7、貌”工作目标，认真实施扶风县露天采石矿山专项整治行动方案，完成韩家窑、丰邑两个采矿区的环境整治恢复任务。同时，督促冀东水泥采矿区落实植树任务，恢复植被。坚持依法征费，完成100万元矿产资源补偿费征收任务。五、坚持以人为本，切实做好地质灾害防治工作坚持地质灾害防治县、镇、村三级负责制，逐级签订地质灾害防治工作目标责任书，落实各级行政一把手第一责任人和国土局组织、协调、指导、监督共同责任。严格实施扶风县2016年地质灾害防治方案，健全县、镇、村三级监测网络，提高地质灾害预报、报警和预防能力。坚持汛期地灾防治监测、巡查、检查、灾情速报和24小时值班制度，做到责任到人、信息畅通，确保第一时间掌握地灾情
8、况，第一时间得到处置。各镇要在汛期前组织开展不少于1次的地质灾害应急演练，提高干部群众应急自救能力。抓好地灾项目实施，完成投资600万元的县城老区东关七星河流域和小西巷等7处高崖崩塌治理项目，组织实施投资40万元的法门、城关、午井、杏林等四镇5处应急排险项目，消除安全隐患，切实保障人民生命财产安全。六、加强基础业务和基层国土所规范化建设，提高国土资源管理水平一要严格实施新修订的扶风县农村宅基地管理办法，规范农村宅基地报批、划栽、确权登记、权属争议调处管理。对宅基地权属争议，各镇要按照土地管理法相关规定依法调处，做到小事不出村，大事不出镇，切实维护农村社会稳定。二要加强并启动城镇建设用地和农民宅
9、基地档案信息化建设工作，建立地籍电子档案，实现地籍档案管理现代化、信息内容精准化、查阅利用高效化。三要努力加快推进国土资源业务网上报批和电子政务工作，实现建设用地预审、土地转用征收、土地整治项目和矿产权延续、变更、设立等网上申报。四要坚持土地供应市场网上监管制度，对年度土地供应计划以及供应的每宗地从公告、公示到交地与项目工程验收，每个工作环节坚持在土地市场动态监测网上公开。五要从改善办公条件、完善现代化办公设施、规范业务管理入手，加强基层国土所规范化建设，年内完成1-2个所的建设目标任务。七、围绕新规定新要求深入开展创建活动，力争年内创建全国国土资源节约集约模范县活动达标开展创建全国国土资源节
10、约集约模范县活动，是国务院全面加强国土资源管理、提高国土资源节约集约利用水平作出的一项重大决策部署。我县创建活动2011年实现省级达标。今年要在省级达标的基础上，严格按照创建活动新的考核指标体系，从严控用地增量，盘活用地存量，优化土地矿产利用结构，提升国土资源利用效率入手，进一步加强和完善国土资源管理各项工作，力争创建全国国土资源节约集约模范县活动达标。八、适应新常态，从严新要求，全面加强国土系统干部队伍建设（一）加强学习培训，促进能力提升。在新常态的要求下，必须把加强学习、提升素质放在首要位置。今年要采取走出去、请进来的方法，在全系统大力开展国土资源新政策、党风廉政和依法行政为主要内容的学习
11、培训，组织参加省级以上人员学习培训10人次以上，邀请省市业务上级来我局开展扶风国土讲堂辅导3场次以上，并通过局各股室及下属事业单位负责人轮流宣讲辅导，提高干部职工业务工作能力和依法行政水平。（二）坚持依法行政，主动有效作为。一是要扎实依法履职。依法履职尽责是国家公职人员的基本要求。要牢固树立法治观念，坚持依法办事。努力建设依法行政、执法严明、服务高效、清正廉洁的国土资源管理干部队伍，把“法定职责必须为，法无授权不可为”的要求落到实处。二是要规范细化工作程序。程序合法是依法行政的前提和基础。在办理各类审批、确定各类项目实施主体等工作中，要坚持按法定程序办事，该集体研究的集体研究，该市场决定的市场
12、决定，该政府审定的上报政府审批。三是要敢于担当奉献。坚持依法行政、按程序、守规矩办事的同时，要敢于担当，乐于奉献。对法规政策允许的、法规政策没有禁止的或者在法律政策框架内的，只要对发展有利、对事业有利、对群众有利的事就一定要办，要在其位、谋其政、尽其责，遇到困难不绕道、碰到矛盾不“踢球”。（三）加强党风廉政建设，促进行业风气好转。深入贯彻落实中央八项规定，健全完善各项管理制度，防止和杜绝公车私用、公款吃喝、公款送礼等违规违纪行为，营造风清气正的良好氛围。今年，将继续把上下班纪律松弛、庸政懒政不作为、吃拿卡要乱作为、给群众办事拖延刁难慢作为等作风方面问题作为行风建设的重点来抓，通过明察暗访，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。同时，落实问责制，对负有领导责任的坚决实行责任追究。进一步巩固扩大群教活动成果，树立为民、务实、清廉、高效国土部门新形象，为今年目标任务全面完成奠定良好基础。
