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1、XX县2014年贫困人口精准扶贫建档立卡工作总结2014年3月全市启动精准扶贫建档立卡工作以来,XX县县委、县政府高度重视,县扶贫办创新机制,认真谋划,精心组织,历时X个月,全面完成贫困村识别、贫困户识别及贫困人口信息录入工作,下面总结如下:一、基本情况XX县共X个镇X个乡和X个街道,XXX个村,XXXX户,XXXX人。通过县、乡、村、组四级联动,严格按照“三审两公示一公告”的程序共识别贫困村XXX个,识别国家级标准贫困户XXXX户,XXXXX人(其中扶贫户XXXXX户、XXXXX人,五保户XXXXX户、XXXXX人,低保户XXXXX户XXXXX人,扶贫低保户XXXXX户、XXXXX人),省级
2、标准贫困户XXXXX户、XXXXX人,全部录入扶贫对象建档立卡信息采集系统。二、工作措施(一)健全组织,精心组织。一是组建机构。县委、县政府高度重视,及时调整充实了以县委书记XXXXX任组长,县委副书记、县XXXXX任常务副组长,县委常委、组织部长XXXXX,县人民政府副县长XXXXX任副组长,县委办、县政府办、县委组织部党建办、县扶贫办、县财政局、县发改局、县民政局、县统计局等相关部门为成员单位的XX县精准扶贫建档立卡工作领导小组。领导小组下设办公室在扶贫办,由扶贫办党组书记、主任XXXXX任办公室主任,负责贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的领导、组织、协调、检查
3、、督查等工作,各乡镇(街道)实行党政领导挂帅,驻村工作组指导,村(社区)党组织书记为第一责任人,驻村干部为具体责任人,切实做好入户调查,表册填报,结对帮扶、政策解释、矛盾化解,夯实基础,助推发展等工作。二是制定方案。按照中央和省、市的要求,结合XX本地实际,广泛征求党政机关,乡镇村组和社会各方面的意见建议,最后经县领导小组认真研究制定了XX县精准扶贫建档立卡工作实施方案。三是精心部署。县委副书记、县长XXXXX,县委常委、组织部长XXXXX,县政府副县长XXXXX前后三次组织领导小组成员单位、XX个乡镇(街道)主要领导和分管领导召开了XX县精准扶贫建档立卡工作动员部署会议和推进会。特别是在XX
4、月XX日,县委书记XXXXX亲自组织县委常委班子成员、县直各局及乡镇(街道)主要负责人召开了精准扶贫工作再动员再部署再落实会议,全县上下达成了共识,统一了思想,理清了思路,明确了责任。四是认真培训。方案印发,规模控制后,县领导小组办公室统一组织各乡镇分管领导、扶贫办干部及各驻村工作组组长XXXXX余人参加了精准扶贫建档立卡工作培训会,会上传达学习了中央和省、市对开展精准扶贫建档立卡工作的指示和要求,并对实施方案进行了认真的讲解和说明,统一了思想,明确了职责,细化了程序。县级培训会结束后,各乡镇(街道)分别召开了镇、村干部和驻村干部精准扶贫建档立卡工作培训会,对“三审两公示一公告”识别程序,对入
5、户调查登记表的填写,特别是针对识别过程中需要注意的事项以及登记表名词解释进行了深入细致的培训,让每一名干部把政策吃准、吃透,吃深,提升了工作质量和水平。(二)广泛动员,营造氛围。为了扎实做好贫困户识别工作,县精准扶贫建档立卡办公室在XX门户网和XX电视台开设了扶贫建档立卡专栏,向全县乃至全社会广泛宣传XX县精准扶贫建档立卡工作,接收社会监督,并在XX广播电台接听群众热线电话,解释群众疑惑,宣传精准扶贫建档立卡的相关政策。各乡镇(街道)也充分发挥报纸、网站、宣传栏等平台载体作用,宣传建档立卡政策规定,把政策讲清、把程序讲透,把要求讲明,做到“家喻户晓、人人皆知”,最大限度的满足了广大群众的知情权
6、和参与权,调动了广大党员干部群众的参与热情,营造了良好的工作氛围。同时,在民主评议开始前,各村将申请表发放到每一户群众手中,重点告知申请条件和程序,通知召开群众会的时间和地点,召开群众会时,由驻村干部和村干部反复宣讲相关政策。(三)试点先行,创新机制。县领导小组办公室经走访调查,多方考虑,明确了凯德街道办事XX村和XX镇XXXX村为全县精准扶贫建档立卡工作示范点。按照省办确定的“农户自愿申请村民小组民主评议村委会和驻村工作组审查公示乡镇(街道)审核公示县政府审定公告”5个步骤进行,全县各乡镇(街道)主要领导、分管领导、驻村干部、XXX个村党组织书记和主任到现场观摩,并提出意见和建议,进一步完善
7、了识别程序和步骤。民主评议会按照“宣传政策解释评议办法通过评议办法贫困申请户发言(自诉贫困原因)群众投票监票、计票当场公布票数”的程序进行,最后根据群众投票结果,按得票多少的顺序,结合控制规模,确定建档立卡的贫困户。在试点过程中,得到省、市扶贫办的全程精心指导,试点工作取得较好成效,得到国家扶贫办的高度肯定。在试点过程中,总结经验,汲取教训,探索方法,及时讨论研究试点中存在的问题和进一步解决的办法,全县XXX个村严格按照“三审两公示一公告”的要求,结合规模控制全面完成了贫困村识别和贫困户识别。(四)严格程序、化解矛盾全县各乡镇(街道)严格按照省、市、县要求,坚持公正、公开、公平的原则,严格工作
8、流程,认真完成了精准扶贫建档立卡工作。同时,对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户,驻村工作组深入群众,进行调查核实,坚决取缔;对民主评议结果持有异议的个别群众,负责做好调查核实和解释工作;对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为,严肃查处并全县通报。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细,杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。整个过程中,县领导小组办公室未收到一起精准扶贫建档立卡工作的上访或信访。(五)抢抓时间,录入微机。参加完全省组织的“全国扶贫对象建档立卡信息采集系统”录入培训会后,我办高度重视信息录入工作,一是及时召集各乡镇(街道)分管领导和扶贫办工作人召开了
9、信息录入工作培训会,并有针对性的对系统录入容易出现的错误和问题,需要注意的事项进行了培训。二是要求各乡镇(街道)要抽调“两有三强”(有良好的工作作风,有吃苦耐劳的精神,工作能力强、协调能力强、服务意识强)的乡镇干部专门从事录入工作。三是在信息录入改为网上更新后及时召集了各乡镇(街道)扶贫站干部蹲点县办修改更新,利用中午和晚上系统空闲时间加班录入。在有限的时间内,最大化的更新了全县贫困户信息数据,较好的完成了我县贫困户的信息录入,确保了贫困户信息的正确率和完整率。(六)强化考核,严格奖惩。一是全县在财政特别拮据的情况下安排了XXX万元作为全县精准扶贫建档立卡专项工作经费。二是组建了十个指导组,集
10、中统一的就精准扶贫建档立卡工作深入乡镇(街道)、村组督查指导,对群众反映的问题全面核实,及时整改,不留死角。三是由县政府督查室牵头,县效能办和县扶贫办联合组建了精准扶贫督查考核组,对各乡镇(街道)精准扶贫建档立卡工作进行了全程督查,确保贫困户建档立卡落实到位无偏差,政策执行到位不走样,杜绝了违规操作和“富人戴帽,穷人落榜”现象。三、存在的困难和下步工作打算我县精准扶贫建档立卡工作虽然取得了一定的成效,但也还面临一些较为突出的困难和问题,主要表现在:一是我县现有贫困人口大多集中在高山半高山区,自然条件恶劣,基础设施落后,产业结构单一,交通条件恶劣,是扶贫攻坚的硬骨头。县、乡两级财政困难,又无村级
11、集体经济,导致部分边远山区基础设施建设几乎是空白,从而造成了越贫穷,越落后的现状;二是在精准扶贫建档立卡工作中,外出务工人员流动性太多,经常失联无法核定其务工生活情况;受农村低保的影响,被调查农户也存在瞒报收入的现象;同时,由于部分贫困户因自身懒惰导致贫困,其他因病因灾致贫群众意见较大;三是受规模控制的限制,非贫困村的贫困人口不能实现全覆盖;同时,低保人口在个别村多于贫困人口;四是由于发改、住建、农业等干部职工较多的部门帮扶公路沿线的非贫困村,残联、妇联、科协等干部职工较少的单位帮扶两山偏远的贫困村,但贫困村的贫困户又远远多于非贫困村,导致无法达到“一帮一 ”结对帮扶的要求。下步,我们将在继续完善精准扶贫建档立卡工作的基础上,认真做好结对帮扶,制订帮扶措施,探索建立XX扶贫信息化系统。一是及时调整贫困村的联建部门,按照大单位大部门帮扶贫困村,小单位小部门帮扶非贫困村的方式,结合识别出的贫困户情况按照县级干部“一帮六”,科级干部“一帮五”,股级干部“一帮四”,一般干部“一帮三”的方式明确结对帮扶干部;二是严格按照“六个到村到户”的要求认真制定完善贫困村脱贫计划,结合新一轮扶贫工作规划,科学制定各贫困村的帮扶规划,特别是要做好做细做实精准扶贫试点村的发展规划;三是进一步更新和完善贫困户信息数据工作,结合国办和省办的贫困人口建档立卡信息系统创新建立XX县精准扶贫信息平台。