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1、附表1：五类“15分钟生活圈”新区与旧区建设指引一览表类型新区旧区居15钟活”设宜“分生圈建务施设服设建L构建多种功能复合的社区中心，为居民生活提供便捷的一站式服务。2 .鼓励社区图书、等文化设施与商务商业功能综合设置，提升实体商业活力和体验度。3 .鼓励运动场地与其他公共空间的复合建设，为满足居民多样化、便捷可达的健身需求提供场地条件。4 .新建学校，建议在前期规划设计时就充分考虑开放要求，为后期校园开放创造条件。1.鼓励各类学校的图书馆、体育场馆、各类训练中心等文化、体育设施，在确保校园安全的前提下，积极创造条件向公众开放。已建学校，需充分征询教育局及学校意见，确保校园安全管理的前提下，对
2、周边居民分时开放。2.鼓励老年学校、职业培训中心等与社区文化活动中心共享使用，共享培训教室、各类活动室等。3 .鼓励社区养老院、老年日间照料中心与社区卫生服务中心、卫生服务点共享使用，共享治疗室、床位等。4 .对于用地紧缺的区域尤其建议通过设施共享的方式补充居民各类文化、体育以及开放空间等需求。车施设停设建1 .新建居住社区按照不低于1车位/户配建机动车停车位，100%停车位建设充电设施或者预留建设安装条件。2 .在居住社区内建设非机动车停车棚、停放架等设施。3 .在公交站点、交通枢纽等周边区域，根据换乘需求，结合各出入口就近设置足够、方便的自行车停车设施。1 .在居民同意、条件允许、对周边不
3、产生影响的情况下，通过社区挖潜改建新增停车位。2 .利用社区公共绿地、低效空置用地等空间建设地下或地面公共停车库。3 .结合周边经营性地块更新改造，提供新增泊位的50%对社区进行定向供应，增加的停车位面积不计入经营性建筑面积。街区建设城区常住人口50万以上的城市，新建街区面积不宜超过4公顷、街区长度不宜超过250米，城区常住人口50万以下的城市，新建街区面积不宜超过3公顷、街区长度不宜超过200米。L老城区打通道路系统微循环，以网格化、小尺度的道路划分城市空间，丰富城市微路，增加城市路网密度。2 .道路间距超过200米的商业商办或公共设施街坊，建议因地制宜增加公共通道或开放已有公共通道。3 .
4、老城区应控制封闭大院或门禁小区的规模，通过“围墙透绿”等方式增加住区开放界面。4 .已建大型封闭社区，可通过将部分内部道路转化为可公共通行的街道方式进行改善，细分原有超大街区时考虑采用无机动车通行的街道。住宅建设L新建地区“15分钟生活圈”内的住宅建设应注重住宅建筑设计品质，确保通风、日照、卫生防疫等要求。鼓励建造绿色住宅建筑，采用各种节能、环保措施。2 .考虑国家三胎政策，适当增加中大套型住房，形成合理的住房套型结构。3 .根据本地住房保障政策，在“15分钟生活圈”内提供标准合理、规模适宜的保障性住房；建设面向就业人群的租赁住房，商务社区、产业社区可适当提高比例。对建成较早的老旧住房参照安徽
5、省城市老旧小区整治改造技术导则进行综合整修和现代化宜居改造，保障适宜的居住条件。续表1类型新区旧区色15钟活”设绿“分生圈建色共间绿公空L“15分钟生活圈”公共绿地、广场应注重规模面积、位置、出入口设置、界面、高宽比等方面的建设内容。2 .保障小型绿地广场等公共空间步行可达，提高公共空间覆盖率。其服务半径不宜超过300米，鼓励有条件的地区覆盖率达到100%o公共活动中心区以及居住人口密度大于2.5万人k!2的居住社区内，服务半径不宜超过150米。3 .新建地区的公共绿地、广场、街道等设计充分彰显文化内涵，在传承与创新中形成具有独特文化魅力的空间形象，塑造高品质的公共环境。L既有社区应结合边角地
6、、废弃地、闲置地等改造建设“口袋公园”、“袖珍公园”等。2 .要因地制宜改造宅间绿地、空地等，增加公共活动场地。广场舞等活动场地的设置应避免噪声扰民。3 .鼓励商业、办公、文化设施、居住、学校等用地中的附属绿地广场对外开薮。4 .对使用状况较差的小广场、小绿地、街道界面进行再设计，围墙涂鸦或屋顶、桥下空间改造。5 .鼓励多、高层民用建筑底层架空用作公共开放空间、绿化空间、通道等公共用途，且24小时开放使用。6 .在城中村、老旧城区等区域，在符合相关规划前提下，充分利用市场化机制盘活利用旧住宅区、旧厂区、城中村改造和违法建筑拆除后的土地，改扩建体育公园。7 .对于有条件的现有郊野公园、城市公园，
7、可适当提高公园内铺装面积比例，用于配建一定比例的健身设施。8 .具备条件的现有公园，允许在园内建设铺设天然草皮的非标足球场，可围绕现有的湖泊、绿地、山坡等，因地制宜布局体育设施。色行绿出1 .依托“15分钟生活圈”，构建由城市道路、绿道、街巷、公共通道等组成的高密度慢行网络，实现通畅顺达、尺度宜人，提升慢行安全性和舒适性。2 .“15分钟生活圈”的街道建设应优先保障步行空间，除不设辅路的快速路外，应设置具有一定宽度且连续不中断的步行道，以保障行人路权及通行安全。3 .社区街道空间建设应利用隔离护栏、绿化隔离带、交通标线、交通信号灯、交通标志等设施明晰路权划分。4 .提高公交站点的服务覆盖范围，
8、促进公交停靠站和周边建筑、公共空间的有机结合，构建便捷、无障碍的公交乘车环境。1 .在老城街道改造时，步行/骑行空间不足的路段鼓励通过削减机动车停车位、减小交叉口路缘石转弯半径等方式保障步行/骑行空间。2 .现状红线切角较大的街道转角应结合实际情况设置街角公园和绿化广场，塑造更加适宜居民活动的街道慢行空间环境。3 .城市更新地区可通过开放内部或增加街巷、设置空中连廊和地下通道等方式织密慢行网络。4 .建成区内以休闲活动为主的滨水步道，建议设置连续的自行车道绿道和健身道，设置一定的绿化带，每隔800米设置休憩、健身、服务及交通设施。境生施环卫设1.鼓励新建小区按300-500/户配建一个四分类生
9、活垃圾投放点。2.在社区人流密集处设置公共厕所，宜结合配套设施及室外综合健身场地（含老年人户外活动场地）设置，建筑面积不小于30m2o1 .老旧小区按楼栋分布情况，合理设置集中投放点。2 .老旧小区等受场地条件约束的既有居住社区，可以采用集成箱体式公共厕所。续表1类型新区旧区韧性“15分钟生活圈”建设生活圈安全建设1 .遵循和参照社区生活圈规划技术指南，合理布局防灾避难设施和场地。2 .结合公共卫生风险综合评估，保障社区卫生服务中心平时功能的满足与战时功能转换的弹性预留。居家养老设施在应急情况下可作为临时收容及护理疗愈场所。社区海绵建设1 .励建筑与小区采用绿色屋顶、雨水花园等低影响开发形式，
10、因地制宜地规划建设蓄存雨水的景观水体和相应设施。2 .小区非机动车道和地面停车场采用透水性铺装，增加雨水自然渗透空间。3 .结合小区绿化和景观水体，建设下沉式绿地、雨水湿地和蓄水池，雨时发挥调蓄、旱时发挥绿化灌溉功能。既有建筑与小区可结合实际情况对建筑屋顶、建筑与小区周边绿地以及景观水体等实施低影响开发改造。智慧“15分钟生活圈”建设智慧设施建设1 .推进“15分钟生活圈”智能水电气热管理、智能物流配送、智能安保监控等智能化建设内容。2 .建设多组智能信报箱、智能快递箱，提供邮件快件收寄、投递服务，格口数量为社区日均投递量的1T.3倍。3 .新建居住社区应建设使用面积不小于15平方米的邮政快递
11、末端综合服务站。4 .将“互联网+”引入智慧社区医疗和教育服务，开发智慧医疗，寻求医疗机构合作，建立具备线上咨询、在线挂号，远程诊断等功能的智慧医疗平台。5 .与教育机构合作，搭建智慧社区的远程智慧学校。6 .实现光纤入户和多网融合，推动5G网络进社区。老旧小区等受场地条件约束的既有居住社区，因地制宜建设邮政快递末端综合服务站。智慧社区治理以居民提供便捷服务为导向，建立“互联网+社区治理”的新模式，加强服务平台建设，方便居民使用。整合政务平台，简化审批流程，打造一站式服务。依托已有的社会管理服务平台，建设社区综合管理系统，完善集人、地、物、组织于一体的网格化社区管理与服务模式，实现社区网格化数
12、字管理，实现社区管理的无盲点、全覆盖。续表1类型新区旧区人文“15分钟生活圈”建设全龄友好建设L“15分钟生活圈”户外活动场地的配置与设计宜以居民的年龄结构为基础，其分类与设计根据不同年龄组人群的活动的生理和心理需要以及行为特征来进行。2 .重点关注老人、儿童等弱势群体的近距离步行要求，在“5分钟”圈层上尽量布局幼儿园、公园、养老设施以及菜场等老人儿童使用度较高的设施。3 .基于居民日常活动特征，将高关联度的设施以步行尺度邻近布局，分别形成以儿童、老人以及上班族为核心使用人群的设施圈，如60-69岁老人日常设施圈以菜场为核心展开，同绿地、小型商业、学校及培训机构等邻近布局。1 .应对老龄化社会
13、趋势，进行存量住宅的设施改造。2 .老旧小区遵循和参照老年人居住建筑设计标准等相关标准，对住宅进行适老性改造，满足老年人对居所的安全、卫生、便利和舒适等基本需求，如增加电梯或升降梯、坡道、扶手等无障碍设施，消除卫生间地面高差，铺设防滑地砖等。社区特色塑造1 .新建住宅与周边历史环境和建筑相协调，开展视线分析，县城居住建筑高度要与消防救援能力相匹配，避免高层建筑对风貌造成不良影响。2 .住宅建筑注重传承当地的建筑文脉和风格，考虑与周围建筑特征、屋顶形式和材料色彩等要素的协调。3 .对沿重要历史街道的住宅建筑面宽、形式、风格进行控制，注重街道界面在高度、材料、色彩、细部等方面的总体协调与局部变化。
14、1 .保护好社区内历史形成的街头绿地、庭院绿化、古树名木、有特色的街道绿化、地面铺装等各类绿化环境要素和街道、巷弄及河流等。2 .保护和延续社区内历史文化地段的城市肌理特征，如原有的街巷格局、地块的尺度和形状、建筑物的体量、建筑密度及建筑群体关系。3 .已建地区利用既有城市景观、历史建筑等资源，如滨江地带、老厂房、空置的老旧建筑等，提供与周边社区相融合的文化创意类就业空间。4 .城市中心高密度老旧区域，可通过历史建筑、闲置用房的修复、改造，打造社区人文艺术空间。附表2：“15分钟生活圈”宜居服务设施建设内容一览表设施类别与名称施级设层服务内容规模其它控制指标服务半径(m)引导要求备注建筑面积(
15、m,)用地面积(m,)教育设施初中米15分钟满足12周岁、18周岁青少年入学要求根据适龄儿童人口确定，且不宜超过36班1000(1)应独立占地；(2)选址应避开城市干道交叉口等交通繁忙路段；(3)鼓励教学区和运动场地相对独立设置，并向社会错时开放运动场地。基础保障型小学米10分钟满足6周岁12周岁青少年入学要求根据适龄儿童人口确定，且不宜超过36班500(1)应独立占地；(2)选址应避开城市干道交叉口等交通繁忙路段；学生上下学穿越城市道路时，应有相应的安全措施；(3)应设不低于20Om环形跑道和60m直跑道的运动场，并配置符合标准的球类场地；(4)鼓励教学区和运动场地相对独立设置，并向社会错时
16、开放运动场地。基础保障型幼儿园来5分钟保教3周岁6周岁的学龄前儿童3150455052407580根据适龄儿童人口确定，办园规模不宜超过12班，每班座位数宜为20座35座300(1)宜独立占地；(2)应设于阳光充足、接近公共绿地、便于家长接送的地段;其生活用房应满足冬至日底层满窗日照不少于3h的日照标准；宜设置于可遮挡冬季寒风的建筑物背面；(3)建筑层数不宜超过3层；(4)活动场地应有不少于1/2的活动面积在标准的建筑日照阴影线之外。基础保障型学龄儿童养育托管中心15分钟面向学龄儿童的课后托管、教育辅导等2001000可综合设置，宜临近住宅区和儿童游活动场所设置品质提升型续表2设施类别与名称设
17、施层级服务内容规模其它控制指标服务半径（In）引导要求备注卷筑面积（Itf）用地面积（Itf）教育设施托儿所5分钟面向0-3岁婴幼儿的日间托管服务据儿口根龄人定宜适童确300（1）可综合设置；（2）应设于阳光充足、接近公共绿地、便于家长接送的地段；其生活用房应满足冬至日底层满窗日照不少于3h的日照标准；宜设置于可遮挡冬季寒风的建筑物背面；（3）活动场地应有不少于1/2的活动面积在标准的建筑日照阴影线之外。品质提升型体育设施多运地型能场大功动15分钟多功能运动场地或同等规模的球类场地315056201000（1）宜独立占地；（2）宜结合公共绿地等公共活动空间统筹布局；（3）宜集中设置篮球、排球、
18、7人足球场地。基础保障型中型多功能运动场地10分钟多功能运动场地或同等规模的球类场地1310v2460500（1）宜独立占地；（2）宜结合公共绿地等公共活动空间统筹布局；（3）宜集中设置篮球、排球、5人足球场地。基础保障型多运球场型能地小功动类5分钟小型多功能运动场地或同等规模的球类场地7701310面宜80地不于用积小肝300（1）宜独立占地；（2）宜配置半场篮球场1个、门球场地1个、乒乓球场地2个；（3）门球活动场地应提供休憩服务和安全防护措施。基础保障型室外综合健身场地5分钟健身场所，含广场舞场地、老车活动户外场地150750面宜15地不于用和4Imi300（1）宜独立占地；（2）老年人
19、户外活动场地应设置休憩设施，附近宜设置公共厕所；（3）广场舞等活动场地的设置应避免噪声扰民。基础保障型体育馆（场）或全民健身中心15分钟具备多种健身设施、专用于开展体育健身活动的综合体育场（馆）或健身馆200050001000（1）可综合设施；（2）体育场应设置60100m直跑道和环形跑道；（3）全民健身中心应具备大空间球类活动、乒乓球、体能训练和体质监测等用房。品质提升型续表2设施类别与名称设施层级服务内容规模其它控制指标服务半径(m)引导要求备注建筑面积(m)用地面积(m,)医疗设施ff(r器米I15分钟预防、医疗、保健、康复、健康教育、计生等1700200014202860建筑面积不得低
20、于1700Hl11000(1)宜独立占地，各街道(镇)设一处；(2)一般结合街道办事处、镇政府所辖区域进行设置，且不宜与菜市场、学校、幼儿园、公共娱乐场所、消防站、垃圾转运站等设施毗邻。基础保障型门诊部15分钟1000可综合设置，宜设置于辖区内位置适中、交通方便的地段。基础保障型工疗康体服务中心15分钟精神疾病工疗、残疾儿童寄托、残疾人康复活动、康体服务等8001000可综合设置，宜安排在建筑首层并设专用出入口。品质提升型社区卫生服务站米5分预防、医疗、计生等120270建筑面积不得低于120m2300(1)可综合设置，宜安排在建筑首层并设专用出入口；(2)在人口较多、服务半径较大、社区卫生服
21、务中心难以覆盖的社区，宜设置社区卫生站加以补充。品质提升型养老设施养老院米15分钟对自理、介助和介护老年人给予生活起居、餐饮服务、医疗保健、文化娱乐等综合服务700017500350022000一般规模宜为200、500床宜独立占地，宜临近社区卫生服务中心、幼儿园、小学及公共服务中心。基础保障型老年养护院米15分钟对介助和介护老年人给予生活护理、餐饮服务、医疗保健、康复娱乐、心理疏导、临终关怀等服务350017500175020000一般中型规模为Io(T500床宜独立占地，宜临近社区卫生服务中心、幼儿园、小学及公共服务中心。基础保障型人照心托2_年间中1所老日料米老5分钟老年人日托服务，包括
22、餐饮、文娱、健身、医疗保健等3501750300可综合设置。基础保障型续表2设施类别与名称施级设层服务内容规/它制标其控指服务半径(m)引导要求备注建筑面积(m,)用地面积(m*)养老设施综合为老服务中心15分钟老年人生活照料、精神慰藉、健康管理、医疗护理、文教体娱、紧急援助等10001000(I)可综合设置：(2)宜安排在建筑首层，如条件有P艮，选址于建筑物二层及以上时，宜设置独立的出入口及垂直交；(3)宜与社区卫生服务站在同一楼层或相邻楼层，康复床位、医疗保健等用房可共建共享。品质提升型文化设施文化活动中心米(含青少年、老年活动中心)15分钟开展图书阅览、科普知识宣传与教育、影视厅、舞厅、
23、游艺厅、球类、棋类、科技与艺术等活动；宜包括儿童之家服务功能30006000300012000(1)可综合设置，各街道(镇)设一处；(2)宜结合或靠近绿地设置。基础保障型动青动年)活含活老站化年、动文站少站活10分钟书报阅览、书画、文娱、健身、音乐欣赏、茶座等，可供青少年和老年人活动的场所2501200可综合设置，宜结合或靠近绿地设置。基础保障型文化展示馆15分钟历史文化宣传及教育等，可兼有兴趣培训、技能辅导、课外拓展等培训功能，以及影剧场功能和图书阅览等功能8002000可综合设置品质提升型商业设施商场10分钟15003000500可综合设置，宜集中布局在居住区相对居中的位置。基础保障型菜市
24、场或生鲜超市10分钟750、1500或2000x2500500可综合设置，宜设置机动车、非机动车停车场。基础保障型餐饮设施10分钟一可综合设置基础保障型续表2施类别与名称设施层级服务内容规才真它制标其控指服务半径(m)引导要求备注建筑面积(m,)用地面积(Irf)商业设施银行、电信营业网点10分钟一一可综合设置，宜与商业服务设施结合或临近设置。基础保障型邮政营业场所10分钟包括邮政局、邮政支局等邮政设施以及其他快递营业设施1000可综合设置，宜与商业服务设施结合或临近设置。基础保障型社区营业网点5分钟超市、药店、洗衣店、理发店等300可综合设置基础保障型社区食堂10分钟为社区居民尤其是老年人提
25、供膳食加工配制、外送及集中用餐等200450500(1)可综合设置，选址在交通便利处，结合生活性街道设置；(2)宜结合社区服务站、文化活动站设置。品质提升型生活服务站10分钟家政服务、家电维修、社区服务咨询等120200500可综合设置，选址在交通便利处，结合社区商业建筑复合建设。品质提升型健身房15分钟具备多种健身设施，以及体能训练和体质监测等用房6002000一1000可综合设置，选址位置适中，交通便利。品质提升型行政设施社区服务中心(街镇级)15分钟700vI5001000可综合设置，一般结合街道办事处、镇政府所辖区域设置。基础保障型街道办事处15分钟100020001000可综合设置，
26、一般结合所辖区域设置。基础保障型司法所15分钟法律事务援助、人民调解、服务保释、监外执行人员的社区矫正等80240可综合设置，一般结合街道、镇所辖区域设置；宜与街道办事处、镇政府或其他行政管理单位结合建设，应设置单独出入口。基础保障型社区服务站5分钟含社区服务大厅、警务室、社区居委会办公室、居民活动用房、活动室、阅览室、残疾人康复室6001000300可综合设置基础保障型续表2施类别与名称设施层级服务内容规模其它控制指标服务半径(m)引导要求备注建筑面积(IDl)用地面积(m,)行政设施社区就业服务中心15分钟政策咨询、职业指导、职业介绍、创业指导、资质办理、小额贷款申请等100可综合设置，各
27、街道(镇)设一处，选址位置适中，方便出入。基础保障型派出所15分钟1000vI600100020002.5万5万人宜设置一800宜独立占地，宜设置于辖区内位置适中、交通方便的地段。品质提升型交通设施公交车站10分钟、5分钟500宜独立占地基础保障型公交首末站米15分钟可综合设置品质提升型非机动车停车场(库)10分钟、5分钟.30(停车面积)(1)可综合设置；(2)宜就近设置在非机动车(含共享单车)与公共交通换乘接驳地区；(3)宜设置在轨道交通站点周边非机动车车程15min范围内的居住街坊出入口处。基础保障型机动车停车场(库)10分钟、5分钟可综合设置，根据所在地城市规划有关规定配置。基础保障型
28、注：1.力口*的配套设施，其建筑面积与用地面积规模应满足国家相关规划及标准规范的有关规定;2 .小学和初中可合并设置九年一贯制学校，初中和高中可合并设置完全中学；3 .承担应急避难功能的配套设施，应满足国家有关应急避难场所的规定。附表3：“15分钟生活圈”绿色空间建设内容一览表设施类别与名称施级设层服务内容L模其它控制指标服务半径(In)引导要求备注建筑面积(ma)用地面积(m1)绿色公共空间小型体育公园10分钟提供特色体育项目1310x2460可综合设置，宜与大型居住小区、绿地、公园等公共场所结合。品质提升型文化广场15分钟开展表演聚会展示等活动IOoO3000一综合设置品质提升型健身步道5
29、分钟进行散步、健步走、跑步等活动7701310300可综合设置，宽度不宜小于1.2米，可结合公共绿地等布置。品质提升型绿色环境卫生设施再生资源回收点来10分钟居民可再生物资回收6101000A3000人设置1处可综合设置，其选址应满足卫生、防疫及居住环境等要求。基础保障型生活垃圾收集站米10分钟居民生活垃圾收集120200居住人口规模大于5000人的居住区及规模较大的商业综合体可单独设置采用人力收集的，服务半径宜为400m,最大不超过1km；采用小型机动车收集的，服务半径不宜超过2km宜独立占地基础保障型公共厕所米5分钟3(80(1)可综合设置，宜设置于人流集中处；(2)宜结合配套设施及室外综
30、合健身场地(含老年人户外活动场地)设置。基础保障型垃圾转运站15分钟应独立占地，根据专业规划设置。品质提升型注：1.加*的设施，其建筑面积与用地面积规模应满足国家相关规划及标准规范的有关规定;4 .承担应急避难功能的配套设施，应满足国家有关应急避难场所的规定。附表4：“15分钟生活圈”公共安全建设内容一览表防灾图层级要素名称要素细分空间载体设置要求15分钟生活圈层级避难场所固定避难场所体育场（含中小学操场）、公园绿地、地下人防空间服务半径2000m,用地0.2L0ha,应考虑次生灾害防救、消防扑救和卫生防疫等要求应急通道主要救灾道路连接医疗中心、救灾指挥中心、物资集散中心的道路有效宽度大于15
31、m,设置不小于12m*12m回车场地紧急救灾道路保证大型救灾机械通行、救援活动开展的城市道路有效宽度714m防灾设施医疗设施社区卫生服务中心、专科医院、综合医院配置发热门诊及哨点诊室的医疗设施应注重与普通诊室的有效隔离，配置专门设备及隔离观察病床防灾指挥设施结合街道办事处、镇政府等设置每个街道（镇）设置一处物资保障设施社区应急物资储备分发场地、应急物资储存仓库储存仓库按0.120.15r人配置10分钟、5分钟生活圈层级避难场所紧急避难场所社区游园、小广场、街头绿地、小区集中绿地半径不超过500m,急避难场所人均避难面积不宜小于0.8m1应急通道紧急避难道路可疏散转移的城市支路、公共通道等有效宽度47m防灾设施医疗设施卫生服务站500m设置一处，不小于120m2消防设施微型消防站保证5-10分钟可达，与其它用房综合设置，面积不小于350mi
