第一包PGIS平台建设与应用系统改造.doc

《第一包PGIS平台建设与应用系统改造.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第一包PGIS平台建设与应用系统改造.doc（30页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、第一包：PGIS平台及应用系统建设与改造第一部分 投标人资格要求1. 符合中华人民共和国政府采购法对投标主体的要求；2. 参与公安部PGIS平台软件研制的课题成员单位；3. 具有国家软件企业认证；4. 具有ISO9001:2000质量管理体系认证证书；5. 具有较强的研发能力，至少有1个（含）以上公安部PGIS省级系统建设案例（提供合同复印件），熟悉GIS平台开发，有良好的工作业绩和履约记录，能够独立承担本项目，不得转包和分包；6. 投标人所有相关资质必须与投标主体保持一致，不接受投标主体以外的母公司、子公司或其关联公司的资质，不接受外商独资企业投标，不接受联合体投标。第二部分采购需求说明一、

2、 项目概述警用地理信息系统是公安机关编织动态信息防控网络、实施扁平化指挥调度、构建信息综合应用体系的全局性、综合性、基础性平台、对于增强公安机关核心战斗力，提升“三基”工程建设水平，促进公安信息化创新发展具有十分重要的作用。本项目的主要建设内容是按照公安部PGIS项目的技术要求和市局有关工作要求搭建警用地理信息基础应用平台，并基于该平台实现市级警用地理信息的各类整合应用。通过天津市警用地理信息系统的建设，可以为天津市公安局各业务部门地理信息应用提供统一的基础数据服务；同时，利用地址匹配与业务关联采集技术，实现业务信息资源与电子地图有机的关联，实现业务数据在地图上定位显示；将报警定位技术、移动定

3、位技术、视频监控技术和电子地图进行有机结合，实现报警位置地图定位和警力态势、重点区域视频图像监控基于电子地图可视化查询和信息展现，为天津市公安局提供“整体防控、精确指导、精确打击”的技术保障。二、 项目建设要求和目标系统建设目标是：在分析天津市公安局警用地理信息应用需求基础上，提出建设平台的总体设计方案，构建持续动态更新维护的警用地理数据库，搭建市级PGIS平台软件，实现和部级平台的互联互通，为全市公安机关提供共享服务；在市级平台上实现综合应用及专题应用，支持业务系统开发商进行业务系统改造。三、 项目设计原则1、 统一规划，分步实施。2、 接口统一，文档完备。3、 以数据为基础，以应用为核心。

4、4、 项目成果便于升级、复用。四、 项目具体要求1 系统技术要求 多源、多比例尺、异地、异构数据全方位无缝集成 高效海量空间数据组织与管理 FLASH地图“富客户端”技术 分布式实时协同标绘技术 采用栅格地图瓦片切图技术实现栅格数据高效 WEB 发布 GIS与MIS信息关联 基于SOA的地理信息服务 与CA认证系统的集成 工作流模式的数据更新 基于浏览器的空间数据采集技术 GIS与遥感影像、GPS系统、视频的集成2 总体架构要求天津市公安局警用基础地理信息平台开发的总体架构采用公安部PGIS地市级警用地理信息平台相同架构。3 地理信息数据要求要求系统对图层分层符合国家和公安相关行业标准，在此基

5、础上对天津市警用地理信息数据库进行总体规划，形成天津市统一的警用地理信息数据库建设规范、数据标准、数据采集更新规范，保证天津市警用地理信息数据库的统一、持续更新维护。l 建设天津市基础地理信息数据库对已有电子地图信息资源进行补充、完善与整合，建立一套可供天津市使用的警用电子地图基础空间数据体系，为各单位有关地理信息应用提供基础数据服务，避免重复建设和重复投资。采购方负责协调和提供基础地理信息数据，含矢量数据和影像数据，投标方无需承担此部分费用，但需要按照公安部标准进行数据加工，包括删除一些无关的要素、更新部分要素，并进行接边处理、数据转换，完成基础数据入库、栅格地图图片制作和切图等一系列建库流

6、程，形成面向天津市公安公用的基础地理信息数据库。根据天津市警用地理信息基础平台面向天津市和天津市业务单位服务的特点，需要建设天津市基础地理信息数据库：包括天津市全市范围1:50000、1:10000基础地理信息数据库、城市城区1:500、1:2000基础地理信息数据库、天津市1:2000影像数据库。按照警用地图图式要求生成高品质高精度金字塔结构栅格地图图片库，用于地图快速显示，以满足大并发用户访问性能需求。需要生成矢量栅格地图图片库、影像栅格地图图片库、矢量影像栅格地图图片库。数据一律采用WGS84坐标系。l 建设天津市警用公共地理信息数据库建设多个业务部门共用的警用地理信息。主要包括党政机关

7、、公安机关、宾馆饭店、金融机构、教育机构、媒体机构、科研机构、标志性建筑、公安机关辖区、街区道路、消防站点、加油站、危险品仓库、体育场、地铁车站、公交线路、天津市堵卡点、警用分区、摄像头等。 l 建设天津市业务专用地理信息数据建设各业务单位专用的反映业务管理特征的警用地理信息数据库。各业务警种的业务专用地理信息包含以下内容：业务警种的组织（机构）信息、警用基础设施信息、业务管理的案事件、业务管理的场所、线路和区域、业务管理的物品、业务管理的机构、业务工作方（预）案信息等。l 建设天津市标准地址数据库按照公安部标准地址数据库规范要求，在分析全市地址信息的基础上，设计相应的地址要素，并定义其编码规

8、则，在此基础上自动对已有的地址数据进行分析，自动按照地址要素模型提取相应的地址作为数据字典，协助采购方组织社区民警进行地址采集，并进行地址标准化处理，形成标准地址数据库。l 建设天津市业务地理关联库天津市公安局已建设大量业务系统，积累了丰富的业务数据资源。为了使已有的数据能进行地图展示和应用，中标供应商需要建立业务地理关联数据库，实现天津市业务数据上图。通过业务地理关联数据库，可以在地图上查询和定位业务信息，也可以在业务系统中实现业务信息地图定位。业务关联库数据的入库有两种方式：已有的业务系统数据入库方式：从业务数据库中提取业务标识码、地址信息、基本信息并通过地址比对等手段建立地理关联，形成业

9、务地理关联数据库。通过业务地理关联数据库可在地图上查询和定位业务信息，也可以在业务系统中实现业务信息地图定位。新的业务数据入库方式：由业务开发商利用服务平台提供的接口改造相应的业务系统，实现业务数据的地图采集入库，形成业务地理关联数据库。投标方应当在技术方案中明确采用何种方式进行业务数据入库。l 数据组织管理要求中标方对规范化的数据进行组织与整理，建立各种类型的数据库，包括：遥感数据库、遥感信息库、基础电子地图数据库等，建立用户管理数据库，并提供各类数据库的维护工具。根据用户的级别提供各类查询、浏览界面及工具，用户可以对遥感数据和遥感信息进行分类、全文检索、基于地图的检索、浏览和数据下载等。采

10、用Oracle 数据库和ArcSDE空间数据引擎实现海量数据管理。数据库组织、图层和属性结构等相关标准见“系统执行标准”。4 数据采集工作要求投标方协助采购方组织社区民警进行公共、业务数据采集，为信息采集民警提供相应培训和技术支持，并对采集数据进行处理，形成警用公共、业务地理信息数据库。中标方应做好以下工作以配合采购方做好数据采集更新工作： 确定采集规范 编写采集手册 提供数据采集更新系统，培训基层民警 提供不少于10人的队伍，协助采购方组织民警进行数据采集。 对民警采集的数据进行整理并入库 协助采购方确定数据更新方式 负责维护数据更新工作5 PGIS基础平台部署l 工具集部署 警用地理信息数

11、据管理工具集：实现对遥感和矢量数据进行规范化处理和管理，标准地址的编码和管理，业务信息上图。 建库和管理工具：按照公安部行业标准的要求，对遥感和矢量数据进行规范化处理和入库，实现对数据的规范化处理、入库、处理、提取、更新和安全管理。包括：库规范定义与管理：标准与规范管理实现对空间数据库的信息分类与编码、图层分层、属性结构等进行定义，为空间数据库的建立提供基础标准与规范。建库管理：建库管理实现数据集、要素类的物理创建、修改、删除。多种数据格式转入：系统可以支持多种数据格式的导入， 支持MapInfo 、ArcInfo 、AutoCAD DWG/DXF 等数据类型，并支持影像数据格式。数据导入支持

12、批量数据按目录、按图层、按类型批量导入。在数据上载过程中，系统能够自动进行一致性检查，保证批量上载数据的有效性，避免重复上载。数据入库与质量检查：可以将上载到数据库中的空间数据按照数据集、要素类和图幅导入到相应数据集的要素类中。数据接边与拼接：要能够实现基于大表实现数据物理存储、逻辑分幅机制。数据无缝漫游和定位：要能够实现海量地图数据库数据导航、全屏显示缩放、漫游、视图的回退与前进、书签、按照中心点或矩形范围定位、按照图号定位。 地址信息比对维护工具在标准地址库的基础上，建立地址匹配服务系统，实现对自然语言地址信息的语义分析、词法分析，自动和标准地址库匹配，比对出精确的地理坐标；并建立批量处理

13、MIS数据库的地址比对系统，实现对大数据量MIS业务数据的处理上图，生成相应MIS业务数据的图层和地理编码。 数据采集维护工具为基层公安干警提供地理信息采集和维护工具，在日常工作中采集各类专业空间数据。可实现按管理级别对采集人员的采集任务进行逐级统计，对已采集信息数量、已经审核信息数量、未审核信息数量进行统计，为采集考核提供依据。C/S采集工具：实现复杂线、面地物采集功能，满足各种派出所辖区、巡逻责任区、警卫路线、交通标线等的采集和更新。B/S采集工具：通过灵活的配置工具，实现门牌地址的采集、业务数据标点上图等功能，提供地址比对上图数据的审核与重新标点功能。 栅格地图制作工具地图图片数据的制作

14、需要实现如下功能：将其它空间数据格式统一转换为地图工程文件；对转换后的数据进行自动批量的投影转换，统一转为图片引擎专有投影； 对数据进行分级分层设计及相关数据加工处理工作；根据数据分层与分级分别按由低到高级别配置地图数据；根据地图配色模板对各级数据进行自动配色，再结合数据实际情况进行修改与完善；对各级地图数据进行修正，标注叠盖处理和道路标注完善；对各级地图进行按级别预览及质量检查；对完成配置并通过检查的地图工程文件进行切图，生成图片。 运维工具集通过运维管理工具集，系统管理员可以快速维护GIS应用功能权限、数据权限，设置组织机构、角色，并能够方便快捷地完成人员权限变动、日志管理等日常维护工作。

15、提供完实用的系统运行状态管理、监控手段，实现对系统运行状态、平台服务运行状态、用户访问状况进行监控、统计分析。l 地理信息应用服务警用地理信息服务包含基础地理信息服务、专业地理信息服务。基础地理信息服务为PGIS平台所配发的服务；专业地理信息服务需根据天津市局应用需要进行开发。地理信息服务功能为各类业务应用系统提供基础地理信息服务能力，业务单位在不购买GIS软件条件下，利用地理信息服务功能，实现业务应用系统的GIS关联应用。地理信息服务提供多种形式的服务方式，如嵌入业务管理信息系统中使用、直接在平台定制使用等。 基础地理信息服务基础地理信息服务应当提供如下服务： 地理信息数据采集服务：信息的添

16、加(对地图上的某一经纬度进行信息的标注，并且保存到数据库中）; 信息的修改(对地图上的某一经纬度进行标注的信息的修改，并且保存到数据库中）; 信息的删除(对地图上的某一经纬度进行标注信息的删除，并且同步到数据库中）等操作。 地址匹配服务：在标准地址库的基础上，对外提供智能化地址匹配服务，即输入一个自然语言描述的地址，返回其空间坐标。该服务可以支持批量匹配功能。 地图访问服务：提供电子地图的显示和基本操作服务，包括地图放大、缩小、平移、量测、鹰眼、打印、全图显示、图层控制、图例等。 地图查询服务：利用该服务接口可实现对地图进行： 矩形查询(在地图要能够进行鼠标拉框查询）; 圆形查询(能够在地图上

17、进行画圆查询，查询区域根据圆半径的大小而定）; 多边形查询(能够在地图上进行不规则的多边形查询）等操作。 地图叠加服务：利用该服务接口，可以对地图进行：画圆(能够在地图上显示预先设定好的圆图元）; 画矩形(能够在地图上显示预先设定好的矩形图元）; 画图标(能够在地图上显示一个或者多个图标）; 画点(能够在地图上显示预先设定好的点图元）; 加入文本(能够在地图上显示预先设定好的文本图元）; 画线(为了地图量算的需要能够在地图上画折线，直线）; 画多边形(能够在地图上画多边形）等操作，利用该服务可快速实现地图标注功能。 地图周边查询服务：可对地图进行点周边查询(能够在地图上以任意点为基准点，按照设

18、定的范围进行查询）; 线周边查询(能够在地图上任意位置的画线周围进行查询）、面周边查询(能够在地图上任意位置的画面周围进行查询）等操作。 专业地理信息服务专业地理信息服务应当提供如下服务： 业务数据关联采集接口业务系统在维护业务数据的过程中通过调用关联采集接口实现业务数据的空间化,包括业务信息的空间位置标注(增)、移位（修改）、删除。该接口提供了一种从源头解决业务数据空间化的方案，即在业务数据录入的同时集成GIS的上图采集接口来实现数据上图难题。该接口是页面级的接口。 轨迹可视化服务：将行为轨迹分析系统中的分析结果以报警、轨迹等方式在电子地图上进行展示。轨迹按照分析结果的时间序列将其空间坐标连

19、接形成线在地图上显示，展示中使用箭头、颜色等多种形式。报警显示采用闪烁、声音等形式展示。该接口是页面级的接口。6 其他建设工作要求1、软硬件环境集成。与基础GIS软件厂商、数据库软件厂商配合，完成基础GIS软件、数据库的部署；与集成厂商配合，完成操作系统层面之上的其他软件的安装配置。软硬件环境的稳定高效是PGIS平台运行的基石，需进行提供PGIS平台软硬件规划和部署方案设计，完成操作系统、数据库、中间件、基础GIS软件等的部署、集群、软硬件之间性能优化等工作。2、PGIS平台软件部署和扩展。安装部署公安部下发的PGIS平台软件包括工具集、服务集、应用模板集。按照甲方要求完成警用地理信息数据发布

20、和PGIS平台门户建设。实现和PKI/PMI对接。根据本地特点完成PGIS平台软件本地化调整。根据本地需求开发PGIS平台软件扩展模块以满足本地PGIS平台建设需要。3、接口开发和集成。完成PGIS平台和本地业务系统、技术支撑系统对接，完成与其他厂商的通讯基站、GPS、视频系统、接处警系统、警务综合平台、综合查询系统等应用系统对接工作。4、互联互通。完成上下级PGIS平台软件互联互通配置、联合调试，实现和全国联网。5、完成其他公安部安排的关于PGIS平台的相关工作，迎接公安部的各项检查。7 第三方软件中标方负责采购下列第三方软件，按照部署平台及应用系统改造的实际需求购买相应版本软件，确保授权数

21、量及软件版本符合实际需要。需是正版软件，有原厂商项目专项授权书, 3年免费软件升级服务及使用服务（安装、调试、维护等），所购软件需符合公安部技术规范并完全满足本次PGIS硬件环境和业务系统建设需要。包含4人原厂ArcGIS应用教程、空间分析教程、高级分析教程培训与认证。软件购买费用列入投标报价，软件产权、使用权等一切权属归天津市公安局所有。名 称包 含 子 项 支持系统数 量ArcGis 9.3 ArcGIS Server Enterprise-StandardArcGIS EngineArcGIS EditorUnix/Windows 2003 Server1套Weblogic 10.3集群

22、版Windows1套8 GIS应用系统要求应用系统改造工作分为两个阶段进行。第一个阶段从合同签订之日到本年底结束，重点进行综查、实时警力监控、消防、警卫、技侦、情报、110接处警、技防等8项应用系统的建设与改造。第二个阶段从2011年初到2011年8月底结束，重点进行案事件分析、人口管理、重点场所管理（旅馆业、网吧）、警务图典、任务标绘与推演等4项应用系统的改造与建设。应用系统的改造工作需建立在采购方现有应用系统基础之上，欢迎在公示期间各投标方来我单位实地调研，便于在投标文件中给出切实可行的改造方案和合理的价格。（联系人：郝弗非、张可新 27205780）项目中可能涉及的应用系统改造：l 综合

23、信息查询在电子地图上实现全区人、地、物、事、组织五要素为目标的综合性可视化查询与分析。主要包括：定位查询(模糊查询)、空间查询、周边查询、关联查询等。定位查询：输入查询条件，查询符合条件的信息以列表方式显示并在地图上定位。空间查询：选择任意区域范围，查询范围内符合条件的信息。周边查询：以关注信息为中心，查询一定缓冲区范围内的关联信息。关联查询：以查询结果为中心，关联相关信息并支持详细内容显示。l 消防GIS应用实现报警定位、消防水源、重点单位定位、单路监控接入、综合信息查询、警力监控和处警联动等功能，多角度、全方位的为信息收集、情报研判、辅助决策和灭火救援等提供强力信息支撑；实现与消防调度指挥

24、系统的无缝衔接。报警定位：通过固定电话三字段比对和手机短信通知方式，实现报警位置在消防GIS系统上的自动一次定位。结合报警人提供信息，可对初次定位进行修正，完成二次定位。消防水源、重点单位定位：报警定位后，系统会自动直观查询出周边的消防栓和重点单位信息，并在地图和列表方式进行同步展示，以方便指挥中心和处置中队第一时间掌握相关道路水源情况，为后续制定处置方案提供信息支持。道路监控接入：消防指挥中心通过道路视频监控查看道路情况，确定调派力量行车合理性，从而辅助设定行车路线；可以根据报警定位确定警情位置后，调用周边监控以确定现场情况，为指挥决策提供支持。综合信息查询：通过模糊查询、空间查询和交叉路口

25、查询等方式查询定位党政机关、单位、标志性建筑物和道路等；可方便查询下属各中队电话和车辆情况等，能有效辅助完成接处警。处警联动：119接警通信员受理警情后，将受理信息下发到消防中队处警终端进行显示和打印。在处警终端的出警单上不仅有相关文字信息，还包括报警定位信息的截图，可以直观地反映火灾地点。派单后，消防指挥中心可同步监控中队车辆出警情况。l 技侦GIS应用技侦手机基站定位应用，主要用于刑事侦查，人员摸排等工作，借助从移动电话运营商取得到基站位置数据，以及侦查对象的手机话单数据，可进行轨迹分析，居住区域分析，活动区域分析等。基站查询、定位：对基站扇区信息进行各种查询，包括按编号模糊查询，任意点、

26、线周边查询，空间查询，空间定位等。查询轨迹回放：根据查询选择的各项基站，按照查询的先后顺序，进行轨迹回放。用于行动路线的分析，实时跟踪等。话单导入/历史轨迹分析：通过导入嫌疑人手机话单，可以进行话单的轨迹回放，以确认嫌疑人的历史活动路线。话单分析针对导入话单，可进行基站出现次数统计分析，对端通话次数统计分析，按时间进行频度分析等。l 技防GIS应用（技防网改造）将技防网中的道路交通智能监控点（卡口）信号、视频信号、GPS信号接入到系统中，开发技防GIS应用，实现卡口分布情况展现，卡口车辆查询，车辆轨迹监控等；当查询到某个卡口时,可以进一步查询该卡口在某一段时间所有经过车辆信息，包括车辆号牌，车

27、辆经过卡口时的速度和时间等；通过车辆号牌和查询时间段，可以查询该车辆在该段时间内经过的所有卡口，并在地图上标绘出车辆的轨迹线，支持动画回放；可以对摄像头进行区域查询、模糊查询、周边查询，并定位到某个摄像头，查看摄像头信息和其周边地理信息。可以通过在地图上点击摄像头直接调用视频监控接口，实时播放相应摄像头的视频信息；可实时监控GPS车辆，查询GPS车辆详细信息；移动目标以图标形式显示当前位置、运动轨迹、相关信息；实现移动目标的分类显示；同一窗口内实现多个重要目标跟踪和一个目标的主跟踪；可以按照一定的查询条件、一定空间范围查找相应的移动目标；实现对任意历史时间移动目标位置查询、任意历史时段移动目标

28、轨迹查询和回放。l 110接处警GIS应用(指挥调度)接处警地图基本功能：地图放大、缩小、平移、量测、鹰眼、打印、全图显示、回退、图层控制、图例等。实现按照各级辖区（如市局-分局-派出所）的地图自动定位。实现对任意图层的模糊条件查询与地图定位、区域范围查询（包括辖区、任意区域）、周边查询等功能，查询结果以列表显示，选择查询结果在地图定位。报警信息定位：接警员在接听报警电话或报警求助时，系统需要将报警信息在地图上自动定位。自动定位成功后可显示报警点周边的各种信息；如果自动定位不成功，需要调用地图定位导航和查询功能进行人工定位。不同报警情况，其自动定位方式分为：l 固定电话报警定位系统根据接警电话

29、的三字段地址信息，通过查询匹配该报警电话的地理位置信息，一次定位并显示到电子地图上； 同时可根据报警者提供的案发地点描述，接警员输入地址信息后，在电子地图上二次定位到案发地点，并向110接警调度台返回案发地点所属的派出所辖区，以便于警力调度与处警。l 手机接警定位系统根据接警电话的主叫号码，通过移动电话运营商提供的移动电话定位服务接口请求其地理坐标，一次定位并显示到电子地图上。l 固定报警点报警定位：根据固定报警点包括技防报警、旅馆业报警、网络报警的信息，查找固定报警点图层，获得其地理坐标在地图上定位。l 路灯、电杆警用标志定位:利用公安部门专门设置的“报警定位标志”，如路灯杆、电线杆、红绿灯

30、杆、路（街）牌、门牌、岗亭等公用设施以及其它警用标志，让报警人识别该标志上的颜色及编号，系统即可确定报警人所处地理位置，从而对报警人提供及时有力的救助。 周边警力资源分布查询与调度通过在报警点周围设置一定的周边缓冲半径，查询出该报警点周边半径范围内各类信息如重点场所、单位、加油站、学校、医院、卡口、警力部署、消防设施、水源、交通设施、图像监控点、GPS警力等资源进行展示。系统可根据报警点点位和接警员输入的拦截圈半径查询得到该报警点周边拦截圈范围内的警力分布情况及其属性信息，并向110接警调度台返回该目标的联系电话、呼台号和地址参数，以便于警力调度与处警。 案事件定位标注与查询显示：对于被确定为

31、案事件的报警，在填写接警单时，会二次描述详细的发案地，可以通过选择“标准地址+方位”的方式、地图定位查询方式、人工标注定位方式等获得案件发生地地理位置。选择“标准地址+方位”的方式是接警员在接警单中利用标准地址库数据在地图上定位显示，以确认案事件发生位置。人工标注定位方式是接警员在地图上进行人工标注案件发生地地理位置。在使用110接处警程序查阅以往110接警记录时，如果该记录有相对应的GIS位置信息，要求 GIS应用系统能够及时查询并回放出该报警点的电子地图。 案发统计专题图分析根据发案时间、发案区域、发案类型，对110警情进行统计分析，生成等级渲染图、柱状图、饼图等专题图。在对接报警情进行分

32、析研判的基础上，以分局或派出所为单位，综合考虑警情的数量、质量等因素，确定当日警情所处的“红橙黄绿”四色状态，实现对110警情的“四色预警”分析等。 GPS监控实现移动警力（单兵和车载GPS）定位信息的地图展示，包括定位、监控、查询、轨迹分析等功能应用。移动目标以图标形式显示当前位置、运动轨迹、相关信息。按照一定查询条件、一定范围可查找相应的移动目标；对任意历史时间移动目标位置查询、任意历史时段移动目标轨迹查询和回放。l 警卫GIS应用（重大安保）在地图上开展驻地、现场、线路等警卫信息的可视化管理，实现警卫方预案制作、警力部署、警卫任务管理和突发事件处置等。为警卫体系构建与有效运行提供预防、控

33、制、打击技术保障。 警卫路线信息根据警卫路线情况，采集警卫路线，制定警卫路线的各类信息及实现警卫路线的周边查询。 警卫驻地及现场警卫现场是根据现场和驻地情况，采集维护现场和驻地的各类信息，实现各类信息查询及周边查询。 警卫预案制作与展示警卫预案制作包括现场、驻地、路线等常规预案的基本信息录入（如预案名称、预案级别、相关的图像、文字和视频信息等）；相关关注信息录入（如桥梁、涵洞、周边一定距离范围内的重点人员、加油站等）；重点部位警力部署（如固定哨、移动哨、便衣等）。警卫预案展示主要是对重点部位的预防措施，包括路线、现场、驻地等预案进行展示，可以查看预案的详细信息以及在地图上的位置。 警卫任务推演

34、根据警卫预案，制定可以推演的警卫任务，该任务中描述驻地、现场等信息，并可以查看警力的位置和详细信息，可对整个任务进行推演。l 大情报GIS应用 与大情报系统关联，实现情报信息如重点高危管控人员等的地图定位展示和相关详细信息查询；情报信息统计分析展示等。l 警务图典即空间信息隐形搜索服务-智能地图客户端程序，启动该客户端后，民警通过鼠标划选、按键盘快捷键等多种类似“金山词霸”、“有道词典”等的取词操作方式，实现屏幕取词；客户端程序可根据所选的当前屏幕中与地理位置相关的文本信息，自动与系统后台智能地图隐形搜索服务连接，将该文本信息与图典库进行地图定位匹配，从而实现基于电子地图的定位及其周边信息查询

35、；对无法地图定位而需要采集上图的公安业务文本信息，客户端程序提供鼠标拾取坐标的空间信息采集功能。l 实有人口信息展示在电子地图上实现基于房屋的实有人口展现、查询和分析等功能，实行“以图管房、以房管人”的工作原则，以房屋管理为主线，以公安信息化和科技化为载体，以人口的动态管理为着力点，以人口信息的有效共享和服务现实斗争为目标，建立一种实时监控的人口管理工作机制。房屋地图选择：在地图上通过点选、框选、多边形选等方式，选中地图上的房屋建筑，并高亮显示选中的房屋。房屋查询选择：根据房屋属性（门牌号码等）进行查询，查询结果列表显示，并在地图上高亮显示查询列表中的房屋。房屋辖区选择：通过组织机构和街路巷组

36、合形成的树状结构，实现对于房屋的选择。房屋信息显示：点击选中的对象，弹出房屋显示信息框，包括名称、门牌、楼盘表（层户关系）等基本信息，照片、视频、全景图、三维等多媒体信息，以及人口、车辆、租赁等关联信息。户信息显示：通过楼盘表所代表的层户关系，进一步查找每户信息，包括户基本信息，如编号、户型图，以及户对应的人口、车辆、租赁等关联信息。人口查询：通过输入人口属性，可获得查询列表，并快速定位到居住地点，并可查询其居住的房屋信息。综合查询：对于系统中涉及的所有图层，提供综合查询功能。统计分析：针对房屋、人口等进行统计，并生成统计专题图。 l 案事件分析和案件库关联，实现基于发案地点的地图定位。按发案

37、区域、发案时间以及案件类型等查询条件展现案件的空间位置分布，并可进一步钻取案件库中记录的详细信息。在对接报警情进行分析研判的基础上，以派出所为单位，综合考虑警情的数量、质量等因素，确定当日警情所处的“红橙黄绿”四色状态，显示发布。能提供不同时期的统计结果对比分析情况。如今年上半年报警数量与去年同期相比的增长率（或减低率）。以直方图、折线图方式表示。对警情按照案件性质统计在某段时间内的案件数量。针对“四高”情况即高发案时间、高发案地区、高发案类型、高危人群，按时间、地区、类型三个因素的任意联合的综合查询、统计和分析。时间因子要求实现任意时间段；区域因子要求到派出所或任意划定的范围（方形、圆形、不

38、规则形）；类型就按公安部的四类四级。按发案类型、发案时间的组合查询条件在地图上按基层单位为基本单元显示案件的多少；同时进行以下选择：发案时间选择、发案类型选择等，显示方式：柱状图、地图着色、扇形图。判断本月与上月比较或本月与历史同期比较存在异常（超出正常范围）。警力投向与刑事发案对比叠加分析。对某一时间段在某一区域的常发案件进行专题图制作，领导可对相关案件进行分析，制订警力部署的方案。统计业务部门、基层单位、社区在某段时间的案事件数量。与该派出所评估标准的发案数量对比，用红、黄、绿灯（或红黄绿地块颜色）分别表示预警状态。统计某个区域范围内每小时案件的数量。警情分析实现以空间为核心的警情分析展现

39、，提供警情的分类查询，为公安局，分局，派出所等各级辖区提供四色警情专题的展现功能。功能包括：阶段报警分析、报警类型分析、高发案类型分析、高发案时间分析、总案件数统计分析、四色预警l 任务标绘与推演以任务为核心管理事件，实现任务的逐级分解，为任务分派对应的资源，对资源在任务中的执行状态进行地图标绘，实现对任务的安排、分配与监控。可针对实际任务进行预演，能够准确的反映出现实中任务的行动流程，让人更好的理解，在极短的时间内，更好更快的完成任务。对任务或计划进行地图标绘，在地图上对任务进行预览或回顾，对于正在执行的任务可监控其执行情况，并可输出任务的描述文档和勤务单，辅助任务的分派与执行。l 重点场所

40、关联GIS应用实现网吧、旅馆等重点场所基于电子地图的深度应用，包括场所定位、信息关联、自动比对报警、智能分析、轨迹追踪等，提高动态管控水平；实现旅店查询定位、网吧查询定位、旅店人员入住信息查询及入住轨迹查询、网吧人员登记信息查询及上网轨迹追踪等功能。9 支持业务系统空间化改造，实现地理信息的业务应用中标方要支持业务系统开发商利用地理信息平台服务接口进行业务系统改造，实现业务数据基于地图的采集和关联应用，实现业务数据空间化及基于地图的应用，同时为基于地图的业务信息研判应用提供鲜活数据。10 系统执行标准系统建设参照“中华人民共和国公共安全行业标准”城市警用地理信息系统标准体系执行。目前已经发布的

41、标准包括：GA/Z01-2004 城市警用地理信息系统标准体系GA/T491-2004 城市警用地理信息分类与代码GA/T492-2004 城市警用地理信息图形符号GA/T493-2004 城市警用地理信息系统建设规范GA/T529-2005 城市警用地理信息属性数据结构GA/T530-2005 城市警用地理信息数据组织及数据库命名规则GA/T531-2005 城市警用地理信息专题图与地图版式GA/T532-2005 城市警用地理信息数据分层及命名规则GA/T627-2006 城市警用地理信息数据采集与更新规范GA/T628-2006 城市警用地理信息空间数据质量GA/T629-2006 警用

42、电子地图坐标系与比例尺公安部金盾工程总体方案设计公安部金盾工程安全保障体系总体设计方案公安部公安信息系统应用支撑平台总体方案设计公安部共享数据项代码标准公安部共享数据项集项目规范11 工期要求采购合同签订后100天内完工。12 培训要求中标供应商按照甲方要求，免费为最终用户进行人员培训。采用现场培训和讲课培训相结合的方式进行。讲课以幻灯片为主，讲授理论性的知识。日常维护、常见故障排除采用上机操作，提供所有产品的全套中文技术资料、使用手册和软件光盘，以及系统集成和实施中形成的完整文档资料。1）培训内容：l GIS基础软件使用教程l 数据建库与管理使用教程l 警用基础平台使用教程l 服务接口开发教

43、程l 应用系统使用教程l 系统维护管理使用教程l PGIS系统高端应用讲座l 数据采集培训2）培训人员、时间、地点要求中标供应商应按照采购方的时间、地点要求，针对局领导、各业务处（分局）主管领导、PGIS建设涉及的各业务处室的主管民警、负责数据采集的基层民警、数据采集人员、系统维护人员、管理人员、其他公司应用系统改造工程师等甲方认为应该接受培训的人员围绕PGIS平台相关内容提供不同角度、有针对性的培训。培训场地由采购方负责。 3）培训材料 中标供应商根据培训对象的不同，编制印刷专门培训材料，经过采购方认可。13 售后服务要求供应商应提供软件三年的免费维护和升级服务，软件免费维护期自最终验收合格

44、之日起计算。免费维护期内，中标供应商至少派驻1名参与项目实施的工程师按照甲方工作时间在甲方指定地点工作；对于系统故障应在2小时内响应，在4小时内确定故障原因和解决方案，在12小时内排除故障。第二包：电子地图数据与更新服务一、数据要求1、数据类型电子矢量地图与影像地图。 2、电子地图比例尺不同比例尺的电子地图能够表现的内容和信息量有所不同，可以满足不同的警务GIS应用需求。根据目前我市公安工作实际，重点建设城市核心区域（含各区县）的电子地图比例尺为1:2000及1:500 ，郊区采用1:10000比例尺电子地图。 3、坐标系统采用WGS-1984经纬度坐标系统。 4、数据格式电子矢量地图数据：便

45、于读取的通用交换格式（Shapefile)。 电子影像地图数据：GeoTif或Img格式。 5、数据分幅要求矢量数据：所有图层均为拼接后的整幅数据或多级比例尺嵌套数据，同时可以按照行政区划级别进行分幅管理。 影像数据：需要按分幅标准，进行分幅命名管理，同时必须提供相关的分幅索引文件。 6、数据分层管理要求参照公安部部颁标准城市警用地理信息分类与代码 ：1、点、线、面数据应分层存放，且同一个图层中只存放同一类别的图元要素。2、数据分层与组织应正确，不得有重复和遗漏。3、基础地理信息数据应按GB/T 13923-2006中的分类代码进行合理分层组织和编码，以便于用户根据应用需要对基础数据进行图层的

46、合并与拆分。4、具体分层与命名：要素类别图层名称图层信息描述空间拓扑水系点状水系描述点状特征的水系如泉点线状水系描述单线河流、沟渠等无法用多边形描述的水系线面状水系描述双线河流、湖泊及封闭水域、流域等面水系标注水系的标注标注居民地居民地标注描述居民地行政等级所在地点或聚集定居的地点的专用名称标注居民地居民地面建筑物建筑物面铁路铁路铁路线铁路车站车站如客运站、货运站点铁路桥涵半依比例尺桥梁和涵洞线公路公路高速公路、汽车专用路、等级公路、等外路线车站长途汽车站、公路货运站线公路网公路网络网络管线与垣栅管线电力、电信等管线和井孔（如雨水、污水、消防栓等）线垣栅围墙、栅栏、台阶等房屋辅助信息线行政区划界省、市、县、区界省、市、县、分区行政区划面省、市、县、区界线省、市、县、分区行政区划界线线乡、镇街道界乡、镇、街道行政区划面乡、镇街道界线乡、镇、街道行政区划界线线地形与土质等高线等高线线高程点高程点点点状地貌点状地貌特征点线状地貌线状地貌特征线植被面状植被绿地、绿化带面线状植被行树或者线状绿地线点状植被独立树或者点状绿地点公共场所活动场所大型广场、社区广场点交通场所长途汽车站、火车站、航空港、货运站、码头点娱乐场所影剧院、录像厅馆、卡拉OK厅、音乐厅、礼堂、歌舞厅、夜总会、酒吧、电子游艺室点