高职院校治理体系与能力建设探讨.ppt

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1、高职院校治理体系与能力建设探讨,我和我的学校,引言,我和我的学校,1.我的经历和履历,1981年开始从事中职教育,5年的普通教师,5年的专业主任与教务处长,5年的副校长、副书记,5年的校长、党委书记（含筹建高职）,8年的高职院长（示范建设）,5年的党委书记,我和我的学校,2.我的研究与思考,金融专业研究 30年 发表论文 300余篇 高职教育研究10余年 发表论文 200余篇 参加了不少学术社团组织,我和我的学校,3.我的学校,1975年2000年 浙江银行学校（国家重点）2000现在 浙江金融职业学院（第一批国家示范）培养学生50000多，成就行长5000多 誉称：行长摇篮 金融黄埔 特殊贡

2、献：全球第一行 第一把手为我校校友 工、农、中、建等四大行高管均有我校校友,目,录,高职院校治理体系和能力建设的重要性,一,高职院校治理体系与能力建设探讨,高职院校治理体系和能力建设的重要性,（一）党和国家的发展大战略,1.十八届三中全会：治理体系和能力现代化2.党中央“四个全面”战略布局 全面从严治党如何落实 全面建成小康社会如何体现 全面深化改革如何进行 全面依法治国如何贯彻3.教育现代化也有目标和要求4.职业院校管理水平提升行动计划有工作部署5.创新发展高职教育行动计划有具体建设项目6.教学诊断和改进等方案有考量要求,高职院校治理体系和能力建设的重要性,（二）高等职业教育特色打造新要求,

3、1.半壁江山如何构建治理体制机制2.类型特色如何有效打造3.高教性和职教性如何结合,高职院校治理体系和能力建设的重要性,（三）高职院校自身建设新要求,1.整体进入内涵发展阶段，治理体系与能力建设是重要内容2.规模发展到一定阶段必须研究有效治理3.社会各界和各方对提高院校治理水平也有新期待,高职院校治理体系和能力建设的重要性,（四）高职院校治理体系和能力建设的导向,1.服务国家战略实施 2.支持学校事业发展 3.促进人才培养质量提高 4.提高办学效益和运行效率 5.推动好学校建设 6.成就师生幸福,高职院校治理体系和能力建设的重要性,（五）治理既有体系问题，也有能力问题,1.治理必须有一个框架2

4、.治理必须有明确理念3.治理必须有一定依据4.治理必须有基本目标5.治理能力建设十分重要6.探索和形成治理文化,高职院校治理体系和能力建设的重要性,（六）高职院校治理建设的重点与难点,1.难点学术管理与行政管理的统一学术主体与教师主体的协调高教性与职教性的结合 2.重点治理理想与防止过分理想化文化培育与制度建设问题沟通、激励与命令、监督关系,二,高职院校治理框架体系及其构建,高职院校治理体系与能力建设探讨,高职院校治理框架体系及其构建,（一）确立高职院校治理体系的依据,1.中华人民共和国法律的规定 教育法、高教法、职教法2.中国共产党章程和有关条例3.国务院有关法规和教育行政部门等有关部门规章

5、4.以高等教育为基本依据5.充分体现高等职业教育的特点6.体现学校自身历史和特点,（二）党委会及其作用,教育法律与领导体制中华人民共和国高等教育法（1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修正）第39条2.中国共产党普通高校基层组织工作条例（中共中央）201015号3.关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见 中办发201455号,高职院校治理框架体系及其构建,高职院校治理框架体系及其建构,（三）学术委员会及其作用（201435号令）,1.教授治学还是教授治校2.高职与本科相通吗？

6、如何参照3.学术委员会如何运作和运行,高职院校治理框架体系及其建构,（四）教职代表大会及其作用（201132号令）,1.民主管理如何体现？（教代会与学术委员会）2.教职工代表大会的运作机制3.教职工代表大会的作用发挥,高职院校治理框架体系及其建构,（五）行政指挥系统的作用,1.校长的职权与地位2.处长的作用及其发挥3.全员聘任制与岗位责任制4.两级管理的力和度,高职院校治理框架体系及其建构,（六）关于职教性与校企合作及其机制建设,（校企合作是政策指导，尚需法律支持）1.产教融合是职业教育的一种指导理念2.校企合作是职业教育的一种办学模式3.工学结合是职业教育人才培养的较好形式4.知行合一是职业

7、教育人才培养的目标5.“四合作”是校企合作办学的具体体现6.混合所有制是推进校企合作的重要路径（期待法律和政策突破）,党委书记、校长及其在院校治理中的作用,三,高职院校治理体系与能力建设探讨,党委书记、校长及其在院校治理中的作用,（1）中国共产党普通高等学校基层组织工作条例的主要规定,1总体情况中发201015号（共九章三十六条）2高等学校实行党委领导下的校长负责制 3高等学校党的委员会的主要职责（八项）,宣传和执行党的方针政策审议确定学校基本管理制度讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选加强学校党组织的五大建设学习型党组织建设领导学校的思想政治工作和德育工作领导群团组织和工作做好统一

8、战线工作,（一）坚持和完善党委领导下的校长负责制,党委书记、校长及其在院校治理中的作用,（2）党委领导下的校长负责制实施意见的主要内容,关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见（中办发201455号）,共五个方面，二十条,党委书记、校长及其在院校治理中的作用,1党委统一领导学校工作,党委是学校，学校领导核心，共十项职权 党委实行集体领导与个人分工负责相结合，坚持民主集中制 党委书记主持党委全面工作,党委书记、校长及其在院校治理中的作用,2校长主持学校行政工作,校长是法定代表人，共十项职权,3建立党委和行政议事决策制度4完善协调运行机制5加强组织领导,党委书记、校长及其在院校治

9、理中的作用,（二）优秀的党委书记很重要,1.党委的六大职能,党要管党党抓发展党主育人党育文化党蓄队伍党谋幸福,党委书记、校长及其在院校治理中的作用,（二）优秀的党委书记很重要,2.党委书记在院校治理中的重要性,一班之长与第一责任人育人为本的硬任务全面从严治党的新使命,党委书记、校长及其在院校治理中的作用,（二）优秀的党委书记很重要,3.党委书记应该是懂教育的政治家,政治家思想者道德楷模教育教学规律思想政治规律班子建设规律,党委书记、校长及其在院校治理中的作用,（三）能干的校长很重要,1.校长的地位,法人单位法定代表者行政事务最高指挥者重大决策主要参与者日常运行具体组织者学校形象重要代表者学校发

10、展主体引领者,党委书记、校长及其在院校治理中的作用,（三）能干的校长很重要,2.校长的职责,法律上担责教育上尽责保障上知责科研上明责服务上强责合作上负责,党委书记、校长及其在院校治理中的作用,（三）能干的校长很重要,3.校长的使命,好形象 好心态 好口才 好干劲 好专业 好人缘,党委书记、校长及其在院校治理中的作用,（四）党委书记和校长分工搭配更重要,1.和而不同的理念,理念和目标和人际和,和,分工有所不同方法有所不同风格有所不同,不同,而,党委书记、校长及其在院校治理中的作用,（四）党委书记和校长分工搭配更重要,2.大致分工,重大工作 共同牵头常规工作 分别牵头即时工作 相互补台,党委书记、

11、校长及其在院校治理中的作用,（四）党委书记和校长分工搭配更重要,3.分工诀窍,校长管吃饭 书记管穿衣校长管点火 书记管加油校长管两头 书记管中间,党委书记、校长及其在院校治理中的作用,（五）领导班子整体建设尤其重要,1.要确立基于党委领导的一个班子理念,构建同心圆紧握同把箭打好同柄伞栽培同心树培育同根林形成同进力,党委书记、校长及其在院校治理中的作用,（五）领导班子整体建设尤其重要,2.重视副职队伍建设,为什么重要,决策时重要一员管理上主抓一面工作上联系一线,党委书记、校长及其在院校治理中的作用,（五）领导班子整体建设尤其重要,2.重视副职队伍建设,外在影响很大,形象代表者思想代言人行为推广者

12、,如何建设,讲结构重轮岗强培养,党委书记、校长及其在院校治理中的作用,3.纪委书记作用非常重要,三角色,卫士战士绅士4.充分发挥结构功效与合力,（五）领导班子整体建设尤其重要,党委书记、校长及其在院校治理中的作用,（六）努力把领导班子建设成果最大化 1.党政班子的意志提升与教代会（教师是主人）2.党政班子的意志实施与学生会（学代会）（学生是主体）3.党政班子的意志传递与校友会（校友代表大会）（校友也是主体）4.党政班子的意志认同与教授（学术）委员会（教授即大学）5.党政班子的意志推广与校企合作理事会 6.党政班子的意志展示与新闻媒体的作用发挥（品牌需要推广）,四,教授及其在学校治理中的重要作用

13、,高职院校治理体系与能力建设探讨,教授及其在学校治理中重要的作用,（一）教授治学还是教授治校,苏州大学 赵蒙成北京信息科技大学 杨兴林,讨论,教授及其在学校治理中的重要作用,（一）教授治学还是教授治校,初步的结论,教育家精于治校教授委员会精于治学行政管理者精于治事,教授及其在学校治理中的重要作用,（二）教授委员会治学及其形式,不担任行政职务的占比应达到1/2,1.学术委员会的组成,教育家治校是前提，行政管理者治事是保证教授委员会治学把治学落到实处,不担任行政职务的占比应超过1/3,2.专业技术职务评委会,不担任行政职务的占比应超过1/3,3.教学工作委员会,教授及其在学校治理中的重要作用,（三

14、）充分发挥教授在学校民主管理中的作用,1.教代会代表及主席团组成2.平时的重大工作征询3.政治、经济和社会地位落实,教授及其在学校治理中的重要作用,（四）善待教授是学校治理的基础,1.教授身份的特殊重要性 2.尊重教授必须从学校自身开始 3.让教授有话语权、知情权,教授及其在学校治理中的重要作用,（五）为教授发展搭建平台、创造条件,1.研究团队建立 2.各类学术团体的参与 3.各类参政议政平台和机会,教授及其在学校治理中重要的作用,（六）我们的做法与体会,1.尊重教授 2.珍爱博士 3.倾听青年 4.善待学生 5.赢得校友 6.争取声誉,中层干部的作用与学校治理水平提升,五,高职院校治理体系与

15、能力建设探讨,中层干部的作用与学校治理水平提升,（一）从“二八”定律说起,1.80%的带动力在20%的骨干身上 80%的阻力可能也在20%的骨干身上2.中层干部就是学校的20%和80%3.承上启下的作用 管理的重要的中间环节,中层干部的作用与学校治理水平提升,（二）六类不同分工的中层干部,1.教学科研管理型系主任（专业学院院长）2.职能管理型行政处室负责人3.党群干部型党群工作部门负责人4.市场开拓型校企合作、校友会、招生就业5.产业经营型校办企业实体6.服务保障型教辅和后勤服务部门,中层干部的作用与学校治理水平提升,（三）对全体中层干部的共性要求,1.“六性”修养,政策性修养 事业性追求 责

16、任性修炼 奉献性精神 专业性水准 适应性水平,中层干部的作用与学校治理水平提升,（三）对全体中层干部的共性要求,2.“六力”提升,学习力的提升理解力的提升执行力的提升创新力的提升协同力的提升开拓力的提升,中层干部的作用与学校治理水平提升,（三）对全体中层干部的共性要求,3.努力做到“六清楚”,文件学清楚理念搞清楚思路理清楚环境建清楚事情做清楚话语说清楚,中层干部的作用与学校治理水平提升,（四）中层干部培养提高的路径和方法,1.公开选拔2.学习培训3.考察交流4.岗位转换5.挂职锻炼6.破格鼓励,中层干部的作用与学校治理水平提升,（五）学校管理模式与教科型干部队伍建设,1.管理模式的分析与比较,

17、两级管理（为主）一级管理（为主）学院办大学,中层干部的作用与学校治理水平提升,（五）学校管理模式与教科型干部队伍建设,2.院系主任（院长）的角色要求,较强的专业能力相对独立面向市场的能力必要的组织管理能力,中层干部的作用与学校治理水平提升,（五）学校管理模式与教科型干部队伍建设,3.不断增强院系活力和实力,大旗高举，彩旗飘扬利用大平台使院（系）更充实三分之一到二分之一的福利应来自自身创造,中层干部的作用与学校治理水平提升,（六）职能管理型队伍建设,1.职责范围内代表学校,分管领导的总参，主要领导的高参,2.努力成为专家型管理者,一年熟悉岗位和人脉二年精通专业和政策三年成为专家和权威,中层干部的

18、作用与学校治理水平提升,（六）职能管理型队伍建设,3.放大视野 履好本职,要有大视野和宽胸怀把本职工作做好做实为全局发展献计出力,六,关于高职院校治理体系和能力建设的思考,高职院校治理体系与能力建设探讨,关于高职院校治理体系和能力建设的思考,（一）高职院校治理体系和能力建设的理想状态,一个好章程教育部201132号令2.一套好制度-教代会-党委会-校长办公会-学术委员会-校企合作理事会-各类专门委员会,关于高职院校治理体系和能力建设的思考,（一）高职院校治理体系和能力建设的理想状态,3.一脉好文化校训教风学风校风,（二）高职院校治理体系和能力建设的要诀,1.党委一个脑 科学、民主、正确2.校长

19、一张嘴 鼓动、宣传、说服3.师生一双手 主人、创业、创新,关于高职院校治理体系和能力建设的思考,（二）高职院校治理体系和能力建设的要诀,4.政府一把米 政策、资金、项目5.校友一片情 认同、支持、代言6.企业一亩地 合作、就业、市场,关于高职院校治理体系和能力建设的思考,1.第一阶段 人治不可少，也必要 2.第二阶段 制度建设不可缺，要跟上 3.第三阶段 文化建设是最高境界 4.自治为基础 5.德治为抓手 6.善治为根本,关于高职院校治理体系和能力建设的思考,（三）高职院校治理体系和能力建设的发展,（四）高职院校治理体系和能力建设的基本要求,1.治理理念要清晰（没有革命理论，就没有革命的行动）

20、北大、清华等案例2.制度建设要跟上3.文化建设要培育4.宏观上要有大思路5.微观上要有小细节6.努力实现领导价值观的转化和推广,关于高职院校治理体系和能力建设的思考,（五）在项目和工程推进中实现好的治理,1.三大价值理念,做学生欢迎之师创社会满意之校育时代有用之才,关于高职院校治理体系和能力建设的思考,（五）在项目和工程推进中实现好的治理,2.“三五八”工程,第一个“三五八”工程2001-2008,三年实现规范 2001-2003五年形成特色 2001-2005八年争创一流 2001-2008,关于高职院校治理体系和能力建设的思考,第二个“三五八”工程2009-2016三年巩固深化 2009-

21、2011五年丰富内涵 2009-2013八年提升层次 2009-2016,（五）在项目和工程推进中实现好的治理,3.“三千”工程,千日成长工程千万培养工程千花盛开工程,关于高职院校治理体系和能力建设的思考,（五）在项目和工程推进中推进好的治理,4.“三关”工作体系,关爱学生进步关注学生困难关心学生就业,关于高职院校治理体系和能力建设的思考,（五）在项目和工程推进中推进好的治理,5.“三重”员工机制,尊重员工个性倚重员工德才注重员工发展,关于高职院校治理体系和能力建设的思考,（五）在项目和工程推进中实现好的治理,6.“三金”员工机制,青年人快速成长的“金翅膀机制”中青年人能继续稳步发展的“金台阶

22、机制”老年人安心共享的“金降落伞机制”,关于高职院校治理体系和能力建设的思考,（六）以高目标引领治理体系和能力建设1.目标与理想 全面建设更高品质幸福金院 精心打造最具魅力高职院校2.愿景与方向 共建共享幸福金院 永创永续金融黄埔,关于高职院校治理体系和能力建设的思考,（六）以高目标引领治理体系和能力建设3.理念与内涵全面体现高品质的“八个金院”建设以生为本榜样学校尊师重教模范学校内涵建设先进学校改革创新领先学校素质教育先行学校文化学校特色学校和谐建设典范学校社会责任引领学校,关于高职院校治理体系和能力建设的思考,（六）以高目标引领治理体系和能力建设4.路径与策略 七彩金院 交相辉映,关于高职

23、院校治理体系和能力建设的思考,（六）以高目标引领治理体系和能力建设5.格局与功能（1）功能:“一二三三”以优质的全日制高等职业教育为主体，形成招生广受欢迎、出口比较顺畅、学生素质精良的高职教育体系；以多层次、立体化的职业培训为一翼，以高效益、全方位的企业信用等级评估为另一翼，打造服务金融行业的3个中心（金融职业人才培训中心、技能人才考证考级资格认证中心、金融学术信息交流中心）；建设成为中国高等职业教育的3个重要基地（金融类职业教育的资源建设基地、财经类职业教育的师资培训基地、高等职业教育理论与政策研究基地）,关于高职院校治理体系和能力建设的思考,（六）以高目标引领治理体系和能力建设5.功能与格

24、局（2）格局:“一主两副多点”以杭州下沙学源街118号为主，以德清学院与建德跨境电商学院为“两副”，与各市县政府和行业企业多方合作。,关于高职院校治理体系和能力建设的思考,（六）以高目标引领治理体系和能力建设6.保证与力量把领导班子建设成为学习创新型、服务示范型、勤勉清廉型领头雁凝聚海内外校友力量，建设高品质幸福金院全心全意依靠全体教师办学把关爱培养学生做为第一责任努力构建以校友为纽带的合作发展机制积极推进政产学研协同发展,关于高职院校治理体系和能力建设的思考,结束语 治理体系和能力建设很重要 善治为本，德治为先 领导和骨干起着重要的作用 大家这个概念切不可少,谢谢聆听 敬请指正,2016.7,