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1、中国标协标准内衬速格垫混凝土和钢筋混凝土管道工程技术规程（征求意见稿）编制说明一、工作简况1.1 任务来源2019年5月5日，中国标准化协会印发了关于排水管道检测与非开挖修复工程监理规程等18项中国标准化协会标准立项的通知（中国标协2019120）,通知要求各申请立项的单位按照中国标准化协会标准管理办法的规定开展工作。本规程编制由中国标准化协会城镇基础设施分会牵头，邀请了国内管道工程的施工单位以及科研院所等方面的专业人士参与编写工作，参编者来自深圳市巍特环境科技股份有限公司、深圳市市政工程总公司、深圳市天健坪山建设工程公司、北京城市科技管理协会、北京工业大学（建工学院）、中国地质大学（北京）、
2、中国水利水电第八工程局有限公司、北京市市政工程研究院等8家单位，均具有多年管道工程的工作经验，大多数参编者曾参与过相关技术标准的编写。1.2 编制背景和目标内衬速格垫混凝土和钢筋混凝土管道为创新成果，目前暂未有相关技术标准作为施工指导，迫切需要具有权威性的标准规范其工程行为，提高政府监管和服务效能，推进产业发展行为。因此十分有必要建立统一规范的技术标准。编制的目标是:通过编制此规程,施工单位和从业人员按照此规程对作业行为进行指导和控制，建设单位依据此规程进行项目监督和管理，保证内衬速格垫混凝土和钢筋混凝土管道工程作业各环节的质量、安全、进度等方面得到有效控制。L3主要工作过程主编单位在接到通知
3、后，立即启动了内衬速格垫混凝土和钢筋混凝土管道工程技术规程(以下简称规程)的编制工作，经过15个多月的努力、基本形成了规程征求意见稿。编制工作分为以下三个阶段：1.3.1准备阶段(2019年1-6月)(1)立项：按照该规程所涉及的领域和行业，由中国标准化协会城镇基础设施分会牵头，确定了由深圳市巍特环境科技股份有限公司等8家单位组成的编制组，并向中国标准化协会申请立项，2019年5月5日，立项获批。(2)编制规程草稿：主编单位在参阅国家标准化工作导则、其他行业或工种技术规程，结合内衬速格垫混凝土和钢筋混凝土管道工程的独特性以及自身在这一领域技术与经验积累的基础上，编写了规程草稿，初步确定了规程结
4、构和各章节基本内容。2019年8月，草稿编制完成。(3)编制启动：2019年8月，在北京市召开“内衬速格垫混凝土和钢筋混凝土管道工程技术规程编制启动会暨第一次工作会议”，筹建编制组的单位和人员组成，确定了编制工作的指导思想、基本原则和具体工作思路，并确定规程大纲，下达编写规程草稿和草稿修改意见征集任务。本次会议确定深圳市巍特环境科技股份有限公司王鸿鹏与深圳市市政工程总公司于芳为编制组组长，根据参编单位各自的特长以及擅长的领域，将编制内容按照章节进行分工，确定了各个章节的牵头单位及负责人。表1：各章节编制小组牵头单位及负责人章节牵头单位名称负责人1、2、3、4深圳市巍特环境科技股份有限公司深圳市
5、市政工程总公司王鸿鹏、于芳5北京工业大学、中国地质大学（北京）钟紫蓝、马孝春6深圳市天健坪山建设工程公司张平7中国水利水电第八工程局有限公司唐少华8北京市市政工程研究院132编制阶段（2019年8-12月）本规程相关的专利：一、专利名称：复合结构管道，为实用新型专利，专利号:201721121393.7o二、专利名称：具有自清洁塑胶内衬的管道，为实用新型专利，专利号：20利20864075.4。专利中明确提出：管道为混凝土管或钢筋混凝土管，内衬材料如同速格垫类有V型或T型锚固键，可为PE或HDPE材质。连接方式为专用配件承插及螺栓固定等。本规程管材为混凝土或钢筋混凝土管,管材材质与专利相同。专
6、利中规定了内衬材料与混凝土接触面附有V型或T型的锚固键结构，指出了内衬材料与混凝土或钢筋混凝土材料良好的连接锚固性能。同时说明内衬后管道内表面光滑，保证管道的过流能力，且内衬材料具有防腐蚀，防渗等良好性能。这些要求对实施标准很有必要性，因为这即保证了本规程中内衬速格垫的混凝土或钢筋混凝土管的管材质量要求，也保证管道施工后的工程功能性要求。(1)草稿形成2019年8月，主编单位深圳市巍特环境科技股份有限公司与深圳市市政工程总公司依据根据编制设计、提纲及分工，完成规程草稿编制工作。(2)二稿形成2019年8月27日，“内衬速格垫混凝土和钢筋混凝土管道工程技术规程编制启动会暨第一次工作会议”会议期间
7、，主编单位对规程草稿进行了介绍，与会专家对主要内容进行了讨论，并提出了修改意见和建议。主编单位根据各专家的意见，对规程草稿进行修改，形成二稿。(3)讨论稿形成2019年11月27日，召开“内衬速格垫混凝土和钢筋混凝土管道工程技术规程编制组第二次工作会议”，编写组各位专家审阅并提出修改意见和建议。编制组各参与单位仔细阅读规程草稿，提出详细的意见和建议，并形成了电子版，先后于12月27日前提交至主编单位。2020年1月2日-2月28日，主编单位根据收到意见和建议，对规程草稿内容进行补充和完善，形成规程讨论稿。(4)四稿形成2020年4月29日，主编单位将规程讨论稿分发至编写组工作群，请编制组专家审
8、阅。编制组专家对各个章节进行了详细的讨论，提出了许多重要的意见和建议。主编单位针对这些意见和建议,对规程讨论稿进行了详细的修改和完善，至此，征求意见稿基本形成。二、规程编制原则本标准在充分调研分析总结了现有的关于有内衬结构层的混凝土管和钢筋混凝土既有规范、新的内衬材料速格垫相关技术的基础上,制定本标准。(1)继承性。在管道内表面增加内衬层的复合型管材在我国早就有产品及应用，积累了丰富的管道生产，设计、施工，检测等技术工作经验。随着材料技术的发展，巍特环境对速格垫进行了大量的应用与研究，有必要对内衬速格垫混凝土管和钢筋混凝土管的生产，设计和施工等进行规范化，以满足实际工程中的需要。(2)先进性。
9、内衬速格垫混凝土管和钢筋混凝土管的内衬材料可为HDPE,PP等多种类型，可适用于生活污水工程，工业污水工程，饮用水工程或一些特殊环境要求的工程。内衬速垫材料背面有V型锚固键，与混凝土结构连接牢固。且纵横规律性错位分布，与同类PVC内衬材料连接件呈单向，条状分布有锚固力强，受力均匀，适应性更好等优点，满足管材防渗防腐性能要求，且符合长寿命，易维护等经济成本要求。(3)一致性。内衬速格垫混凝土和钢筋混凝土管作为一种管材，在雨水，污水等工程中应用广泛。因此在管道的生产、设计、施工、验收等内容力求与现有相关规范协同一致。(4)规范性。内衬速格垫混凝土和钢筋混凝土管道技术规程作为工作人员的技术指南，必须
10、遵循规范性和科学性原则，主要体现在管道生产方法规范、专业术语规范、设计编制规范、施工及验收规范等方面。(5)实用性。编制的规程应具有很好的实用性。本规程的编制单位的管道生产单位，管道安装单位，管道工程设计单位，内衬材料单位等。对内衬速格混凝土管和钢筋混凝土管的材料，管材的生产,管道的设计、施工及验收均有较强的指导性，满足于不同单位性质，不同的工程阶段，不同的关注要求。三、规程主要内容本标准规定了内衬速格垫混凝土和钢筋混凝土管新型复合排水管材的设计、施工、试验和验收。本规程适用于新建、改建的污水、雨水、供水等工程中的管道工程设计、施工和验收。适用的管材公称直径范围为300-4000mm。通过采用
11、内衬，使内衬以及凸设于衬板外表面的异形固定结构,通过模具使混凝土在衬板外表面上浇铸形成的管道主体，使得异形固定结构嵌入至管道主体内，制备成内衬速格垫钢筋混凝土管道。通过使异形固定结构嵌入至管道主体中，使得内衬与管道外壁之间具有钾合效果，从而加强内衬与管道主体之间的固定作用。不仅有利于负载能力的提高，而且有效防止了内衬与管道主体的脱离，保证内衬速格垫钢筋混凝土管道使用的安全性和可靠性。四、主要验证情况内衬速格垫混凝土管与钢筋混凝土管道相对于普通管道材料具有一定先进性，如下：一是该管材为一种复合型管材，即有混凝土或钢筋混凝土的钢性，又有柔性材料的适应一定变形性与拉伸性能；二是管内表面内衬材料粗糙系
12、数较混凝土管粗糙系数小，与同等管径的混凝土管相比，可提高管道的过流量；三是当管径大于80Omm时，管道的接头可采用焊接连接，较混凝土管连接密封性能更好；三是内衬材料为高分子材料，可提高管材的防渗与防腐蚀性能等，延长管材的使用寿命，综合经济价值高。内衬速格垫混凝土管与钢筋混凝土管道主要为管道本身为一种新管材，因此，本标准的验证主要是管材施工安装的有关项目。在广州增城区荔湖片区污水处理提质增效工程中及广州南沙排水管网维修改造专项治理项目采用内衬速格垫钢筋混凝土管更新混凝土污水管，在广州增城区荔湖片区污水处理提质增效工程中验证了内衬速格垫钢筋混凝土管在开挖铺管中的施工过程及质量，广州南沙排水管网维修
13、改造专项治理项目验证了内衬速格垫钢筋混凝土管用顶管工工艺施工的过程及质量，主要验证了内衬速格垫钢筋混凝土管材的质量,施工的工艺方法，管道密封性能，总体施工质量等。经验证，规程中内衬材料要求规范，管道质量要求规范，相关数据收集规范，管道工程的设计、施工与验收规范，并满足现有相关规范的要求。五、标准所涉及的专利本规程涉及的专利：1）专利名称：复合结构管道专利号：201721121393.7专利权人：深圳市巍特环境科技股份有限公司专利有效期：2018.04.17-2028.04.16专利持有人对标准纳入专利的声明：公平、合理、无歧视基础上收费许可。2）专利名称：具有自清洁塑胶内衬的管道专利号：201
14、520864075.4专利权人：深圳市巍特环境科技股份有限公司专利有效期：2016.04.06-2026.04.05专利持有人对标准纳入专利的声明：公平、合理、无歧视基础上收费许可1、标准和专利的必要性内衬速格垫混凝土和钢筋混凝土管道工程技术规程中第4章涉及专利内容，专利对实施标准具有必要性。2、收费标准根据提成支付的方式。当执行内衬速格垫混凝土和钢筋混凝土管道工程技术规程时，可通过标准评估机构（或第三方评估机构）对该产品的贡献率，在许可声明和评估结构的基础上进行谈判，选择不超过5%o3、标准实施专利申请人/专利权人同意按照内衬速格垫混凝土和钢筋混凝土管道工程技术规程制定中公示的专利实施收费许
15、可说明中声明的在公平、合理、无歧视基础上，进行许可谈判，进行实施收费许可任何组织和个人在实施该标准时使用“复合结构管道”“具有自清洁塑胶内衬的管道”专利。4、专利相关内容评审结论针对标准中涉及专利的内容，经相关专家讨论后，起草组确定因该专利与标准的相关性不大，不是必要专利，经专利权人的认可后,保留其披露和许可相关文件，不在标准引言中给出专利有关的说明。本规程涉及专利的条款情况如下：4.2.1内衬速格垫混凝土和钢筋混凝土管材结构由管体及内衬层两部分组成（图1）,其产品分类详见附录A。4.2.5内衬层应采用锚固键镶嵌入管体内壁上，锚固键应与管体紧密连接。锚固键从混凝土脱出的拉拔强度值应不小于500
16、N/键。4.3.2.1采用搭接形式时应使管道承口及插口处的内衬层相互重叠，并用专用热熔工具将其焊接成整体，焊接宽度不小于50mm,详见图4及图5；5.1.5应根据施工方法不同采用不同的管道接口形式，并应明确内衬层的连接形式，条件许可时，优先采用搭接形式。六、预期达到的社会效益、对产业发展的作用的情况近年城市环境治理工程越来越多，亦愈加重要，环境治理工程中关于雨污管道的改造问题也极为突出。混凝土管、钢筋混凝土管、各类塑料管等在工程中大量应用，在改造的工程中也反映了居多的问题,急需一种兼有钢筋混凝土管的刚性及塑料管的柔性防渗性的管材，满足工业及污水工程中的实际要求，延长管材的使用寿命，减少地下水扩
17、地下环境的污染。因此，为了使内衬速格垫混凝土管和钢筋混凝土管适应当前市场工作需要，有必要制定一部完善的规程对内衬速格垫混凝土管和钢筋混凝土管的生产与使用进行规范。D制定规程是适应地下管道环境安全的需要城市地下管网量随着经济建设慢慢增长，几乎布满了大街小巷的条条道路。管道工程量之巨大，使日常维护的成本也非常高。同时因地下管网的渗漏，地下环境污染也是触目惊心的，为了管网的安全，延长寿命，减少管网渗漏，降低地下环境之污染，需要在管道建设上使用新的管材与新的技术。内衬速格垫混凝土管钢筋混凝土管因有混凝土管的刚性，塑料管的柔性，强度高，防渗性好，防腐蚀性好，为城市地下管网建设提供一种新型管材。是适应地下
18、管道建设环境安全以及市场的需要。2）制定规范是规范内衬速格垫管材技术工作的需要随着经济与技术的发展，新型的管材也层出不穷，管道的防渗防腐材料的更新，各管管材施工技术的提高，新的成果应用需要广泛化，更需要规范化。因此，内衬速格垫混凝土管钢筋混凝土管的技术水平是此次编制标准的重要依据。七、采用国际标准和国外先进标准情况，与国际、国外同类标准水平的对比情况，国内外关键指标对比分析或与测试的国外样品、样机的相关数据对比情况尚无。八、在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性在市政管道工程行业中，已经制定了给水排水管道工程施工及验收规范GB50268,混凝土和钢筋
19、混凝土排水管GB/T11836,内衬PVC片材混凝土和钢筋混凝土排水管JC/T2280,这些规程都是用于指导和规范管道材料及管道施工时的技术规程。所以本规程作为一种新的管材制作及施工安装的依据，弥补了管道工程标准序列中的空白，使管道材料及施工安装标准系列得以完善，是不可或缺的标准。九、重大分歧意见的处理经过和依据9.1 主要反馈意见的处理1）对于DN300,DN400,DN500混凝土管和钢筋混凝土管壁厚尺寸较小，内衬速格垫后，对管壁结构的受力影响的反馈意见，本标准建议增加壁厚，以满足受力的要求。2）对于标准出现大篇幅引用其他标准的内容的反馈意见，本标准列出了参照标准名称，并将重要条文内容保留
20、，以提高本标准的使用方便性。3）对于标准术语及符号问题反馈，本标准按现行团标格式进行编写，进行了相关内容的修改。4）对于电火花需人工进入管内检测问题反馈，本标准按现有技术方法进行了说明，并按要求进行了修改，增加了相关安全要求。9.2 重大分歧意见的处理1)对于施工质量验收问题反馈，本标准选择参考给水排水管道工程施工及验收规范GB50268相关规定，并将有关质量验收主控项目，一般项目条文摘录在本标准中。十、规程作为强制性或推荐性规程的建议本标准为中国标准化协会标准，属于自愿性标准，供政府、行业和社会自愿采用。本标准规定了内衬速格垫的管材和接口形式，有关内衬速格垫管材的水力计算、结构计算、施工设计
21、、施工安装以及管道能性能验收等技术要求，具有系统性、全面性和技术指导性，与现行有关技术标准一起配套使用，对进一步规范内衬速格垫混凝土和钢筋混凝土管之类的管材使用，提高技术水平有重要意义。因此，建议作为推荐性标准发布实施。十一、贯彻规程的要求和措施建议管道如同城市的血管分布在地下的各个角落，为城市的经济发展及居民的生产生活默默地发挥着应有的作用。传统的混凝土管强度高,而要提高其防腐防渗性能，而塑料管材其防渗防腐性能好而需提高其抗压强度。为延长的管道的使用寿命，减小管道水体渗漏，有效防止地下污染，应建议采用强度高，防渗耐腐蚀性好的新型管材。所以应尽快颁布并执行。贯彻规程主要有以下建议和要求：(1)标准宣贯的受众不仅仅是监理单位的监理人员，还应该有建设单位和施工的领导或技术负责人;(2)规程发布后，应及时编写相应培训教材，制定培训大纲和培训计划；(3)及时收集整理实施过程中的意见。十二、废止现行有关标准的建议无十三、其他应予说明的事项无
