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1、2023年3月国开电大专科监督学期末考试一、多项选择题(每小题3分，共15分)1.各级监察委员的监察对象包括(ABD)。A.公务员和参公管理人员B.国有企业管理人员C.私营企业管理人员D.公办单位管理人员2 .以下属于国家公权力机关的有(AB)。A.立法机关B.行政机关C.股份公司D.外资企业3 .人民代表大会监督的范围包括(ABC)。A.对行政机关进行的监督B.对司法机关的监督C.对本级人大常委会和下级人大及其常委会的监督D.对本级及下级党委的监督4 .根据领导干部报告个人有关事项规定，下面属于领导干部应当报告的事项的有(ABCD)。A.本人的婚姻情况B.本人持有普通护照以及因私出国的情况C
2、.本人的工资及各类奖金、津贴、补贴等D.本人从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等劳务所得5 .以下属于人民政协监督方式的有(ABCD)。A.会议监督B.委员视察、考察、调查C.提交建议案D.专项监督二、判断题(每小题2分，共20分，请在对的题后面打“J”，错的题后面打“X”)6 .我国的监督主体是由多种政治力量和社会力量构成的。答案对7 .人民法院对行政行为进行司法审查，撤销违法的行政行为属于事前监督。答案错8 .人民主权理论将国家权力置于人民主权即立法权之下，找到了人民对国家权力监督的必然性与合理性。答案对9 .我国地方各级监察委员会由本级行政机关产生，并对其负责。答案错10 .全国人民代表大
3、会有权审查、批准国家的预算和预算执行情况的报告。答案对11 .纪委发现同级党委主要领导干部的问题，应向同级党委提出，不可以直接向上级纪委报告。答案错12 .人民法院的审判监督包括两个部分，一是人民法院系统内上级法院对下级法院的“审级监督”，二是人民法院通过刑事审判、行政审判对其他国家机关及其工作人员的职权行为实施的监督。答案对13 .公安机关逮捕犯罪嫌疑人，不需要经过人民检察院批准或者人民法院决定，可以直接执行。答案错14 .行政监督只监督行政行为的合法性，不监督行政行为的合理性。答案错15 .联合国反腐败公约作为第一部世界性反腐败公约，为反腐败的国际合作提供了法律依据和准绳。答案对三、名词解
4、释(每小题5分，共15分)16 .侦查监督：是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的监督，既包括对侦查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监督，也包括对侦查机关、侦查部门在进行侦查活动中有元违法行为实行的监督，具体表现为立案监督、审查监督(审查批准逮捕、审查起诉)和侦查活动监督。17 .而务犯罪：是指行使公权力的公职人员利用职权贪污贿赂、渎职和侵犯公民人身权利，依照刑法应当予以刑*处罚的犯罪。18 .行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出判决的活动。四、简答题(每
5、小题10分，共30分)19 .简述中国古代监察制度的特点。答：(1)中国古代监察官员品秩较低，但权力显赫，地位尊崇。(2)强有力的手段是监察职权充分发挥的重要保障。(3)监察机关垂直领导体制为监察职权的发挥减少了障碍。(4)中国古代的监察职权缺少法律的有效保障，最后决定权在于皇帝。(5)既严厉处罚诬告又允许根据传闻进行弹劾。(6)监察权和行政权的混淆影响了监察效率。20 .行政监督中的层级监督有哪几种形式？答：层级监督的形式包括:(1)上级政府对下级政府的监督；(2)上级政府部门对下级政府部门的监督；(3)本级政府对所属工作部门的监督。21 .社会监督的主要方式有哪些？答：社会监督的方式主要有
6、社团监督、公民监督、舆论监督等。社团监督又称为“社会团体监督”，是指各种社会团体(组织)从各自利益出发对国家机关及其工作人员的职权行为以及个人品行所进行的广泛监督。广义的社会团体是指出于某种共同利益组织起来并经依法登记、批准的各种非政府性团体以及组织，例如各种行业协会、专业学会、工会、妇联、共青团、村民委员会、居民委员会等。这些社会团体都联系和代表着某一方面的社会成员，反映他们的利益和要求，能够通过正式的或者非正式的途径对国家公权力机关的活动进行监督。公民监督是指公民基于宪法赋予的权利，通过批评、建议、举报、申诉、控告等方式对国家机关及其工作人员的职权行为和个人品性所作的监督，这种监督是一种自
7、下而上的、“社会主人”对“社会公仆”的监督。我国是人民当家做主的社会主义国家，国家的性质决定了国家机关及其工作人员必须接受人民的监督，公民监督是社会主义监督体系的重要组成部分。在我国，公民监督权的行使主要有间接、直接两种方式，即或者通过人民代表大会间接行使监督权，或者通过批评、建议、控告等形式直接行使监督权。舆3是公众思想和意见的公开表达。所谓舆论监督是指公民、法人或者其他组织利用言论、出版、新闻等方面的权利对国家机关及其工作人员的活动实施的监督，方式有批评、建议、评论、揭露违法和腐败行为等。随着社会的发展与进步，舆论监督日益成为社会控制公共权力的重要手段。在舆论监督中，各种新闻媒体的功能不容
8、忽视。各新闻媒体利用自身优势表达民意，报道国家大事，对国家公权力机关及其工作人员的违法违纪行为进行公开揭露和谴责等。新闻舆论监督在本质上仍是人民大众的监督，是具有人民性、公开性、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。五、论述题（20分）22 .试述孙中山的监督思想。答：孙中山作为中国民主革命的先行者，在反对封建君主专制、建立民主共和国的革命实践中，提出了丰富的监督思想。具体来说，孙中山的监督思想主要体现在以下三个方面。第一，监察权独立思想。监察权独立是孙中山监督思想的核心内容，也是他长期一贯坚持的思想。孙中山通过对西方国家三权分立政治制度利弊的考察，结合中国封建社会沿袭的科举考试制度和台
9、谏制度，提出了“五权宪法”的设想，即立法、司法、行政、监察、考试五权分立，互相制衡。根据孙中山“五权宪法”的设想，中央政府五院中的监察院应具有很强的独立性。他主张，监察院的院长由总统经立法院同意委任，但不对总统及立法院负责，而是对国民大会负责。监察院的职权是对各院失职人员向国民大会提出弹劾。孙中山曾多次在不同场合反复强调监察权必须独立于立法机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。第二，党政分察思想。党政分察是指设置两个相互独立且有联系的监察机构，对党政两个系统分别行使监察权。一个设立于中国国民党党内，受国民党全国代表大会领导，专司监督党内以及在政府内任
10、职的国民党党员的违法失职行为。另一个监察机构隶属于国民政府，对国民政府所属的行政、司法等机关公务人员行使监察权。该思想是孙中山“以党治国”理论在其监督思想中的集中体现，也是南京国民政府监察制度的特点之一，这种监督思想对于民国政府的监察体制产生了重要影响，在民国初期对其政治体制的架构设计发挥了重要作用。第三，弹惩合一思想。弹惩合一是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。可以认为，弹惩合一思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展，是防止行政权干涉监察、影响监察效能的有效制度设计，也是其思想最具有特色的地方。但是，孙中山的政治构想并未能真正付诸实施，中华民国时期的监察制度虽然保持了孙中山设想的制度外壳，其内涵却与之大相径庭，成为政党专制和个人独裁的工具。
