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1、202343M国开电大专科行政做料学期末考试被超及客嚓一、单项选择题(每小题2分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)1.以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为(D)。A.非正式组织B.企业组织C.行政组织D.正式组织2.在马斯洛的需要层次中，最高层次的需要是(B)。A.安全的需要B.自我实现的需要C.归属的需要D.尊重的需要3 .信息的发讯者和受讯者以协商、会谈、讨论的方式进行信息的交流与意见反馈，直到双方共同了解为止，这种沟通形式为(C)。A.非正式沟通B.单向沟通C.双向沟通D.正式沟通4 .国务院是最高国家(B)。A.权力机关B.行政机关C.
2、议事机关D.参政机关5 .随着信息技术的发展，将信息科技运用于行政组织的管理，建立“(A)”已经成为各国的一个普遍趋势。A.电子化政府B.扁平化政府C.法治型政府D.节约型政府二、多项选择题(每小题4分，共20分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分)6 .韦伯对行政组织理论的建构是从权力分析开始的，认为存在着下列纯粹形态的合法权力，它们是(BCD)OA.行政的权力B.理性一法律的权力C.传统的权力D.超凡的权力7 .组织沟通中存在的客观性障碍主要有(BCD)。A.沟通方式不当引起的障碍8 .信息过量引起的障碍C.组织机构引起的障碍D.空间距离所引起的
3、障碍8 .在组织沟通中，由信息传递的媒介形式引起的障碍主要有(BD)。A.组织机构引起的障碍B.语言障碍C.距离障碍D.沟通方式不当引起的障碍9 .一个有效的绩效管理系统必须具备以下构成要件（ABCD）。A.计划绩效B.监控绩效C.评价绩效D反馈绩效10.以资料为基础的组织发展技术包括（BD）。A.统计法B.调查反馈法C.工作分析法D.职位期望技术三、名词解释（每小题5分，共10分）IL总理负责制：是指总理对国务院工作中的重大问题具有最后决策权，并对这些决定以及其所领导的全部工作负全面责任。12 .组织发展：是指运用行为科学的理论和技术，根据组织内外环境的变化，合理地设计组织的结构与体系，妥善
4、地运用、调整组织的人力、物力、技术等资源，对组织管理的模式和人的行为实施变革；从而增进组织的有效性和活力，实现组织效能的一种过程。四、简答题（每小题10分，共20分；本题只需简要回答）13 .与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点？答：与其他社会组织相比，行政组织具有以下明显的特点：第一，行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关。它以国家机器为后盾，依法管理社会公共事务，因此，行政组织所制定的行政措施和采用的行政手段对它管辖范围内的企*业单位、群众团体和全体公民都具约束力和强制力。故强制性便成为行政组织不同于其他社会组织的一个重要特征。第二，行政组织是一个具有天然垄断地位的组织。其他组织有许多，
5、但行政组织具有唯一性，是一个具有天然垄断地位的组织。第三，行政组织是可以合法行使行政权的组织。行政组织与立法机关和司法机关一样，是国家机构的重要组成部分，但它与立法机关和司法机关在性质、职能、作用方面都有所不同。作为立法机关的执行机关，行政机关的主要职责就是合法地行使行政权，依法运用行政权对国家和社会的公共事务进行统一的管理。第四，行政组织是承担公共责任的组织。行政组织是公共组织，它对整个国家与社会负有政治责任、法律责任，同时还负有一定的道德责任。政府是代表国家行使行政权力，是实现国家意志的重要工具，国家的政治性就要求行政组织必须为一定的政治服务，承担一定的政治责任。现代社会是法治社会，行政组
6、织有责任也有义务维护国家的法律秩序，维护法律的权威性与严肃性。行政组织在执行公务的过程中，要严格依法行政。同时，行政组织要为自己的行为承担法律的责任，真正做到违法必究。现代社会还是一个讲求道德的社会，行政组织的使命之一还在于要建立一个有道德、讲文明的社会，通过建立政府良好的道德形象来为社会树立道德榜样。第五，行政组织是以追求公共利益为目的的组织。行政组织不同于企业组织，企业组织的目的是为了追求利润的最大化，而行政组织的职责和目的则不是为了营利，或为某一部分人谋利，而是要为整个社会的政治、经济、文化等事业的发展提供服务，其服务的对象是整个社会，是国家的共同利益和社会的公共利益。所以，行政组织是把
7、为社会提供公共服务和谋取大众的公共利益作为自己的核心职责。14.管理者应如何重视挫折与管理的关系？答：（1）注意挫折教育。挫折教育是善意地告诉人们：一要正确认识挫折。人人都渴望成功，惧怕失败,这种心情是可以理解的。但应该认识到成功与失败并非完全对立，而是不可分割的，有成功就有失败，失败其实是成功的必要代价。二要学会分析挫折原因。不要纠缠于失败本身，失败有时已经是既成事实,关键是找出原因，引以为戒，下不为例。三是要锹炼对挫折的心理承受能力。挫折是心理体验，承受能力如何非常重要。(2)学会关心与宽容。很多人觉得工作中和生活中很累，这有时并不是工作和生活本身的沉重，更多的是心情压抑、心理负担沉重。所
8、以，在管理中，管理者应该是开明、厚道的管理者，学会关心和宽容部下，让他们有一个比较宽松的组织环境。(3)避免挫折。管理者应该善意地帮助人们避免无谓的挫折，好的管理者不仅要提出目标，还应该特别注意：一是尽可能不要给下属提出跨度太大甚至根本无法实现的目标，如确需提出，则应将目标进行适当的分解。二是要尽可能为下属顺利达成目标而考虑、提供和创造实现目标的必要的客观条件。三是要为下属顺利达成目标提供必要的经验、方法等方面的帮助和指导。(4)心理宣泄与心理治疗。任何组织都是由人组成的，所以组织管理者虽不一定都成为心理学家，但应懂一点心理学、行为科学。作为管理者，在条件许可的前提下，组织可以设置必要的宣泄渠
9、道，提供可能的心理咨询与治疗。五、论述题(每小题20分，共40分；本题须展开论述，不能只答要点)15 .结合实际论述人际关系学派的组织理论的观点。答：人际关系学派的主要代表人物是乔治梅奥、罗斯利斯伯格。他们的学说是从20世纪20年代中期到30年代初在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂进行试验的，因而得名霍桑试验。霍桑试验从1924年开始到1932年结束，历时8年，经过对工作环境、工作条件、群体行为、员工态度、工作士气与生产效率之间关系的一系列的试验，他们发现并证明，人们的生产效率不仅取决于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社会环境、社会心理等方面的影响。在霍桑试验的基础上，梅奥于1933年
10、出版了工业文明中的人的问题，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。这些观点主要有：第一，组织不仅是一个技术一经济系统，而且是一个社会系统。这个社会系统明确规定个人的作用，并确立各种可能与正式组织的标准相矛盾的标准。第二，组织成员不单纯是受经济奖励的激励，而且受不同的社会和心理因素的激励。人是“社会人”,人的行为受感情、情绪与态度的影响。第三，在正式组织之中存在着非正式组织，非正式组织对组织效率有着重要影响。第四，考虑到各种社会心理因素，应对传统观念中的以组织正式结构和职能为基础的领、导模式做实质性修正。人际关系学家强调的是“民主”，而不是“独裁”的领导方式。第五，领导不仅需要具有有效的
11、技术才能，同时应具有有效的人际关系技能。管理者必须按照社会人的要求来对待工人和激励工人，应多方面满足员工的需求，人际关系技能是检验领导者管理能力的一个重要标准。人际关系学说在纠正古典管理理论忽视人的因素这一点上是有很大贡献的，但是正如古典理论过分强调结构与技术一样，人际关系学说则过分强调社会心理方面的作用，强调非正式组织的作用，忽视理性与经济因素，这都是其偏颇之处。16 .论述领导艺术的主要内容。答：领导艺术的内容是非常丰富的，特别是它包含了非规范化、非量化的一些巧妙技巧，因此要概括领导艺术的全面内容是比较困难的，这里仅列举一些常见的领导艺术，这些对提高领导者的领导艺术水平能够起到一些借鉴作用
12、。1 “弹钢琴”艺术关于“弹钢琴”艺术，毛泽东曾经作过通俗的解释：“弹钢琴要十个指头都动作，不能有的动，有的不动。但是，十个指头都同时按下去，那也不成调子。要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要互相配合。”首先，“弹钢琴”艺术要求领导者善于处理好中心工作与其他工作的关系，既要抓住主要矛盾，全力解决主要矛盾，又要兼顾其他方面的工作，防治工作中的片面性和绝对化。其次，“弹钢琴”艺术要求领导者注意组织内部各要素之间的有机联系，善于做好协调平衡工作，使各要素之间形成相互联系、相互配合的良好格局。领导者运用好“弹钢琴”艺术，就能正确地处理好全局与局部、主要矛盾和次要矛盾的关系，做到突出重点，兼顾一般
13、，从而使工作井然有序、忙而不乱地顺利进行。2 .擅长用人艺术“知人善任”是领导者的主要职责之一，要履行好这一职责，就必须掌握知人善任的领导艺术。从某种意义上说，用人成功与否是领导活动成败的关键。因此，领导者在用人过程中应坚持以下用人原则：笫一，扬长避短原则。一方面“金无足赤，人无完人”，看准人的长处加以利用，是合理用人的真谛所在。唐太宗帝范审官中的一段话，“智者取其谋，愚者取其力，勇者取其威，怯者取其慎”，便生动地说明了这一道理。另一方面，避人之短不是说不看或看不到人的短处，而是说在用人时不要老盯着人的短处，要想方设法在限制其短处起作用的同时尽量弥补其短处，从而促使其长处得到正确而充分的发挥。
14、第二，量才任职，职能相称原则。做到这一点的前提是首先对各种职位的具体要求、任务和职责等，有一个明确、详细的规定，为量才任职设立一个客观的标准和依据。其次正确鉴别人才的类型、特点、层次，并按能力的大小分别安排相应的职位，如发现职能不对应者，应果断调整，该升的升，该降的降。最后要做到职、责、权三位一体，互相统一，使人才在其位，有其权，负其责，尽其能。第三，诚信不疑原则。既然根据人才的特点把其放到了合适的位置上，就应该对其给予充分的信任,让其大胆地开展工作，创造业绩。心理学研究证明，每个人都有自尊心，当他的自尊心受到尊重时，他的才智将能够得到充分的发挥。尊重和信任是使用人的前提，如果领导者既要使用一
15、个人，而又不充分信任他，就会使下级在工作中缩手缩脚，并导致下级产生离心倾向。同时，信任下级也是领导者自信的表现。第四，明责授权原则。明责授权就是明确责任，并根据其所担负的责任授予其相应的权力，从而使每一个层次的人员都能有其职、尽其责、使其智、成其事。首先，领导者在授权时应考虑单位或组织的规模，授权范围应视领导者能够弄清问题并作出正确决策的范围而定。其次，要看单位或组织业务活动的性质，专业性越强越应授予更大的权力。第五，用养并重原则。即领导者不仅要用才，更要爱才、护才、养才，以避免人才的浪费与搁置。这就需要建立一套完整、配套的人才保护培养制度，这一制度应主要包括鉴别系统、监督系统、服务系统、使用
16、系统、培训系统和保障系统，以解决人才的后顾之忧，为其不断成长与成熟创造条件。同时，在用才、养才的过程中，要注重对潜在人才的培养与开发，使人才辈出而不会后继乏人。3 .运用时间艺术在现代社会中时间的价值越来越被人们所认识，“时间就是金钱，效率就是生命”巳经成为人们的共识。领导者所肩负的任务是繁重的，有的甚至可以说是日理万机。时间对于领导者来说巳经不仅仅是个人的问题，往往直接影响到事业的成败。所谓“机不可失，时不再来”就是这个道理。在日常生活中我们不难发现，有些领导者整日忙忙碌碌，却收效甚微，政绩平平。其重要原因之一可能就是不慎得合理地运用时间，缺乏良好的运用时间的艺术。因此，如何正确地运用好时间
17、，以最少的时间获得最大的效益，也就成为领导者必须掌握的技巧。第一，领导者要科学地安排好时间。在时间安排上，要根据工作任务和近期目标，按照事情的轻重缓急科学地制订时间计划，合理地安排时间。美国管理学家艾伦莱金提出了一项时间的计划方法。即领导者应该把每天将要处理的事务全部列出来，然后按照轻重缓急分为A、B、C三类。A类最为重要、最紧急，是必须立即办理的事情；B类次之；C类再次之。这样分类，领导者既能把主要精力放在A类*务的处理上，又不会遗漏B类和C类的事务。第二，要善于节约时间。在时间的控制上，要尽可能地防止时间的浪费。这就要求领导者在处理领导事务时，应该考虑三个能不能的问题：(1)能不能取消它？(2)能不能与其他工作合并？(3)能不能采用更简单的方法代替它?要做到的不应该办的坚决不办，能合并的及时合并，能简便的尽量简便。美国的今日世界杂志曾经列举了领导者节约时间的十条秘诀：一是处理公务时一定要从重要的事情做起，程序不能颠倒；二是用大部分时间去处理最难办的事情；三是把一部分工作交给秘书去做；四是少写信,若能用电话解决的就用电话，一定要写的就尽量写便条；五是减少会议；六是拟好安排工作的时间表；七是分析自己利用时间的情况；八是减少不必要的报告文件；九是把传阅文件减少到最低限度；十是尽量利用空障时间看文件。在现代社会，领导者任何随便浪费时间的行为都是不可原谅的。
