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1、城市燃气工艺、管网运行管理办法1总则1. 1为加强XX有限公司（以下简称公司）城市燃气工艺、管网运行管理，实现城市燃气系统的安全、平稳、高效、经济运行，满足客户用气需求，制定本办法。1.2本办法适用于公司所有的城市燃气工艺、管网运行管理。2职责2.1 生产技术管理部为城市燃气工艺、管网运行的归口管理部门，主要职责是：2.1.1 负责贯彻执行国家、行业及上级主管部门有关城市燃气工艺、管网运行管理的法规、政策和规定。2.1.2 组织制定公司城市燃气工艺、管网运行管理规章制度、管理规定并监督和检查公司所有单位的执行情况。2.1.3 负责城市燃气工艺、管网维修和技术改造方案的审批并监督、检查方案的实施
2、情况。2.1.4 负责公司所有单位城市燃气工艺、管网运行管理工作的检查和考核。2.1.5 公司安全与环境监察部负责城市燃气工艺、管网生产运行的安全监督。2.1.6 公司所有的城市燃气工艺、管网运行具体管理单位，主要职责是：2.1.6.1所有单位应成立城市燃气工艺、管网运行管理机构，由专职或兼职人员负责城市燃气工艺、管网运行具体管理，建立完善的城市燃气工艺、管网运行管理制度。2.1.6.2认真贯彻执行公司各项城市燃气工艺、管网运行管理制度、办法。2. 1.6.3负责所辖城市燃气系统的日常巡检，根据实际情况对重点地段实施加密巡检。2. 1.6.4负责本单位所辖城市燃气工艺、管网系统的维护，对水工保
3、护工程、管道三桩等线路附属设施进行及时维护，防止管网及周边环境水土流失的发生。3. 1.6.5负责城市燃气工艺、管网系统具体防汛工作的开展，确保组织、队伍、预案、器材、资金“五落实”。4. 1.6.6负责城市燃气工艺、管网系统整改工程和水工保护工程的施工管理。4.1. 6.7负责本单位所辖城市燃气工艺、管网系统沿线的地方关系协调，开展管网保护和安全知识的普及和宣传工作。2. 1.6.8建立完善的城市燃气工艺、管网运行管理信息、运行记录、台帐、资料、档案等基础工作；准确、及时上报各类统计报表。2. 1.6.9负责城市燃气一般工艺、管网维修和技术改造方案的制定、审批和实施。3工艺运行管理3. 1气
4、质要求3.1.1 天然气气质指标详见燃气质量管理制度。3.1.2 上游单位天然气的取样应按GB/T13609执行，取样点应在合同规定的天然气交接点。当气源组成或气体性质发生变化时，应及时取样分析。3. 1.3下游用气单位可对上游输送天然气进行不定期抽样检测及组分分析，确保天然气气质符合标准要求。3.2工艺参数选定3. 2.1管道输气量3.2 .1.1管道输气量应结合管道现状、安全、经济运行要求确定。3.3 .1.2管道运行时应每年核定其实际输送能力和管网利用率。1.1.1.1 2.2工艺运行压力1.1.1.2 2.2.1运行的最高工作压力不应超过设计工作压力。1.1.1.3 最低进站压力应能满
5、足运行工况要求。1.1.1.4 进站报警压力设定值应高于最低工作压力。1.1.1.5 出站报警压力设定值应低于最高工作压力。1.1.1.6 泄压压力设定值应根据气体输送计算确定。1.1.1.7 压力调节系统的设定值应根据运行方案和安全要求来确定。3. 2.2.7最高工作压力值应根据具体运行情况及时调整。4. 2.2.8管道运行时，应使天然气流经管线和站场设施的压力损失减少到最低。5. 2.3工艺运行温度6. 2.3.1天然气运行温度应小于管线、站场防腐材料最高允许温度并保证管道热应力符合设计要求。7. 2.3.2天然气运行最高出站温度不应超过设计最高温度。8. 3工艺计算3.3.1输气量计算3
6、.3.1.1当管段起点与终点的相对高差h200m时的计算式Q= 11522 EJ2-53；一武1( t Q Ni)ZTLG 9610.51a=0.0683(GZ7)式中：。一系数，单位为米T(m,)；h-输气管终点和起点的标高差，单位为米(m)；n-输气管沿线高差变化所划分的计算段数；hi,hi各分管段终点和起点的标高，单位为米(M)；L-各分管段长度，单位为千米(km)。3.3.2管道运行压力3.3.2.1管道内平均压力计算式(不考虑节流效应)式中:P-管道内气体平均压力(绝)，单位为兆帕(MPa)p1,P2-管道计算段内起点、终点气体压力(绝)，单位为兆帕(MPa)3.3.2.2管道沿线任
7、意点气体压力计算式px=iP；-（p：-P2）式中：,P-管道沿线任意点气体压力（绝），单位为兆帕（MPa）；X-管道计算段起点至沿线任意点的长度，单位为千米（km）；L一管道计算段的实际长度千米（km）。3.3.3管道内气体温度计算（不考虑节流效应）3.3.3.1管道内气体平均温度计算式tlf_225,256106fiDJ。+百）式中：t-管道计算段内气体的平均温度，单位为摄氏度（。0；t-管道埋设处的土壤温度，单位为摄氏度（）；t1-管道计算段内起点气体温度，单位为摄氏度（）；e自然对数底数，e=2.718;。一计算常数；K-管道内气体到土壤的总传热系数，单位为瓦每平方米摄氏度W（fi）；
8、D-管道外直径，单位为米（m）；Cp气体的定压比热，单位为焦耳每千克摄氏度J（kg）3.3.3.2管道沿线任意点气体温度计算式4=%o+g-o）e-X式中：tx-管道沿线任意点气体温度，单位为摄氏度（）。（四）管道的储气量计算式Q储=第管-曹）或。储=JT也展式中：Q储一管道的储气量(Po=O101325MPa,T=293.15K),单位为立方米(m3)；V-管道容积，单位为立方米(m3)；293.15K；Po0.101325MPa;T-气体的平均温度，单位为开尔文(K)；P1-管道计算段内气体的最高平均压力(绝)，单位为兆帕(MPa)；P2-管道计算段内气体的最低平均压力(绝)，单位为兆帕(
9、MPa)；Z1,Z-对应Plm,P2m时的气体压缩系数；r-计算段管道内径，单位为米(In)；L-计算段管道长度，单位为米(m)；P蜕一管道计算段内气体的平均压力(绝)，单位为0.IMPa(bar)。3.3.4供销差计算3.3.4.1供销量差值计算式。差二(匕+。|)一(。2+03+04+匕)式中：Q些-某一时间输气管道内平衡输气量之差值，单位为立方米(m3)；Q1一同一时间内的输入气量，单位为立方米(m3)；Q2一同一时间内的输出气量，单位为立方米(m3)；Q-同一时间内所属单位的生产、生活用气量，单位为立方米(m3)；Q1一同一时间内放空气量，单位为立方米(m3)；V1-计算时间开始时，管
10、道计算段内的储存气量，单位为立方米(m3);V2-计算时间终了时，管道计算段内的储存气量，单位为立方米(m3)。注：气体体积的标准参比条件是Po=O.101325MPa,T0=293.15K3. 3.4.2相对供销差计算式式中:。爱*+2100%-相对供销差。3 .3.5管道输送能力利用率计算式式中:100%1-管道年输送能力利用率;Q实一管道实际输送气量，单位为立方米每年(7年)；Q设一管道设计输送气量，单位为立方米每年(/年)。注：气体体积的标准参比条件是Po=0.101325MPa,T尸293.15K4 .3.6管道输送效率计算式小=X100%式中：Q计2管道输送效率；Q实一管道实际输送
11、气量，单位为立方米每天(7d);Q1-在同一运行工况下，管道计算输送气量，单位为立方米每天(m3d)o注：气体体积的标准参比条件是Po=O.101325MPa,T=293.15K5 .3.7放空气量计算公式。放=231.5式中：QL天然气放空瞬时气量，单位为立方米每天(m3d)；d放一放空管出口端内径，单位为毫米(mm)；PL在距离放空管口4倍管内径处测得压力(绝)，单位为兆帕(MPa)o注：气体体积的标准参比条件是Po=O.101325MPa,T0=293.15K6 .4工艺流程操作3.4.1工艺流程切换应遵循调度指令，按照操作票编排的程序和操作规程的要求进行操作，并且一人操作一人监护。3.
12、4.2应在仪表指示准确、安全保护和报警系统良好、通信线路畅通的情况下，进行流程切换。3.4.3切换时应按“先开后关”原则，先导通新流程，后切断原流程。3.4.4操作具有不同压力等级衔接的流程时，应先导通低压，后导通高压；反之，先切断高压，后切断低压。3.5生产作业管理3.5.1燃气设施的停气、降压、动火及通气等生产作业应建立分级审批制度。作业单位应制定作业方案和填写动火、动土作业申请书，并逐级申报和审批；经审批后应严格按批准方案实施。3.5.2燃气设施停气、降压、动火及通气等生产作业必须配置相应的通信设备、防护用具、消防器材、检测仪器、车辆器材、维抢修设备和人员等。3.5.3燃气设施停气、降压
13、、动火及通气等生产作业，必须设专人负责现场指挥，并应设安全员。参加作业的操作人员应按规定穿戴防护用具，在作业中应对放散点进行监护。3.5.4燃气设施停气、降压、动火及通气等生产作业时间应避开用气高峰和恶劣天气。3.5.5除紧急事故外，影响用户用气的燃气设施停气、降压、动火和通气等生产作业应提前48h以上通知用户，尽量不要在夜间恢复供气。3.5.6燃气设施停气、降压、带压开孔、封堵、动火及通气等生产作业的操作应符合城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程(CJJ51-2016)的各项要求。4燃气管网运行管理4.1公司城市燃气管网运行管理的主要指标包括：4.1.1水工保护维护率100%；4.1.2
14、三桩位置正确、完好率99%以上；4.1.3阴极保护运行通电率98%以上；4.1.4加臭剂含量检测合格指标：(205)mgNm3;4. 1.5阴极保护率100%。4.2 一般规定4.2.1 1依据石油天然气管道保护法、城镇燃气管理条例和陕西省燃气管理条例等相关法律、法规和地方法规的规定，公司所有单位应处理好沿线地方关系，加强安全宣传，开展好城市燃气管网系统保护工作，确保所有城市燃气管网系统安全、平稳运行。4.2.2 2.2公司所有单位应制定城市燃气管网系统巡线人员培训、考核和奖罚的相关规定和制度。4.2.3 公司所有单位应按城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程(CJJ51-2016)、国家质
15、量监督检验检疫总局压力管道安全技术监察规程的规定，建立城市燃气管网系统一般性检验和全面检验的制度。4.2.4 2.4公司所有单位应按城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程(CJJ51-2016)、城镇燃气埋地钢质管道腐蚀控制技术规程(CJJ95)及燃气管网巡检管理办法的规定作好阴极保护系统的维护和监测，确保阴保通电率98%以上，阴极保护率100%4.2.5 在同一管网中输送不同种类、不同压力燃气的相连管段之间应进行有效隔断。4.2.6 2.6公司所有单位应根据实际情况合理安排巡线人员的数量和线路，巡线人员应具备相关专业素质。城市燃气管网系统实行日巡检制，巡线人员应每天将巡线情况准确记录并上报
16、给所属单位燃气管网系统管理部门。4.2.7 在燃气管道设施的安全控制范围内进行爆破工程时，应对其采取安全保护措施。4.2.8 对架空敷设的燃气管道应有防碰撞保护措施和警示标志，并应定期对管道外表面进行防腐蚀情况检查和维护。4.2.9 公司所有单位要收集有关资料，建立燃气管网系统档案，记录燃气管网系统的巡检、维护、专项检查和整改情况。4.3 城市燃气管网系统巡检4.4 .1公司所有单位城市燃气管网系统实行日巡检制，所属燃气管网系统正常管段每日沿管线巡检至少1次，加密巡检管段每日沿管线巡检至少2次，人口稠密、施工活动频繁的地段实行加密徒步巡线。汛期雨后实行加密巡检。巡检周期：严格按照公司下发燃气管
17、网巡检管理办法执行，根据城市燃气管网系统的发展变化情况，可适时调整巡检周期。4.3.2城市燃气管网系统巡检内容：4.3.2.1检查燃气管网系统周围是否有违反石油天然气管道保护法、城镇燃气管理条例和陕西省燃气管理条例有关规定、危及管道安全的违章建筑、违章行为等情况；4.3.2.2城市燃气管网系统安全保护距离内有无土壤塌陷、滑坡、下沉、人工取土、堆积垃圾或重物、管道裸露、种植深根植物及搭建建（构）筑物等；4.3.2.3城市燃气管网系统沿线有无燃气异味、水面冒泡、树草枯萎和积雪表面有黄斑等异常现象或燃气泄出声响等;4.3.2.4有无因其他工程施工而造成燃气管网系统损坏、管道悬空、重载碾压、地面下沉等
18、；4.3.2.5检查阀门井盖、“三桩”、小区调压设施的完好情况，有无丢失、破损及人为移动等现象。4.3.3城市燃气管网系统的检漏方法：4.3.3.1仪器检查：沿燃气管网走向，用便携式可燃气体检测仪对阀门井、检漏井及地下裂缝处逐个查漏；4.3.3.2观察植物生长：沿地下管网走向观察树木及植物的枝叶是否有变黄和枯干；4.3.3.3一旦发现检测仪有数据，检查范围要扩大到周围50m的各类井、沟。4.3.4城市燃气管网系统巡线人员在巡检时应劳保着装，携带配发的工具、检测仪器和工作证。配发的工具、检测仪器要确保完好和灵敏。巡检时，应配备携带的仪器、设备、物资如下：4.3.4.1可燃气体检测仪、检查液、含氧
19、量检测仪；4.3.4.2防爆活动扳手、钢质活动扳手；4.3.4.3防爆手电、卷尺，安全警示带、安全带；4.3.4.4燃气管网走向图；1.1.1 3.4.5开启阀门井盖、放散井盖的工具；1.1.2 3,4.6清扫工具。1.3.5 在进入阀井前应对阀井进行安全检查，确认无安全问题后方可下井，并一人下井一人井上监护。1.3.6 城市燃气管网系统巡线人员对于在巡线过程中发现的问题，能够处理的，应根据有关要求和常识，采取措施立即处理，并于当天将问题和处理情况汇报所属单位城市燃气工艺、管网运行管理部门，不能处理的问题必须及时向所属单位城市燃气工艺、管网运行管理部门汇报，并在现场进行监护，等待处理。1.3.
20、7 城市燃气管网系统巡线人员对影响燃气管线的各类施工工地要及时发放城镇燃气管理条例、陕西省燃气管理条例和石油天然气管道保护法等相关法律、法规资料，作好管线安全保护宣传工作。施工工地必须每天由专人到现场监护。1.3.8 城市燃气管网系统巡线人员应运用巡检系统沿管道匀速巡线，上下班按时签到、签退，确保巡检任务完成率达100%。每天巡线后应填写巡线记录，并应确保填写内容真实、准确。巡线记录内容应包括日期、巡检开始和结束时间、发现的问题及处理情况，所属单位城市燃气工艺、管网运行管理部门相关人员应对记录进行确认并保存，保存周期为2年，涉及重大事件的应按照公司档案管理的相关规定存档。1.3.9 所属单位应
21、根据巡检工作完成情况、相关知识掌握情况、记录填写情况、发现问题及时处理情况等方面对城市燃气管网系统巡线人员进行定期（月度和年度）和不定期考核、评比。考核、评比结果与巡线人员的劳动报酬发放挂钩。2. 4城市燃气管网检查和阴极保护管理4. 4.1燃气管道的泄漏检查应符合下列规定：5. 4.1.1高压、次高压管道每年不得少于1次；4.4.1.2聚乙烯塑料管或没有阴极保护的中压钢管，每2年不得少于1次；4.4.1.3未设阴极保护的中压钢管，每年不得少于1次；4.4.1.4新通气的管道应在24h之内检查1次，并应在通气后的第一周进行1次复查。4.4.2公司所有单位应委托具有压力管道检验资格的单位对在用城
22、市燃气管网系统进行一般性检验和全面检验。一般性检验每年不少于一次，一般以宏观检查和安全保护装置检验为主，必要时进行腐蚀防护系统检查。全面检验时间和内容按照相关规定进行。4.4.3城市燃气管网系统一般性检验和全面检验的现场检验工作结束后，检验人员应根据检验情况，参照Q/SY93-2007天然气管道检验规程完成各项检验报告。城市燃气管网系统存在异常情况和问题时，所属单位应认真分析原因，及时采取整改措施。4.4.4对燃气管道设置的阴极保护系统应定期检测，并应做好记录，检测周期及检测内容应符合下列规定：4.4.4.1牺牲阳极阴极保护系统的检测每年不少于2次；4.4.4.2电绝缘装置检测每年不少于1次；
23、4.4.4.3阴极保护电源检测每年不少于6次，且间隔时间不超过3个月；4.4.4.4阴极保护电源输出电流、电压检测每日不少于1次；4.4.4.5阴极保护极化电位应控制在-0.85V1.50V；站场绝缘、阴极电位、沿线保护电位应每月测1次;管道防腐涂层、沿线自然电位应每1年检测1次；4.4.4.6强制电流阴极保护系统应对管道沿线土壤电阻率、管道自然腐蚀电位、辅助阳极接地电阻、辅助阳极埋设点的土壤电阻率、绝缘装置的绝缘性能、管道保护电位、管道保护电流、电源输出电流、电压等参数进行测试；4.4.4.7牺牲阳极阴极保护系统应对阳极开路电位、阳极闭路电位、管道保护电压、管道开路电位、单支阳极输出电流、组
24、合阳极联合输出电流、单支阳极接地电阻、组合阳极接地电阻、埋设点的土壤电阻率等参数进行测试；4.4.4.8阴极保护失效区域应进行重点检测，出现管道与其他金属构筑物搭接、绝缘失效、阳极地床故障、管道防腐层漏点、套管绝缘失效等故障时应及时排除；4.4.4.9所属单位应通过沿线每公里埋设的电位测试桩，测量所辖管线的保护电位，测量时应携带便携式硫酸铜参比电极。当管道对长效参比电位测量值不正常时，利用便携式参比复测，仍有问题则需采用密间隔电位测试或直流电位梯度测试方法查找根源。对于采用牺牲阳极阴极保护的管道，除测量管道保护电位的同时，还应测量牺牲阳极的输出电流。由于管道涂层电阻率较高，管道极易遭受雷电感应
25、，雷电、阴雨天气严禁开展任何现场测试。4.4.5在役管道防腐涂层应定期检测，且应符合下列规定：4.4.5.1正常情况下高压、次高压管道每3年进行1次，中压管道每5年进行1次，低压管道每8年进行1次；4.4.5.2已实施阴极保护的管道，当出现运行保护电流大于正常保护电流范围、运行保护电位超出正常保护电位范围、保护电位分布出现异常等情况时应检查管道防腐层；4.4.5.3可采用开挖探境或在检测孔处通过外观检测、粘结性检测及电火花检测评价管道防腐层状况；4.4.5.4管道防腐层发生损伤时，必须进行更换或修补，且应符合相应国家现行有关标准的规定。进行更换或修补的防腐层应与原防腐层有良好的相容性，且不应低
26、于原防腐层性能。4.4.5.5应对沿聚乙烯塑料管道敷设的可探示踪线及信号源进行检测。4.4.5.6运行中的钢制管道第一次发现腐蚀漏气点后，应对该管道选点检查其防腐涂层及腐蚀情况，并应针对实测情况制定运行、维护方案；钢制管道埋设20年，应对其进行评估，确定继续使用年限，制定检测周期，并应加强巡视和泄漏检查。5图档资料5.1 公司所有单位负责所辖城市燃气工艺、管网运行资料的收集、整理、保管和移交工作，并指派专人负责城市燃气工艺、管网运行资料管理工作。未经公司主管领导的书面许可，所属单位不得向公司以外的单位或个人提供（包含查阅）相关城市燃气工艺、管网运行档案的内容（或复印件）。5.2 公司所有单位要
27、建立建全燃气工艺、管网系统档案。档案的编制必须符合国家档案局建设项目（工程）档案验收办法、中华人民共和国国家标准科学技术档案案卷构成的一般要求（GB/T11822）和文书档案案卷格式（GB9705）等的有关规定。5.3 城市燃气管网系统档案应包括水工保护（包括施工）、地面标志、埋深、河流穿越（包括年检表）、公（铁）路穿越、违章占压、相关工程（包括告知书和协议书）、巡检记录、防汛报表等内容，全面记录城市燃气管网系统的巡检、维护、专项检查和整改情况。所属单位应确保城市燃气管网系统档案内容真实完整。5.4 每年应对城市燃气工艺、管网运行档案进行一次审查鉴定，根据供气模式和资产的变化情况，确定档案资料的保存和处理事宜。6附则6.1本办法由生产技术管理部负责解释。6.2本办法自印发之日起施行。
