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1、建设工程各阶段作业指导书编制：审核：审批：:202x年XX月目录建设项目设计阶段作业指导书4一、目的41.1包括主要内容：42.1实行招标的建设项目应具备的条件43.1组织内部自审。43.3报有关主管职能部门审批45.1组织有关主管职能部门进行会审46.2委托有资质的设计院进行施工图设计审查4工程项目招投标组织和管理作业指导书5四、内容61.1 确认项目质量目标61.2 组织监理方和施工方共同编制项目质量计划61.3 全面实施项目质量计划及控制62.4实施施工进度计划。72.5完成施工进度计划后73.4项目安全计划实施。74.8及时掌握国家调价动态，材料市场价格信息。8四、内容91.1 确认项
2、目质量目标91.2 组织监理方和施工方共同编制项目质量计划91.3 全面实施项目质量计划及控制92.4实施施工进度计划。102.5完成施工进度计划后103.4项目安全计划实施。104.8及时掌握国家调价动态，材料市场价格信息。11项目竣工验收阶段管理作业指导书12四、内容121.1 竣工验收准备121.2 竣工资料的收集及移交121.3 竣工验收管理122.2审核竣工结算应依据下列资料13建设项目设计阶段作业指导书一、目的二、范围三、相关文件四、内容1 .根据审批机关批准文件编制设计（包括规划、方案）任务书。1.1 包括主要内容：1.1.1 建设目的、根据1.1.2 建设规模1.1.3 工艺原
3、则1.1.4 资源、原材料1.1.5 水文、地质、气象、地震条件1.1.6 三废治理要求1.1.7 建筑结构，建设地址及占地面积。1.1.8 要求达到的经济效益和技术水平1.1.9 用地情况及指标LLIO投资估算2 .组织设计招标2.1 实行招标的建设项目应具备的条件2.1.1 具有经过审批机关批复的项目建议书或可行性研究报告2.1.2 具有开展设计必须的可靠设计资料2.121规划管理部门确定的项目建设地点、规划控制条件、设计要点和用地红线图2.1.2.2符合要求的地形图、管线图2.123设计要求说明书1.2 成立专门的招标小组，编制或委托编制招标文件，组织评标。1.3 发布拟建工程的设计任务
4、招标公告或发出投标邀请书1.4 对投标单位进行资格审查1.5 向合格设计单位发售或发送招标文件1.6 组织投标单位踏勘现场，解答招标疑问1.7 按规定时间接受标书，并开标。1.7.1 标书包括方窠设计综合说明书，方窠设计内容和图纸，建设工期，主要施工技术和施工组织方案，投资估算和经济分析，设计进度和收费。3 .确定设计方案3.1 组织内部自审。3.2 组织专家方案论证。对拟采用的设计方案从技术、功能、经济、使用上进行综合评定。3.3 报有关主管职能部门审批4 .与中标单位签定合同5 .委托中标设计单位进行初步设计5.1 组织有关主管职能部门进行会审6 .施工图设计。6.1 设计单位根据批准的初
5、步设计文件和主要设备订货情况进行施工图设计。6.2 委托有资质的设计院进行施工图设计审查工程项目招投标组织和管理作业指导书一、目的二、范围三、相关文件招标投标法、工程建设施工招标投标管理办法四、内容1 .项目管理部向招标管理机构办理有关招标的前期手续。包括建设工程项目报建、企业资质审查、招标审请。2 .项目管理部自行编制或委托编制资格预审文件及招标文件，并通过审定。3 .委托具有相应资质的咨询机构进行工程量清单的编制及参考预算的编制。4 .发出招标公告或邀请投标意向书。5 .对投标单位进行资格审查。6 .发放招标文件和有关技术资料。7 .组织投标单位进行现场踏看。8 .解答投标单位提出的有关招
6、标文件的疑问，并进行图纸技术交底。9 .组成评标组织，制定评标原则、办法、程序。10 .开标。一般采用公开方式开标。在招标文件确定的提交投标文件截止时间、地点公开进行。检查投标文件的密封情况。11 .评标。评标由企业组建的评标小组负责。评标小组由技术、经济方面的专家组成。评标只对有效投标进行评审。采用合理低标价法（也可称为最低评标价法）等。12 .定标。招标领导小组根据评标小组提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。13 .发出中标通知书。14 .与中标单位签定合同。一、目的二、范围三、相关文件建设工程质量管理条例279号令建筑工程施工质量验收规范四、内容1 .工程质量控制1.1 确认
7、项目质量目标1.1.1 项目管理部应对工程质量进行全过程、全方位控制。1.2 组织监理方和施工方共同编制项目质量计划121质量计划包含工序、分项工程、分部工程到单位工程的全过程控制。122确定质量控制及管理、组织协调的系统。123制定出必要的质量控制手段、施工过程、检验和试验程序。124确定关键工序和特殊过程及作业指导书1.3 全面实施项目质量计划及控制1.3.1 施工准备阶段的质量控制1.3.1.1 施工合同签定后，项目管理部应指派工程师和工程师代表驻现场办公。1.3.1.2 熟悉施工图纸、设计文件，明确施工的难点及重点。1.3.1.3 认真审查承包单位施工组织设计方案1.3.1.4 施工图
8、会审，整理施工图会审纪要。1.3.2 施工阶段的质量控制132.1 项目管理部应对质量计划执行情况定期组织检查，作出评价。132.2 项目管理部应对检查中出现的问题、缺陷或不合格，组织监理方召开有关专业人员参加质量分析后，并制定整改措施。落实到具体责任人，并要求反馈。132.3 施工中发生的质量事故，必须按建设工程质量管理条例的有关规定处理。132.4 .4办理签证主体隐蔽工程的验收工作，督促监理方、承包方做好各类检测结果报告。132.5 对进入施工现场的钢材、水泥等原材料、半成品进行质量复核和监督。严格控制甲供材料和设备的质量。132.6 做好现场的签证、验收和技术联系单的签发工作。132.
9、7 在施工过程中，有关施工方案、技术措施及设计变更的确认，必须严格执行程序，经有关单位批准后方可实施。努力做到在优化设计和降低造价的基础上，确保工程质量。1.3.3竣工验收阶段的质量控制1.1 .3.1组织工程项目的中间验收和竣工验收交付工作，督促施工单位在初验和竣工验收交付使用规定期限内的维修返修工作。13.32 在工程全部竣工后，负责审查各项竣工资料，督促施工单位将全套竣工资料报质监机关审请核验，评定工程等级，经检验合格的工程，才能正式交付使用。2 .项目管理部应以实现施工合同约定的竣工日期为最终目标，按下列程序对项目进行进度控制。2.1 根据施工合同确定的开工日期、总工期和竣工日期确定施
10、工进度目标，明确计划开工日期、计划总工期和计划竣工日期，并确定项目分期分批的开工、竣工日期。2.2 审定由承包方编制并经监理方审核的施工进度计划。施工进度计划的编制应包括编制说明、进度计划图、进度计划的风险分析及控制措施。2.3 确认经监理工程师同意的施工开工申请报告及监理工程师下达的开工令指定的日期为（开工日）。2.4 实施施工进度计划。2.4.1 跟踪计划的实施并进行监督，当发现进度计划执行受到干扰，出现进度偏差时，应督促监理方采取调整措施。并对未来进度状况作出新的预测。2.4.2 执行施工合同中对进度、开工及延期开工、暂停施工、工期延误、工程提前竣工的奖罚。2.4.3 跟踪形象进度，每月
11、审核工程量。2.4.4 检查控制进度措施是否落实到位。2.4.5 组织分析进度偏差情况、进度管理情况及影响进度的特殊原因。并对未来进度状况作出新的预测。2.4.6 在进度控制中，应确保甲供资源（包括材料及设备）供应进度计划的实现。以免造成工期延误引起经济损失，并被承包方索赔。2.4.7 处理进度索赔。2.5 完成施工进度计划后2.5.1 编写施工进度控制总结2.5.1.1 合同工期目标及计划工期H标完成情况2.5.1.2 施工进度控制经验2.5.1.3 施工进度控制中存在的问题及分析2.5.1.4 的施工进度计划方法的应用情况。2.5.2 编写施工进度控制报告3 .项目安全控制3.1 项目控制
12、方针“安全第一、预防为主”。3.2 确定工程施工安全目标。3.3 审定由监理方审核承包方编制的项目安全保证计划。3.3.1 安全保证计划中应建立安全管理体系和安全生产责任制，以确保项目安全目标的实现。332根据项目特点，制定安全施工组织设计或安全技术措施及生产保证计划。3.4 项目安全计划实施。3.4.1 在施工中必须保护好周围环境。3.4.2 施工平面图布置，应充分考虑安全、防火、防爆、防污染等因素，做到分区明确，合理定位。3.4.3 项目管理部应组织监理方定期对安全控制计划的执行情况进行检查、作出评价并编写安全检查报告。3.4.3.1 对施工中存在的不安全行为和隐患，应分析原因并制定相应整
13、改防范措施。应对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知单，对检查出的违章指挥和违章作业行为当场指出，限期纠正。3.4.4 督促监理方对对纠正和预防措施的过程和实施效果进行跟踪检查，保存验证记录。3.4.5 定期组织会议，宣传安全教育知识。4 .施工阶段投资控制4.1 熟悉设计图纸、设计要求、合同及投标预算书等，明确工程费用最易突破的部分和环节，明确投资控制重点。4.2 预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，避免或减少索赔事件的发生。4.3 按合同规定的条件和要求监督各项事前准备工作，避免发生索赔条件。4.4 在施工过程中，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，主动协调好各方面的关系，
14、避免造成索赔条件成立。4.5 对工程变更、设计修改要严格把关，事前一定要进行技术经济合理性预测分析。4.6 严格经费签证，凡涉及经济费用支出的各种联系单签证，一律需祥细论证后，提出初步意见报总工程师确认，核签后才能生效。4.7 在工程实施过程中，按合同规定及时对已完成工程计量进行验收，及时支付进度款，避免造成违约。4.8 及时掌握国家调价动态，材料市场价格信息。4.9 对投资进行动态控制，定期或不定期地进行工程费用分析，向有关各方报告工程投资动态情况。4.10 审核施工单位提交的工程结算书。4.11 公正地处理承包方提出的索赔。一、目的二、范围三、相关文件建设工程质量管理条例279号令建筑工程
15、施工质量验收规范四、内容1 .工程质量控制1.1 确认项目质量目标1.1.1 项目管理部应对工程质量进行全过程、全方位控制。1.2 组织监理方和施工方共同编制项目质量计划121质量计划包含工序、分项工程、分部工程到单位工程的全过程控制。122确定质量控制及管理、组织协调的系统。1.2.3制定出必要的质量控制手段、施工过程、检验和试验程序。124确定关键工序和特殊过程及作业指导书1.3 全面实施项目质量计划及控制1.3.1 施工准备阶段的质量控制1.1 .1.1施工合同签定后，项目管理部应指派工程师和工程师代表驻现场办公。1.2 熟悉施工图纸、设计文件，明确施工的难点及重点。1.3 认真审查承包
16、单位施工组织设计方案1.4 组织施工图会审，整理施工图会审纪要。1.3.2 施工阶段的质量控制1.3.2.1 项目管理部应对质量计划执行情况定期组织检查，作出评价。132.2 项目管理部应对检查中出现的问题、缺陷或不合格，组织监理方召开有关专业人员参加质量分析后，并制定整改措施。落实到具体责任人，并要求反馈。132.3 施工中发生的质量事故，必须按建设工程质量管理条例的有关规定处理。132.4 办理签证主体隐蔽工程的验收工作，督促监理方、承包方做好各类检测结果报告。132.5 对进入施工现场的钢材、水泥等原材料、半成品进行质量复核和监督。严格控制甲供材料和设备的质量。132.6 做好现场的签证
17、、验收和技术联系单的签发工作。132.7 在施工过程中，有关施工方案、技术措施及设计变更的确认，必须严格执行程序，经有关单位批准后方可实施。努力做到在优化设计和降低造价的基础上，确保工程质量。1.3.3竣工验收阶段的质量控制1.331 组织工程项目的中间验收和竣工验收交付工作，督促施工单位在初验和竣工验收交付使用规定期限内的维修返修工作。1.332 在工程全部竣工后，负责审查各项竣工资料，督促施工单位将全套竣工资料报质监机关审请核验，评定工程等级，经检验合格的工程，才能正式交付使用。2.项目管理部应以实现施工合同约定的竣工日期为最终目标，按下列程序对项目进行进度控制。2.1 根据施工合同确定的
18、开工日期、总工期和竣工日期确定施工进度目标，明确计划开工日期、计划总工期和计划竣工日期，并确定项目分期分批的开工、竣工日期。2.2 审定由承包方编制并经监理方审核的施工进度计划。施工进度计划的编制应包括编制说明、进度计划图、进度计划的风险分析及控制措施。2.3 确认经监理工程师同意的施工开工申请报告及监理工程师下达的开工令指定的日期为（开工日）。2.4 实施施工进度计划。2.4.1 跟踪计划的实施并进行监督，当发现进度计划执行受到干扰，出现进度偏差时，应督促监理方采取调整措施。并对未来进度状况作出新的预测。2.4.2 执行施工合同中对进度、开工及延期开工、暂停施工、工期延误、工程提前竣工的奖罚
19、。2.4.3 跟踪形象进度，每月审核工程量。2.4.4 检查控制进度措施是否落实到位。2.4.5 组织分析进度偏差情况、进度管理情况及影响进度的特殊原因。并对未来进度状况作出新的预测。2.4.6 在进度控制中，应确保甲供资源（包括材料及设备）供应进度计划的实现。以免造成工期延误引起经济损失，并被承包方索赔。2.4.7 处理进度索赔。2.5 完成施工进度计划后2.5.1 编写施工进度控制总结1.1.1.1 工期目标及计划工期目标完成情况1.1.1.2 施工进度控制经验1.1.1.3 施工进度控制中存在的问题及分析1.1.1.4 科学的施工进度计划方法的应用情况。2.5.2编写施工进度控制报告3
20、.项目安全控制3.1 项目控制方针“安全第一、预防为主”。3.2 确定工程施工安全目标。3.3 审定由监理方审核承包方编制的项目安全保证计划。3.3.1 安全保证计划中应建立安全管理体系和安全生产责任制，以确保项目安全目标的实现。3.3.2 根据项目特点，制定安全施工组织设计或安全技术措施及生产保证计划。3.4 项目安全计划实施。3.4.1 在施工中必须保护好周围环境。3.4.2 施工平面图布置，应充分考虑安全、防火、防爆、防污染等因素，做到分区明确，合理定位。3.4.3 项目管理部应组织监理方定期对安全控制计划的执行情况进行检查、作出评价并编写安全检查报告。3.4.4 对施工中存在的不安全行
21、为和隐患，应分析原因并制定相应整改防范措施。应对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知单，对检查出的违章指挥和违章作业行为当场指出，限期纠正。3.4.5 督促监理方对对纠正和预防措施的过程和实施效果进行跟踪检查，保存验证记录。3.4.6 定期组织会议，宣传安全教育知识。4 .施工阶段投资控制4.1 熟悉设计图纸、设计要求、合同及投标预算书等，明确工程费用最易突破的部分和环节，明确投资控制重点。4.2 预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，避免或减少索赔事件的发生。4.3 按合同规定的条件和要求监督各项事前准备工作，避免发生索赔条件。4.4 在施工过程中，及时答复施工单位提出的问题及配
22、合要求，主动协调好各方面的关系，避免造成索赔条件成立。4.5 对工程变更、设计修改要严格把关，事前一定要进行技术经济合理性预测分析。4.6 严格经费签证，凡涉及经济费用支出的各种联系单签证，一律需祥细论证后，提出初步意见报总工程师确认，核签后才能生效。4.7 在工程实施过程中，按合同规定及时对已完成工程计量进行验收，及时支付进度款，避免造成违约。4.8 及时掌握国家调价动态，材料市场价格信息。4.9 对投资进行动态控制，定期或不定期地进行工程费用分析，向有关各方报告工程投资动态情况。4.10 审核施工单位提交的工程结算书。4.11 公正地处理承包方提出的索赔。项目竣工验收阶段管理作业指导书一、
23、目的二、范围三、相关文件浙江省房屋建筑工程竣工验收备案管理实施细则（暂行）四、内容1 .竣工验收阶段管理1.1 竣工验收准备LLl项目管理部全面负责工程交付竣工验收前的各项准备工作。1.1.2 督促监理方及承包方建立竣工收尾小组，编制项目竣工收尾计划并限期完成。1.1.3 项目管理部对竣工收尾计划执行情况进行检查，重要部位要做好检查记录。1.2 竣工资料的收集及移交1.2.2 项目部应建立健全竣工资料管理制度，实行科学收集，定向移交，统一归口，便于存取和检索。1.2.3 按竣工验收条件的规定，要求监理方认真审核承包方提交的工程竣工资料。并及时移交项目部。1.2.4 竣工资料的内容应包括：工程施
24、工技术资料、工程质量保证资料、工程检验评定资料、竣工图，规定的其他应交资料。1.2.5 竣工资料的整理要符合城建档案馆的要求。1.3 竣工验收管理1.3.2 初步验收131.1 项目管理部收到经监理方认可并签署意见的“工程验收报告”后，组织有关单位进行初步验收。131.2 .2组织验收后整改或完善。1.3.3 申报竣工验收的准备工作，按国家有关规定，整理好文件、技术资料。1.321. 竣工验收依据文件1.321.1.1.1 设计文件、施工图纸及说明书。1.321.1.1.2 签订的施工合同。1.321.1.1.3 说明书。1.321.1.1.4 变更通知书。1.321.1.1.5 验收规范及质
25、量验收标准。1.3.2.2竣工验收应符合下列要求1.322.1设计文件和合同约定的各项施工内容已经施工完毕。132.2.2有完整并经核定的工程竣工资料，符合验收规定。1.322.3有勘察、设计、施工、监理等单位签署确认的工程质量合格文件。132.2.4有工程使用的主要建筑材料、构配件和设备进场的证明及试验报告。1.3.2.3竣工验收的工程必须符合下列规定：1.3.23.1合同约定的工程质量标准。1.323.2工程质量竣工验收的合格标准。132.3.3工程达到使用条件或满足生产要求。132.3.4建设项目能满足建成投入使用或生产的各项要求。1.3.3竣工验收1.331建设项目（工程）全部完成，经
26、过各单项工程的验收，向负责验收的单位提出竣工验收申请报告。1.332组织勘察、设计、施工、监理等单位以及有关职能部门（消防、规划、质检等）按照竣工验收程序，对工程进行核查后，做出验收结论。L3.3.3编制“工程竣工验收报告”，抄送工程质量监督机构。1.334负责跟踪工程质量监督机构及时向备案机关提交工程质量监督报告。2.办理竣工结算2.1 项目管理部收到承包人递交工程竣工结算报告及完整的结算资料后，指定专人对竣工结算书的内容进行检查、审核。2.2 审核竣工结算应依据下列资料2.2.1 施工合同2.2.2 中标投标书的报价单223施工图及设计变更通知单、施工变更记录、技术经济签证。2.2.4 工程预算定额、取费定额及调价规定。2.2.5 有关施工技术资料2.2.6 工程竣工验收报告2.2.7 “工程质量保修书”2.2.8 其他有关资料。2.3 按审定的工程款及调价内容进行竣工结算。2.4 配合企业主管部门办理竣工结算手续。2.5 项目部应将结算资料送交财务部门，进行工程价款的最终结算和付款。2.6 工程竣工结算后，项目部应将工程竣工结算报告及完整的结算资料纳入工程竣工资料，及时归档保存。2.7 通过竣工验收程序，办完竣工结算后，在规定期限内办理工程移交手续。
