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1、汽车性能检测管理政策法规学习目标：1. 掌握机动车性能检测的作用、分类及其特点2. 熟悉机动车性能检测站的分类和职责3. 熟悉机动车性能检测的义务和法律责任第一节机动车性能检测概述一、机动车性能检测的作用1、保证道路运输车辆经常处于良好状态的重要手段机动车性能检测运用现代检测诊断技术，能够准确、快速确定车辆的技术状况、工作能力和查明故障部位和原因。对保持营运车辆技术性能良好，保证行驶安全，充分发挥车辆的效能和降低运行消耗，提高运输企业经济效益，增进社会效益都有很大作用。在新车投入营运时或对投入营运后的车辆进行年度审验时，都需要对车辆进行性能检测。这种检测比沿用几十年的人工经验检测法具有很大的优
2、越性。2、评定机动车技术等级的重要手段交通管理部门在对运输车辆进行技术等级评定过程中,是对运输车辆进行综合性能检测，以其检测结果作为依据,才能科学、客观地确定车辆的技术等级。3、监督机动车维修质量的重要手段机动车维修质量主要表现为维修竣工车辆的质量。对大修车辆和二类维护车辆必须按规定进行竣工检测，包括对车辆的动力性、安全性、可靠性、经济性、排放污染及外观质量等进行全面检测，以判断修理质量是否达到标准要求，并依据检测结果发放竣工出厂合格证书。通过这一强制措施，有利于机动车维修企业增强质量意识，保证机动车维修质量，切实维护车主的合法权益；有利于为机动车维修管理机构提供科学的质量监督管理依据，监督检
3、查机动车维修企业产品质量。4、为交通管理部门调解机动车维修质量纠纷提供了科学依据机动车维修质量纠纷调解工作，应坚持依据事实、查明原因、分清责任、公开调解、合理负担的原则，这就需要机动车性能检测站对机动车维修质量进行技术分析和鉴定，为机动车维修管理机构提供大量的数据和科学的事实，保证其公正合理地调解纠纷。目前，我国机动车性能检测网络已经初步建立起来，其作用已经日益显现。随着科学技术的发展，机动车不解体检测诊断技术和设备将会不断完善，以满足车辆技术管理的需要。二、机动车检测的分类及其特点机动车检测技术发展到今天，已能在不解体的情况下对车辆的动力性、经济性、安全性、可靠性、环保性等技术状态进行定性、
4、定量的检测，因而它是我们评定车辆技术状况、鉴定机动车维修质量的重要手段，是促进机动车维修技术发展、实现技术与经济相结合的“视情修理”的维修制度的实施的重要基础。一般来说，机动车性能检测分为两类：一是机动车维修前的诊断检测，诊断检测是指运用先进的检测设备和检测技术，快速、准确地确定车辆的技术状况、工作能力和查明故障部位和原因，为机动车维修作业内容和作业项目的确定提供依据。二是机动车维修质量检测，机动车维修质量检测是指维修作业内容结束后，对维修作业项目的执行情况进行综合的检查和评定。机动车维修质量检测包括机动车维修竣工前检测和竣工出厂后的质量抽检。竣工出厂后的质量抽检是交通管理部门加强维修质量管理
5、的一种手段，是义务性质的服务。就我国目前的管理现状来说，机动车检测存在机动车安全性能检测和机动车性能检测两种主要机动车检测模式。两种模式的主要差异如下：1、管理主体和管辖范围不同机动车安全性能检测目前由公安部门按照委托要求进行管理。它主要承担对所有在中华人民共和国境内上路行驶车辆进行强制性的安全、环保性能的检测，检测结果作为允许其上路运行与否的技术依据。机动车性能检测已经按照国家、地方有关法规、规章纳入交通行业管理。它主要承担对所有在中华人民共和国境内从事道路运输车辆的技术状况进行检测并作出等级评定，是我国机动车运输市场车辆准入和推出的主要技术手段；对机动车维修企业的二级维护以上竣工车辆进行检
6、测，其结果是我国机动车维修管理机构对机动车维修质量检查和维修企业维修质量考评的主要依据。2、检测目的不同机动车安全性能检测的目的：通过检测建立机动车的安全和环保监控体系，以确保上路运行的车辆具有良好的安全性能及达到规定范围内的排放要求。机动车性能检测的目的：通过检测，确定运输车辆在动力性、经济性、安全性、可靠性、环保性等方面的技术状况和工作能力，并按相关标准作出技术等级的评定，它是我国机动车运输市场转为动态管理体系的重要组成部分；通过检测，实现对机动车维修质量的检查，以作为机动车维修管理机构对机动车维修企业质量考核和解决质量纠纷的主要依据；通过检测，对机动车的技术故障作出诊断，以确定维修或维护
7、作业项目，为经济、合理的“视情修理”的维修制度提供技术保障。3、检测内容与依据的标准不同机动车安全性能检测的主要内容为机动车的安全性及环保性。机动车性能检测的主要内容为机动车的动力性、经济性、安全性、可靠性和环保性（噪声和废气排放状况）等综合性能。因而两者在依据标准方面，后者与前者相比所涉及标准的面更广。4、检测项目与检测站配置不同机动车安全性能检测与机动车性能检测在具体的检测项目及相应的设备、人员的配置等方面有较大的区别。三、机动车性能检测站的分类国家标准汽车综合性能检测站通用条件（GB/T17993-1999）中对机动车性能检测站按其投资规模、技术能力等的不同进行等级分类，并有如下明确的定
8、义和分级标准：1、机动车性能检测站定义机动车性能检测站是从事对各类机动车的翠立芦、经济性、安全性、可靠性及环保性（噪声与废气排放状况）等综合性能进行检测的机构。机动车动力性，包括行驶速度、加速能力、发动机输出功率和扭矩、底盘输出功率及供油系、点火系工作状况等；机动车燃油经济性，包括车辆燃油消耗状况；机动车安全性，包括机动车制动、侧滑、转向、前照灯等性能；机动车可靠性，包括车辆各机构、总成的异响、磨损、变形、裂纹等；机动车环保性，包括机动车噪声及废气排放状况。2、机动车性能检测站的分级根据国家标准汽车综合性能检测站通用技术条件(GB/T179931999)将机动车性能检测站由原来的A、B、C三级
9、精简为A、B两级，取消了C级检测站，并按省(自治区、直辖市)设立中心站。A级站能够承担机动车技术状况检测、车辆技术等级评定检测、维修质量检测和接受有关部门委托对机动车及相关项目进行检测的机动车性能检测站（即能检测车辆的制动、侧滑、前照灯、转向前轮定位、车速、车轮动平衡、底盘输出功率、燃料消耗、发动机功率和点火系工作状况，及异响、磨损、变形、裂纹、噪声、废气排放等状况）。（2）B级站能够承担机动车技术状况检测和维修质量检测的机动车性能检测站（即能检测车辆的制动、侧滑、前照灯、转向、车轮动平衡、燃料消耗、发动机功率和点火系工作状况及异响、变形、噪声、废气排放等状况）。（3）中心站由各省（自治区、直
10、辖市）交通厅（局）指定一个A级站，并经交通部汽车保修设备质量监督检验测试中心按汽车综合性能检测中心站认定规则评审合格后认定为本地区的中心站。中心站由本地区的交通厅（局）直接管理，并接受交通部汽车包修设备质量监督检验测试中心的指导。中心站对本地区其他各级检测站进行业务指导和对检测争议进行复检。四、机动车性能检测站的职责1、机动车性能检测站职责机动车性能检测站作为独立的为社会车辆提供机动车技术性能检测的社会服务机构。承担着一定的经营和社会方面的职责。其具有如下主要职责：(I)对车辆的技术状况进行检测诊断；(2)对维修车辆进行质量检测；(3)接受委托，对车辆改装、改造、报废和有关的新工艺、新技术、新
11、产品，以及节能、科研项目等进行检测、鉴定，提供检测结果；(4)接受公安、环保、商检、计量和保险等部门的委托，为其进行有关项目的检测，提供检测结果。2、机动车性能检测中心站职责机动车性能检测中心站不仅具有机动车性能检测站的一般职责，同时还应为所在省(自治区、直辖市)机动车性能检测的技术提高、科研开发、技术培训等方面的发展提高发挥重要作用，因此一般还应具备以下职责:(1)接受机动车维修管理机构委托对本省(自治区、直辖市)机动车检测质量进行检查，对检测质量有争议的机动车进行复测。(2)负责本省(自治区、直辖市)机动车检测人员上岗培训及检测技术、业务技能培训。(3)对本省(自治区、直辖市)各级检测站、
12、自检单位进行检测技术业务指导，提供技术咨询，做好检测技术交流工作。(4)参与检测技术标准、规范、规程等技术文件的制订工作。(5)研究解决检测技术难题，提出改进措施。(6)收集国内外有关检测技术资料，提供有关技术信息。(7)推广检测新技术、新工艺，做好运用示范工作。(8)对新型检测设备的性能及使用效果进行核实评估，为行业的推荐工作提供参考意见。(9)开展检测技术科研、试验活动。(10)协助管理部门做好车辆检测技术管理方面的工作。第二节机动车性能检测的义务和法律责任一、机动车性能检测的义务机动车性能检测站作为社会提供公正数据的产品质量检验机构，其对用户、社会应履行以下义务：1、在许可范围内从事检测
13、活动的义务机动车性能检测作为我国对在用机动车技术管理的重要组成部分，其检测活动应严格按照行业管理的具体要求来组织实施，严格按照许可范围和规定项目从事检测活动。2、公正检测的义务机动车性能检测作为为提供社会公正数据的产品质量检验机构，其检测行为应以事实为依据，并自觉排除来自各方的干扰，公正、独立地进行检测，为用户提供公正真实的检测结果。3、检测人员持证上岗的义务机动车性能检测作为一个新兴的特殊行业，其具体工作的实施者一一检测人员肩负着公正、准确、有效地实施检测的重任，据此行业主管部门明确规定：从事机动车性能检测的检测人员必须接受相关的职业道德；基础知识和操作技能的专项培训，经考核合格并取得合格证
14、书后方能上岗作业。各级检测站应自觉严格地执行这项检测人员持证上岗的制度，以确保检测质量。4、按相关标准和操作规程进行检测的义务机动车性能检测具有模拟车辆在道路运行状态下来检测车辆的技术状态的工作特点，导致其在具体操作中有严格的操作程序和规范。所以机动车性能检测站应严格按照相关标准和相应的操作实施细则来指导检测人员的日常作业，以确保检测和判断的正确。5、保证检测仪器设备的正常使用的义务机动车性能检测站应增强贯彻质量法和计量法的自觉性，建立有效的检测仪器设备的管理制度，严格执行定期计量检定、日常校验和维护制度，以确保仪器设备的完好和正常使用及检测结果的准确。6、实行公开告示的义务机动车性能检测站应
15、自觉履行业务公开的职责，自觉接受用户的监督、规范服务。杜绝暗箱操作，违反职业道德和损害用户利益的事件的发生。7、明码标价、按规定收费的义务机动车性能检测站应严格按照经物价部门核准的收费标准和行业主管部门规定的检测项目进行收费，并明码标价接受用户的监督。8、自觉接受行业行政主管部门的监管的义务机动车性能检测站是交通运政管理系统中的组成部分，应自觉地服从于交通运政管理的大局，按照交通运政管理机构的要求规范运作，并按期、如实、准确地向上级主管部门报送统计资料，按期履行行业年度审验的手续，接受行业主管部门的检查、指导和监管。二、机动车性能检测争议的解决途径对于检测争议一般通过以下三种途径解决：1、向交
16、通管理部门或机动车维修管理机构投诉或请求调解;2、向质量技术监督部门提出鉴定申请；3、向所在地人民法院提起诉讼。三、机动车性能检测的法律责任机动车性能检测作为我国道路运输车辆技术管理系统的重要环节，其除了应严格执行中华人民共和国计量法、中华人民共和国产品质量法、中华人民共和国标准法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国大气污染法等相关法律法规，承担相应的法律责任外，还应严格遵守交通部颁发的规章，尤其是交通部2001年修订的道路运输车辆维修管理规定（交通部4号令），2001年交通部修订的道路运输行政处罚规定（交通部5号令）和本市颁布实施的上海市道路运输管理条例、上海市机动车维修和检测管理办法，其经营行为如有违反的，将受到相应的行政处罚。
