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1、行政权力事项实施清单对在二级保护区以内或者农村饮用水水源保护范围新种植轮伐期不足十年用材林的处罚1事项类型行政处罚2基本编码3实施编码4事项名称主项名称对在二级保护区以内或者农村饮用水水源保护范围新种植轮伐期不足十年用材林的处罚子项名称5实施主体河池市林业局6实施主体性质法定机关7承办机构河池市林业局野生动植物保护和森林利用管理科、河池市森林公安局8咨询及监督电话咨询电话监督电话9设定依据广西壮族自治区饮用水水源保护条例（2017年1月18日广西壮族自治区第十二届人民大会第六次会议通过，2017年5月1日起施行）第五十六条第一款违反本条例规定，在二级保护区以内或者农村饮用水水源保护范围新种植轮
2、伐期不足十年用材林的，由县级以上人民政府农业、林业等有关行政主管部门按照管理权限责令限期改正，逾期不改正的，可以指定有清理能力的单位代为清理或者更换树种，所需费用由违法行为人承担，按照种植面积对个人处每平方米五元以上十元以下罚款，对单位处每平方米十元以上五十元以下罚款。10实施对象违反饮用水水源保护法律法规在二级保护区以内或者农村饮用水水源保护范围新种植轮伐期不足十年用材林的企业、社会组织或公民。11行使层级此事项属于自治区、市、县三级分级管理。12权限划分林业行政处罚程序规定（1996年9月27日林业部令第8号公布，1996年10月1日起施行）第八条县级林业行政主管部门管辖本辖区内的林业行政
3、处罚。地州级和省级林业行政主管部门管辖本辖区内重大、复杂的林业行政处罚。林业部管辖全国重大、复杂的林业行政处罚。13行使内容河池市林业局管辖本辖区内重大、复杂的林业行政处罚案件。14法定办结时限根据林业行政处罚程序规定（林业部令（第8号）第三十四条规定，林业行政处罚案件自立案之日起，应当在一个月内办理完毕；经行政负责人批准可以延长，但不得超过三个月；特殊情况下三个月内不能办理完毕的，报经上级林业行政主管部门批准，可以延长。15处罚流程详见附件1。16结果名称行政处罚决定书。17运行系统无。18责任事项L立案责任：通过举报、巡查（或者下级林业部门上报及其他机关移送的违法案件等），发现涉嫌的违法行
4、为，予以审查，决定是否立案。2 .调查取证责任：指定专人负责，及时组织调杳取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，制作笔录。调查时应出示执法证件，执法人员不得少于二人，依法回避。3 .审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。4 .告知责任：作出行政处罚决定前，应制作行政处罚告知书送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，告知听证权。5 .决定责任：据案件审查情况决定是否予以行政处罚。依法给予处罚的，制作行政处罚决定书。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚
5、，行政机关的负责人应当集体讨论决定。6 .送达责任：当场送达或在七日内依照民事诉讼法的有关规定送达。7 .执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。8 .其他法律法规规章文件规定应履行的其他责任。19追责情形实施行政处罚，有下列情形之一的，应承担相应的责任：L没有依法实施行政处罚的；2 .对应当依法移交司法机关不移交的；3 .执法人员玩忽职守，利用职务上的便利，索取或者收受他人财物的；4 .其他违反法律法规规定的行为。20备注廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人41.立案环节：未经批准擅自决定立案；收受好处，徇私舞弊，应立案不立案；玩忽职守，不能立案的立案；超越职权，擅自
6、销案等。中严格执行行政处罚法林业行政处罚程序等规定。建立查处案件台帐，定期进行检查；严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理：严格按照法规程序进行监督。河池市林业局野生动植物保护和森林利用管理科负责人、案件承办人2调查取证环节：无故拖延案件调查取证；违反办案程序，在调查或者进行检查时，执法人员少于两人，没有向当事人或者有关人员出示证件，不履行告知、回避义务；利用职务之便向行政相对人索取、收受贿赂，谋取不正当利益。高严格依照行政处罚法林业行政处罚程序等林业法律法规规章办理案件。严格按法定程序进行调查取证；建立问责机制，对违反规定的人员严肃处理。河池市林业局野生动植物保护和森林利用管理科负责人
7、、案件承办人3.审核决定环节：接受他人请求、收受他人好处，网开一面，为违法当事人说情，干扰办案；随意行使自由裁量权；违反办案程序或造成错案、假案引起复议、行政诉讼被撤销或败诉。没有认真审查案件，造成审批和实际处理不一致。高坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，听取当事人的陈述和申辩；严格层级审批制度，认真审核；坚持处罚意见承办案件科室集体合议制度，坚持少数服从多数的原则；对情节免杂或者重大违法行为给予行政处罚的，林业行政机关负责人应当集体讨论决定；严格按照法定成程序，作出公正的处罚决定。对案卷进行抽查评查，加强对处罚实施过程的监督，加强政务公开。河池市林业局负责人、案件承办机构负责人、案件审查人4.送达执行环节：未按规定送达；未按规定公示执法文书；截留、私分或者变相私分罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项。中严格按照行政处罚法林业行政处罚程序的规定送达和执行。对被处罚人逾期不履行或拒绝履行行政处罚的，必须按照有关规定履行强制执行申请的职责。对涉嫌犯罪的应当移送公安司法部门。河池市林业局野生动植物保护和森林利用管理科负责人、案件承办人附件：对在二级保护区以内或者农村饮用水水源保护范围新种植轮伐期不足十年用材林的处罚流程图对在二级保护区以内或者农村饮用水水源保护范围新种植轮伐期不足十年用材林的处罚流程图
