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1、黄汴河上游水生态治理工程施工图设计及勘察设计项目竞争性磋商文件项目编号:汴财磋商采购-2019-89招标人：开封市城市管理局（开封市城市综合执法局）招标代理机构：永明项目管理有限公司期：二零一九年十二月招标文件编制的委托与批准我单位拟对省中耳网点曲诧啜.呼水目管理有限公司负责组织代理招标,代理单位编制的招标文件我“不:，人招标人：_铲（盖章）yh1号产、鼠、3，Z7年八月MG招标代理机构:我单位受招标人的委托，现完成招标文件编制工作。第一章竞争性磋商公告第二章投标响应人须知投标响应人须知前附表5错误!未定义书签。错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。第三章评标办法211、评
2、标方法2、评审标准3、评标程序4、评结果第四章合同条款及格式26第一部分合同协议书26第一节通用合同条款29第五章设计技术须有31第六章响应文件格式31第一章竞争性磋商公告黄汴河上游水生态治理工程施工图设计及勘察设计项目竞争性磋商公告本招标项11黄汴河上游水生态治理工程施工图设计及勘察设计项目（2批准建设，招标人为开封市城市管理局（开封市城市综合执法局）,建设资金来自财政资金,招标代理机构为永明项目管理有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目进行招标。一、项目概况与招标范围1、项目名称：黄汴河上游水生态治理工程施工图设计及勘察设计项目2、项目编号：汴财磋商采购-2019-893、资金来源：财政
3、资金4、项目总投资：580700元5、建设地点：开封6、磋商范围：竞争性磋商文件的全部内容7、工期：20日历天8、质量要求：合格9、标段划分：一个标段二、投标人资格要求1、投标人须具有独立承担民事责任的能力及企业法人资格，提供合法有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合一只提供营业执照）；2、投标人需具备水利行业乙级及以上资质且同时具备工程勘察专业类乙级及以上资质；3、投标人拟派项目负责人须具备相关专业高级及以上技术职称；4、投标人需提供2016年度、2017年度、2018年度的财务审计报告，新成立公司不足三年的从成立时间算起。5、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的
4、通知（财库2016125号）和豫财购【2016】15号的规定，对列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法窠件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina,)或中国政府采购网()】,提供相关查询截图并加盖供应商公章，查询日期在招标公告发布之日后。6、本项目不接受联合体投标；三、竞争性磋商文件的获取L投标人应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得CA密钥，竞争性磋商文件获取时间2019年12月30日9时00分至2020年1月8日17时00分(北京时间)，在开封市公共资源交易中心网站：80
5、80/ygpt/登录政采、工程业务系统,凭CA密钥登录会员系统。投标人(投标人)系统操作手册在开封市公共资源交易中心网站。2、投标人凭CA密钥登录会员系统，按要求下载电子招标文件。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。3、获取招标文件后，投标人请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。4、请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息。5、开封市公共资源交易中心地址：开封市郑开大道与三大街交叉口路北市民之家五楼。四、竞争
6、性磋商响应文件的递交时间及地址：1、投标人需要上传电子磋商响应文件。2、电子磋商响应文件上传截止时间2020年1月9日10点30分(北京时间)3、电子磋商响应文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站(:8080/ygpt/WebUserLoginIndex.html)会员系统中加密上传；4、加密电子磋商响应文件逾期上传的，招标人不予受理。5、投标人应按开标程序解密投标响应文件。五、发布媒体本项目本次磋商公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、开封市公共资源交易信息网发布。其他相关网站转载只供参考，招标人不承担任何责任。六、联系方式招标人：开封市城市管理局（开封市城市综合执法局）
7、地址：开封市迎宾路2号联系人：苏先生电话：招标代理：永明项目管理有限公司联系人：邢女士联系电话：地址：郑州市高新区西三路大学科技园第二章投标响应人须知投标响应人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人：开封市城市管理局（开封市城市综合执法局）地址：开封市迎宾路2号联系人：苏先生电话：1.1.3招标代理机构招标代理：永明项目管理有限公司联系人：邢女士联系电话：地址：郑州市富新区西三路大学科技园1.1.4项目名称黄汴河上游水生态治理工程施工图设计及勘察设计项目1.1.5建设地点开封1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1磋商范围竞争性
8、磋商文件的全部内容1.3.2工期20日历天1.3.3质量合格1.4.1投标人资质条件1、投标人须具有独立承担民事责任的能力及企业法人资格，提供合法有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合一只提供营业执照）：2、投标人需具备水利行业乙级及以上资质且同时具备工程勘察专业类乙级及以上资质；3、投标人拟派项目负责人须具备相关专业高级及以上技术职称；4、投标人需提供2016年度、2017年度、2018年度的财务审计报告，新成立公司不足三年的从成立时间算起。5、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）和豫财购201615号的规定，对列入失信被执行人、企业经
9、营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国“网站（）或中国政府采购网（WWW）】，提供相关查询截图并加盖供应商公章，查询日期在招标公告发布之日后。6、本项目不接受联合体投标；1.4.2是否接受联合体投标本工程不接受联合体投标1.9.1踏勘现场自行踏勘1.10.1投标预备会不召开预备会1.10.2投标人确认收到竞争性磋商提交响应文件截止时间3日前1.10.3招标人书面澄清的时间提交响应文件截止时间5日前1.11分包不允许1.12偏离不允许下列重大偏离：经评标委员会审查后提交响应文件有下列情形之-的，视为未能
10、实质性响应竞争性招标文件，应认定为无效标：1 .投标响应文件无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；2 .未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；3 .不按评标委员会要求澄清、说明或者补正的；4 .竞争性磋商文件载明的招标项目完成期限超过竞争性磋商响应文文件规定的期限；5 .投标报价超出招标控制价的；6 .明显不符合技术规格、技术标准的要求；7 .投标响应文件附加有招标人不能接受的条件的；8 .投标响应人以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的；9 .投标响应人递交两份或多份内容不同
11、的投标响应文件，或在一份投响标应文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，但未声明哪一个有效的；10 .投标响应人名称或组织结构、项目经理或投标申请内容不一致，且未在竞争性投标文件规定的投标截止时间之前获得招标人书面同意并未在当地招投标监督部门申请变更的；IL不符合竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的：12.投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的。2.1构成竞争性磋商文件的其他材料有关竞争性磋商文件、项目需求及技术要求、澄清补充等2.2.2投标截止时间2020年1月9日10点30分（北京时间）2.2.3投标人确认收到竞争性磋商文件澄清的时间自磋商文件澄清公告在相关网站上发布之日起，即
12、为默认收到。2.3.2投标人确认收到竞争性磋商文件修改的时间自磋商文件修改公告在相关网站上发布之日起，即为默认收到。3.1构成投标响应文件的其他材料无3.2磋商有效期自磋商截止之日起60天3.3是否允许递交备选投标方案不允许3.4是否电子招标是3.5近年财务要求近三年（2016、2017、2018年度）3.6签字或盖章要求电子投标文件中需要签章的，投标人按要求使用电子签章，不按要求加盖电子签章的投标文件后果自负。3.7投标文件正、副本份数Z3.7.1投标文件的装订要求/4.1.投标文件的密封与标记/4.1.1封套上写明/4.2.2递交投标文件方式及地点（1）电子投标响应文件的递交&、各投标响应
13、人应在投标截止时间前上传加密的电子投标响应文件到会员系统的指定位置。请投标响应人在上传时认真检查上传投标响应文件是否完整、正确。b、投标响应人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标响应文件时，请在工作时间与开封市公共资源交易中心交易平台运维电话联系，联系电话：地址：郑开大道三大街市民之家5楼开封市公共资源交易中心开标室4.2.3是否退还投标响应文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：开封市市民之家五楼开封市公共资源交易中心开标室（郑开大道与三大街交叉口路北）详见当天电子显示屏5.2开标程序1 .招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标响应人须知前附表规定的地点进行公开开
14、标。投标响应人的法定代表人或其委托代理人必须准时参加开标会。2 .投标响应人须在规定的时间内完成解密。3 .开标程序本项目采用电子开标。到投标截止时间止，各竞争性磋商响应人按电子竞争性磋商响应文件递交的顺序对电子竞争性磋商响应文件进行解密。竞争性磋商响应人在投标截止时间前未上传电子投标响应文件的将视为放弃投标。主持人按下列程序进行开标：（1）宣布投标截止时间已到，不再接收投标响应文件；（2）进入开标倒计时时宣布开标人、监标人等有关信息；（3）宣布开标纪律；（4）电子投标响应文件解密；（5）开标结束。6.1评标委员会的组建磋商小组的构成：3人，其中招标人代表1人,相关经济、技术专家2人；专家确定
15、方式：从省级相关评标专家库中抽取，与招标人、投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。7.1是否授权评标委员会确定中标人否,推荐的中标候选人：13名8需要补充的其他内容8.1监督单位开封市财政局8.2招标控制价招标控制价：小写：580700元大写：伍拾捌万零柒佰元整注：投标报价不得高于招标控制价，否则按废标处理。8.3重新招标的其他情形除竞争性磋商响应人须知正文第“8”条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在磋商有效期内同意延长磋商有效期的投标响应人少于三个的，招标人应当依法重新招标。8.4同义词语构成竞争性磋商响应招标文件组成部分的“合同条款”、等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招
16、标投标阶段应当分别按“招标人”和“竞争性磋商响应人”进行理解。8.5中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在招标公告发布的相关网站予以公示，公示期不少于3日。8.6招标代理费由中标人支付，按中标价的1.5%计取.8.7质疑、投诉投标响应人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门质疑、投诉。注：（1）接收质疑和投诉的方式为直接递交纸质文件（2）地址为开封市公共资源交易管理委员会办公室（市民之家6041房间）（3）联系电话：8.8硬件特征码投标人应独立制作、修改和上传响应文件，并承担因“硬件特征码一致”所造成的不良后果。对于被认定为“硬件特征
17、码一致”的投标人，禁止其一年内在开封行政区域内参与招投标活动并在网上予以通报。8.9其它1、各投标（响应）人从参与项目交易开始至项目交易活动结束止，应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态，特别是项目评审期间。由于自身原因错过变更通知、文件澄清、报价响应（自系统发起30分钟内做出）等重要信息的，后果由投标（响应）人自行承担。2、如招标文件正文前后不一致得以投标须知为准。8.10解释权本磋商文件的解释权归招标人。8.11未尽事宜按国家有关规定执行1 .总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1
18、.2 本招标项目招标人：见竞争性磋商文件须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见竞争性磋商文件须知前附表。L1.4本招标项目名称：见竞争性磋商文件须知前附表。L1.5本项目建设地点：见竞争性磋商文件须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见竞争性磋商文件须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见竞争性磋商文件须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：竞争性磋商文件须知前附表。1.3 磋商范围、工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见竞争性磋商文件须知前附表。1.3.2 本项目的计划工期：见竞争性磋商文件须知前附表。1.3.3 本项目的质量要
19、求：见竞争性磋商文件须知前附表。1.4 竞争性磋商文件资格要求1.4.1 竞争性磋商文件应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见竞争性磋商文件须知前附表；（2）项目经理资格：见竞争性磋商文件须知前附表；（4）其他要求：见竞争性磋商文件须知前附表。1.4.2 竞争磋商响应人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；（3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人；（5）为本招标项目提供招标代理服务的；（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本招标项目的
20、监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；一、说明L总则1.1定义1.1.1竞争性磋商是指采购人（招标人）、代理机构通过组建竞争性磋商小组与符合条件的供应商（投标人）就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商（投标人）按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人（招标人）从磋商小组评审后提出的候选供应商（投标人）名单中确定成交供应商（投标人）的采购方式。L1.2采购人（招标人）开封市城市管理局（开封市城市综合执法局）LL3供应商（投标人）或响应人一指向采购人（招标人）提交竞争性磋商响应文件的投标单位，竞争性磋商响应人简称响应
21、人。1.1.4签字、盖章一法定代表人或授权委托人签字或盖章及供应商（投标人）盖单位公章，电子文件按竞争性磋商文件要求签字盖章。2 .合格的供应商（投标人）2.1 合格的供应商（投标人）应满足条件详见供应商（投标人）须知前附表。3 .磋商费用供应商（投标人）应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，供应商（投标人）须知前附表中所述的采购人（招标人）或采购机构均无义务和责任承担这些费用。因投标人失误给招标人及代理机构造成的一切损失由中标方承担。二、磋商文件4 .磋商文件的编制依据与构成4.1 本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）的编制依据4.1.1 中华人民共和国政府采购法4.1.
22、2 中华人民共和国政府采购法实施条例4.1.3 财政部关于印发政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的通知（财库20141214号）4.1.4 财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库（2015）124号）磋商文件的编制依据包含但不限于上述文件，上述文件如有更新的以最新版本为准。4 .2磋商文件由下列章节组成：第一章竞争性磋商公告第二章投标人须知前附表第三章评标办法第四章合同条款及格式第五章设计技术需求第六章响应文件格式4.3 磋商文件以中文文字编写。4.4 供应商（投标人）应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和磋商内容及要求等，并按照磋商文件的要求编制响应文件。
23、若供应商（投标人）不按照磋商文件要求编制响应文件，由此产生的风险和责任将由供应商（投标人）自己承担。5.磋商文件的澄清、修改及变动5.1提交首次响应文件截止之日前，采购人（招标人）、代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。如澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制，采购人（招标人）、代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式或公告通知所有获取磋商文件的供应商（投标人）；不足5日的，采购人（招标人）、采购代理机构将顺延提交首次响应文件截止时间。5. 2如供应商（投标人）对磋商文件内容有异议，需在截止时间5日前以书面
24、形式向采购人（招标人）或代理机构提出，采购人（招标人）或代理机构收到将进行书面答复。如答复内容需要对磋商文件进行澄清和修改的将按照第5.1条执行。5 .3在采购需求明确以后，采购人（招标人）会依据磋商会议纪要及磋商小组要求对磋商文件进行变动。磋商文件的变动主要包含采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款等，并将磋商文件的全部变动内容发给参与磋商的供应商（投标人）。三、响应文件的编制6 .磋商的语言与计量6.3 供应商（投标人）提交的响应文件以及供应商（投标人）与采购人（招标人）和代理机构就有关磋商的所有来往函电均以中文文字书写。供应商（投标人）提交的支持资料和已印刷的证件或资料可以用另一种语
25、言，但相应内容应附有中文的翻译本，在解释响应文件时以翻译文本为准。6.4 除在磋商文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。7 .响应文件的编写7.3 供应商（投标人）应按照响应文件格式完整地填写磋商响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。7. 2响应文件的组成响应文件应包括但不限于下列内容：一、磋商函二、磋商函附录三、法定代表人身份证明四、法定代表人授权书五、资格审查资料六、企业、项目负责人类似工程设计的业绩七、服务承诺八、其他需要提供的材料九、设计方案8.磋商价格8.1 供应商（投标人）根据项目情况及采购人（招标人）给出的资料填报磋商价格。除
26、非有特别声明或磋商达成一致的，未列明的将视为包含在磋商价格中。8. 2本次磋商不接受采购人（招标人）不可接受的附加条件的报价。8. 3所有投标报价均以人民币（元）为单位；8. 3.1供应商（投标人）应充分考虑本项目的服务工作难易程度、复杂性，结合市场行情及公司实际情况等因素，根据磋商文件要求自主进行报价；8. 3.2供应商（投标人）在报出投标总价的同时，应针对本项目提供分项报价。9. 证明供应商（投标人）合格和资格的文件9.1 供应商（投标人）应提交证明其有资格参加磋商的文件，并作为其响应文件的一部分。9. 2在磋商过程中，供应商（投标人）发生合并、分立、破产等重大变化时，应当及时书面告知采购
27、人（招标人）。10. 1下列任一情况发生时，磋商保证金将不予退还：（1）供应商（投标人）在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商（投标人）在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商（投标人）不与采购人（招标人）签订合同的：（4）供应商（投标人）与采购人（招标人）、其他供应商（投标人）或者采购代理机构恶意串通的；（5）法律法规和磋商文件规定的其他情形。IL响应文件的式样和签署详见前附表四、响应文件的递交详见前附表五、竞争性磋商和评审15 .竞争性磋商详见第三章评分办法16 .磋商小组和评审方法16.1 采购人（招标人）将根据本竞争性磋商采购的特
28、点组建竞争性磋商小组，其成员由采购人（招标人）、技术、经济等方面的专家（从省级相关专家库中随机抽取）3人组成，其中采购人（招标人）代表1人，经济、技术专家2人。竞争性磋商小组对响应文件进行审查、质疑、评估和比较。16.2 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商（投标人）。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人（招标人）或者代理机构说明情况。16.3 磋商小组将首先对响应文件进行初审。对初审合格的响应文件进行磋商和评审。
29、16.4在磋商期间，磋商小组可要求供应商（投标人）对其响应文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对磋商价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。磋商小组不接受供应商（投标人）主动提出的澄清、说明。16 .5采购人（招标人）、代理机构不得向磋商小组中的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。17 .评审程序17.1 响应文件的初审包含资格性检查和符合性检查。17.1.1 资格性检查依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行检查，以确定供应商（投标人）是否具备磋商资格。17.1.2 符合性检查依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程
30、度进行检查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。17.1.3 没有实质性响应磋商文件要求的响应文件将被否决。供应商（投标人）不得通过修正、补充或撤销不合要求的偏离或保留从而使其响应文件成为实质上响应的磋商文件。有下列情形之一者视为未实质性响应磋商文件，其响应文件将被否决：（1）响应文件未按要求加盖公章、签字或盖章；（2）响应文件中在同一个项目中有两个同类数字又未声明其中哪一个有效；（3）响应文件超过截止时间上传的；（4）供应商（投标人）不按要求参加竞争性磋商会议的；（5）竞争性磋商响应文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；（6）未按竞争性磋商采购文件规定编制各项报价的；（7）竞争性磋商报价
31、与其组成部分相互矛盾，致使竞争性磋商小组无法正常评审判定；（8）供应商（投标人）相互串标的；（9）有关法律法规规定的其他情况；17 .2澄清有关问题对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以要求供应商（投标人）作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商（投标人）的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商（投标人）澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商（投标人）的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者盖章。17.3算术更正响应文件的大写金额和
32、小写金额不一致的，以大写金额为准；磋商总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以磋商总价为准，并修改分项报价。如果供应商（投标人）不接受对其算术错误的更正，其响应文件可能被否决。18.磋商18.1 磋商小组将按照响应文件递交的逆顺序分别依次与通过响应文件初审的供应商（投标人）授权代表进行磋商。磋商内容及要求详见本磋商文件，磋商小组与供应商（投标人）授权代表仅能针对除磋商内容和要求中不得偏离部分以外的条款进行磋商。18.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋
33、商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人（招标人）代表确认。18.3 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商（投标人）。18. 4供应商（投标人）应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。18 .5最终报价（二次报价）磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商（投标人）在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商（投标人）不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购
34、标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商（投标人）提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐相应数量供应商（投标人）的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商（投标人）响应文件的有效组成部分。19 .比较与评价经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商（投标人）后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商（投标人）的响应文件和最后报价进行综合评分。20 .推荐成交候选供应商（投标人）的原则20.1 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序推荐3名成交供应商（投标人），并编写评审报告。评审得分相同的，
35、按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。20.2 评审报告将由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商（投标人），采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。21 .保密参与磋商活动的供应商（投标人）应对磋商文件和响应文件中的涉及国家秘密和商业秘密进行保密,未经采购人（招标人）书面同意不得扩散，否则承担相关法律责任。附表一：问题澄清通知问题
36、澄清通知编号：（投标响应人名称）：L项目名称）施工招标的磋商小组，对你方的投标响应文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1.2.请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至L详细地址）。磋商小组负责人：（签字）附表二：问题的澄清问题的澄清编号：（项目名称）施工招标磋商小组：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下:1.2.投标响应人名称：法定代表人或单位负责人：（签字）第三章评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一）、资
37、质证书一致投标函签字盖章加盖单位章并有法定代表人或其委托代理人签字或盖章投标文件格式符合招标文件要求2.1.22.1.3资格评审标准）响应性评审标准营业执照具备有效营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一）资质等级投标人需具备水利行业乙级及以上资质且同时具备工程勘察专业类乙级及以上资质项目负责人投标人拟派项目负责人须具备相关专业高级及以上技术职称财务状况表投标人需提供2016年度、2017年度、2018年度的财务审计报告，新成立公司不足三年的从成立时间算起信用查询对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单记录名单的投标人【查询渠道：“信用中国”查询网址：；查询自身信用记录，并提供查
38、询截图，中国政府采购网（）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询截图）。投标人报名至与招标人签订合同期间一旦发现投标人存在信用问题，招标人均有权取消其中标资格。磋商范围符合招标文件要求工期符合招标文件要求投标报价投标报价不超出招标控制价。质量要求符合招标文件要求磋商有效期符合招标文件要求注：所有投标人均在通过初步评审后才能进入综合打分环节。2.2.3(1)技术标评分标准40分设计方案（40分）设计方案的编制应满足以下主要内容：（一）设计方案总体说明清晰全面，符合规划要求。（1-6分）缺项得。分（二）设计内容、方案的论证、优化方案合理、科学。（1-8分）缺项得。
39、分（）提出的设计基础资料清单全面、清晰，各专业应遵循的设计规定和规范齐全。（1-5分）缺项得0分（四）设计质量及保证措施。（1-5分）缺项得0分（五）设计的周期及保证措施。（1-5分）缺项得。分（六）对招标设计的特点及关键技术问题的对应措施（1-6分）缺项得0分（七）投资概算和分析合理，符合国家有关规定。（1-5分）缺项得0分2.23(2)商务标评分标准15分投标报价得分（15分）本项目进行2轮报价，每轮报价高于前一轮报价的均按无效报价处理。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商（投标人）的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商（投标人）的价
40、格分统一按照下列公式计算：报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）X价格权值15X100%（四舍五入后保留小数点后两位）项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。2.2.3(3)综合标45分企业及项目负责人业绩（16分）投标人2016年1月1日以来已完成的类似水利项目设计业绩，每有一项得4分，最多得8分。提供中标通知书、合同，时间以合同签订日期为准；（将其扫描件附在投标文件中，否则不得分）注：企业业绩和项目负责人业绩不得重复项目负责人2016年1月1日以来以项目负责人的身份完成类似水利项目设计业绩，每有一项得4分，最多得8分。提供中标通知书、合同，时间以合同签订日期为准；（将其扫描
41、件附在投标文件中，否则不得分）注：企业业绩和项目负责人业绩不得重复服务承诺（8分）1、服从招标人的工作计划安排的承诺和措施2、积极配合招标人工作的承诺和措施3、其他承诺企业信用（9分）1 .投标人具有AAA级企业信用等级且在有效期内的得3分，AA级得2分，A级得1分，其他不得分。注：信用等级以网上截图为准，未提供截图不得分；2 .投标人具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每一个加2分，没有不得分。注：投标文件中附扫描件，否则不得分项目机构（12分）1 .项目部组成人员：除项目负责人以外的其他人员具有高级职称及以上者每有1人得1分；项目组成人员具备相关国
42、家注册执业资格证书的每人得2分。（满分10分）2 .人员、专业和设备配置计划（人员精干，结构性合理，满足项目要求程度）0-2分注：投标人综合得分=技术标得分+商务标得分+综合标得分。投标人的最终得分：1、所有评委计分结果的算术平均值，作为该投标人的最终得分。2、本办法计算过程中分值按四舍五入保留三位小数，结果按四舍五入保留两位小数。1、评标方法本次评标采用综合评分法。磋商小组对满足磋商文件实质性要求的响应文件，并按得分由高到低顺序推荐3名成交候选人。综合评分相等时，以设计方案得分高的优先；设计方案得分也相等的，以投标报价低的优先(但投标报价低于其成本的除外)或根据招标人的授权直接确定成交人。2
43、、评审标准2. 1初步评审标准2.1 .1资格评审标准：见评标办法前附表。2.2 .2符合性评审标准：见评标办法前附表。2. 2分值构成与评分标准见评标办法前附表3、评标程序3. 1初步评审3.1.1 磋商小组依据本章第2.1.1项至第2.1.3项规定的评审标准对响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，按废标处理。3. 1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：(1)第二章“总则”第L4.4项规定的任何一种情形的；(2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(3)不按磋商小组要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，磋商小组按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投
44、标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。(1)响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2详细评审3.2.1磋商小组按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。(1)按本章第2.2.4(1)目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；(2)按本章第2.2.4(2)目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B；(3)按本章第2.2,4(3)目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分C；3.2.2评分分值计算保留小数点后两位
45、，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人得分=A+B+C3.2.4汇总全体磋商小组对各供应商（投标人）的打分并计算算术平均值，即供应商（投标人）的最终评审得分。3.2.5磋商小组发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由磋商小组认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3响应文件的澄清和补正在评标过程中，磋商小组可以书面形式要求投标人对所提交响应文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。磋商不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。澄清、说明和补正不得改变响应文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书而澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。磋商小组对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。3.4评标结果3.4.1由磋商小组按照得分排列名次推荐中标候选人3名。依法必须进行招标
