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1、省道建兴至新林公路（S309）林甸镇至林富界段改扩建工程设计施工总承包招标公告项目编码：ZL2022G202201G1 .招标条件本招标项目省道建兴至新林公路（S309）林甸镇至林富界段改扩建工程（以下简称“本项目”）已由黑龙江省发展和改革委员会以黑发改交通（2022）166号（省道建兴至新林公路（S309）林甸镇至林富界段改扩建工程可行性研究报告的批复）文件批准建设，建设资金来源全部由林甸县人民政府自筹解决。项目业主和招标人为省道建兴至新林公路（S309）林甸镇至林富界段改扩建工程建设指挥部。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。2 .项目概况与招标范围2.1 项目名称
2、:省道建兴至新林公路（S309）林甸镇至林富界段改扩建工程2.2建设地点：本项目起自林甸镇北出口处，自东南向西北方向沿旧路布线，经毛家屯、利村、永和村，止于林甸与富裕交界处。路线全长20.476公里。；2.3计划工期：本项目计划工期730日历天（2022年12月1日至2024年12月1日），其中：施工图勘察设计周期60日历天（完成施工图勘察设计初稿，达到报审标准）；施工期：从监理人签发开工令起计算至2024年12月01日。上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际开工日期按合同相关条款规定执行。2.4招标范围：对该项目的路基、路面、桥涵、平面交叉、交通安全设施及绿化等工程的施工图勘察设计（包含
3、施工图预算编制）和施工进行公开招标。2.5建设内容及规模：本项目采用二级公路标准建设，设计速度80公里/小时，采用沥青混凝土路面，一般路段路基宽度12.0米，土方量：198555m3;路基：20.119km；路面：20.119km全线设置桥梁388.04米/6座（其中新建大桥252.08米/2座、中桥43.64米/1座、小桥61.28米/2座，利用危桥改造泄洪桥31.04米/1座），涵洞21道（其中新建19道，拆除重建2道）；与等级公路平面交叉26处；综合服务区（含养护道班）1处，连续式交通量观测站2处，港湾式汽车停靠站7处（14座）。2.6标段划分：本项目划分为1个标段，主要工程情况见下表:
4、标段起讫桩号长公(主要工程内容最高投标限价（元）AlK302+700-K323+17720.476本项目采用二级公路标准建设，设计速度80公里/小时，采用沥青混凝土路面，一般路段路基宽度12.0米，土方量：19土方球；路基：20.119km；路面：20.119km全线设置桥梁388.04米/6座（其中新建大桥252.08米/2座、中桥43.64米/1座、小桥61.28米/2座，利用危桥改造泄洪桥31.04米/1座），涵洞21道（其中新建19道，拆除重建2道）：与等级公路平面交叉26处；综合服务区（含养护道班）1处，.00标段起讫桩号长度（公里）主要工程内容最高投标限价（元）连续式交通量观测站2
5、处，港湾式汽车停靠站7处（14座）。2.7工程质量标准：设计质量标准：设计深度满足公路工程基本建设项目设计文件编制办法（交公路发（2007）358号）的要求并通过设计审查；施工质量标准：工程质量应符合国家现行的公路工程质量检验评定标准（JTGF80/1-2017）和公路工程竣（交）工验收办法实施细则（交公路发（2010）65号）要求，标段工程交工验收质量评定：合格；竣工验收工程质量评定：优良；2 .8安全目标：满足国家、交通运输部及黑龙江省相关规定。3 .投标人资格要求3.1 本次招标要求潜在投标人须具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，须同时具备以下资质：D建设行政部
6、门颁发的公路工程施工总承包叁级（含叁级）及其以上施工资质；且具备有效的安全生产许可证。2）住房和城乡建设部颁发的“工程设计综合资质甲级”或“工程设计公路行业甲级资质”或“工程设计公路行业（公路）专业乙级（含乙级）及以上资质”3）住房和城乡建设部颁发的工程勘察专业类（岩土工程或工程测量）乙级及以上资质；4）并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。5）属于关于发布公路工程从业企业资质名录的通知（厅公路字2011IM号）中名录范围内的投标人，应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统O”中的公路工程施工、设计资质企业名录，且企业名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。6）投标单位
7、的投标金额应不大于企业注册资本金的5倍。3.2财务要求：1）提供（20192021年）每一年的经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告且财务状况良好（新注册成立的投标企业需提供自成立之日起至2021年12月31日的财务审计报告且符合上述要求）”2）营运资金（2021年流动资产-2021年流动负债+专为本标段工程提供的银行信贷）不低于2000万元。如2021年流动资产-2021年流动负债满足运营资金最低要求可不开具银行信贷。（如是联合体，应提供牵头人证明材料）3.3近年完成的业绩最低要求：施工：D投标人近五年（2017年09月01日递交投标文件截止日，以实际交工日期为准）完成的业绩应满足：累计
8、独立完成过里程不少于40公里的二级及以上公路工程施工项目（路基和沥青混凝土路面工程的路线长度分别累计计算）；至少独立完成过1个施工里程不少于20公里的二级及以上公路工程施工项目（以标段计，同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程且均不低于20公里）如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定；提供在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”O或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”。中信息完整（即包括“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目）的网页截图，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致
9、，其投标将被否决；公路工程施工项目指新建、改建、扩建（不包含养护）工程。设计：1）投标人近五年（2017年09月01日递交投标文件截止日，以“施工图设计”批复日期为准）完成的业绩应满足：独立完成过累计里程不少于40km的二级公路及以上项目的施工图设计工作；独立完成过1个里程不少于20km的二级公路以上项目的施工图设计工作。；在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中信息完整（即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技术等级”“主要设计内容”“人员履约信息”等栏目在内）的网页截图，如果查询不到该业绩的信息或查询的
10、信息与投标人提供的信息不一致，其投标将被否决。公路项目的施工图设计工作指新建、改建、扩建（不包含养护）工程。3.4信誉要求：1）本次招标不接受2021年度被黑龙江省交通运输厅或2020年度被交通运输部认定为D级信用评价等级的投标人进行投标，包括联合体各成员：参加本项目投标（联合体投标时，投标人信用评价等级以联合体各成员在联合体协议中的专业分工所属的行业信用评价等级为准）。2）投标人及其法定代表人（联合体全部成员）、拟委任的项目经理、设计负责人近三年内（2019年09月01日递交投标文件截止时间）未被列入失信被执行人名单，核查路径：信用中国查询网址：。3）投标人及其法定代表人（联合体全部成员）、
11、拟委任的项目经理、设计负责人近三年内（2019年09月01日递交投标文件截止时间）不得有行贿犯罪行为，投标单位应作出相应承诺，其格式自拟。3.5本次招标要求投标人（1）拟派项目经理具备公路工程相关专业工程师及以上职称，具备公路工程专业壹级注册建造师执业资格，具备交通运输行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证书：（2）拟派项目总工具备公路工程相关专业高级工程师或以上职称、具备公路工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备交通运输行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证书；（3）拟派设计项目负责人具备公路工程相关专业工程师及以上职称。（4）拟派施工负责人具备公路工程相关专业工程师及以上职称，持有
12、住房和城乡建设部颁发的公路工程专业一级建造师注册证书；具有交通运输行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证书（5）上述人员需提供与（进半年连续三个月）本企业为其缴纳职工基本养老保险的证明（同时提供社保证明的查询网址及相关信息，包括社保号、身份证号、密码等以便招标人核查，如外省未联网企业须提供当地社保部门出具的未联网证明及加盖社保部门专用章的社保证明，如有虚假信息，将取消其中标资格）3.6本次招标接受联合体投标。（1）牵头人为施工投标人，组成联合体的企业不多于两家；（2）联合体内成员必须在投标前签署联合体协议，在协议中明确联合体内成员各自所应承担的责任、义务，并放在在投标文件中；（3）联合体资质
13、以联合体协议约定的分工为准；（4）联合体投标的，必须提交所有联合体成员的营业执照、资质证书等相关资格证明材料；（5）联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标;（否则投标无效）3 .7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性或为本项目提供初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标，否则，相关投标均无效。4 .8本次招标评标采用双信封形式的综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审方式。5 .技术成果经济补偿本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。6 .招标文件的
14、获取6.1 潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”（）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件等材料。下载时间为2022年09月26日00时00分至2022年10月04日00时00分00秒（北京时间，下同）。有关手续请查看黑龙江公共资源交易网中的服务指南黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频。5.2招标文件0元/份。潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”下载。6 .投标文件的递交6. 1投标文件递交的截止时间为2022年11
15、月25日9时00分止（北京时间）。投标人应在截止时间前通过“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”递交电子投标文件。7. 2网上递交投标文件截止时间后递交的电子投标文件，系统不予接收，其投标将被否决。重要说明：在开标截止时间前，投标人须同时在线上递交第一信封、第二信封投标文件，投标人在交易平台上传投标文件第一信封商务及技术文件，切勿出现有关报价内容，第二信封正常按照投标函填写报价及上传投标文件第二信封报价文件（公共资源平台要求的格式），由于投标人自身原因导致第一信封投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。第一信封如需填报价请用“/或0”代替。7 ,开标方式1 .1该项目为线上开标，投标人无需在
16、开标现场解密（各投标人在开标时间前登陆黑龙江省不见面开标大厅按照操作手册完成开标程序，开标期间投标人须使用CA锁进行线上解密。7 .2开标时间2022年11月25日9时00分。8 .踏勘现场和答疑安排招标人不统一组织踏勘现场，具体内容详见招标文件。投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。9 .发布公告的媒介本次招标公告同时在黑龙江公共资源交易网（）、黑龙江省交通运输厅网站O上发布。10 .中标候选人公示评标结果同时在黑龙江公共资源交易网上进行公示，并公示以下内容：10.1 中标候选人排序、名称、投标报价、质量标准、安全目标及工期；10.2中标候选人在投标文件中承诺的项目经理姓
17、名、个人业绩、相关证书编号；10.3中标候选人在投标文件中填报的项目业绩：10.4被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；10.5提出异议的渠道和方式。根据中华人民共和国招标投标法实施条例有关规定，潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在获取招标文件期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章，招标人将在收到异议之日起3日内作出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省市有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；IL联系方式监督单位：大庆市交通运输管理局招标投标行政监督与受理
18、投诉单位：大庆市交通运输局电话：招标人：林甸县交通运输局地址：大庆市林甸县联系人：张中华电话：招标代理机构：黑龙江展霖项目管理有限公司地址：黑龙江省哈尔滨市道里区上海街6号上实海上银座A座401室联系人：潘春坤电话：邮箱：2022年09月25日投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人：林甸县交通运输局地址：大庆市林甸县联系人：张中华电话：1.1.3招标代理机构名称：黑龙江展霖项目管理有限公司地址：海上银座A栋401室联系人：潘先生电话：电子邮箱：1.1.4招标项目名称省道建兴至新林公路（S309）林甸镇至林富界段改扩建工程1.1.5标段建设地点本项目起自林甸镇北出口处，自东
19、南向西北方向沿旧路布线，经毛家屯、利勤村、永和村，止于林甸与富裕交界处。路线全长20.476公里。1.2.1资金来源及比例全部由林甸县人民政府自筹资金比列100%1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围对该项目的路基、路面、桥涵、平面交叉、交通安全设施及绿化等工程的施工图勘察设计（包含施工图预算编制）和施工进行公开招标。1.3.2计划工期本项目计划工期730日历天（2022年12月1日至2024年12月1日），其中：施工图勘察设计周期60日历天（完成施工图勘察设计初稿，达到报审标准）；施工期：从监理人签发开工令起计算至2024年12月1日。上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际开工日
20、期按合同相关条款规定执行。1.3.3质量要求设计质量目标：设计深度满足公路工程基本建设项目设计文件编制办法（交公路发（2007）358号）的要求，并通过设计审查。施工质量目标：公路工程质量应符合国家现行的公路工程质量检验评定标准(JTGF80/1-2017)和公路工程竣(交)工验收办法实施细则(交公路发(2010)65号)要求，标段工程交工验收质量评定：合格；竣工验收工程质量评定：优良。1.3.4安全目标满足国家、交通运输部及黑龙江省相关规定。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质要求：见投标人须知附录1;财务要求：见投标人须知附录2；业绩要求：见投标人须知附录3；信誉要求：见投标人须知附录
21、4；项目经理、设计负责人、施工负责人的资格要求：见投标人须知附录5o1.4.2是否接受联合体投标不接受0接受，应满足下列要求：(1)联合体所有成员数量不得超过2家；(2)联合体牵头人应具备住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质。(3)联合体协议书应当明确各成员单位在合同工程中所承担的专业工程或工作内容及范围。联合体各方应当具备联合体协议书中承担相应专业工程的资质；不承担联合体协议书中相关专业工程的成员，其相关的专业资质不作为该联合体该专业的资质进行资格审查；(4)联合体信用等级按联合体各成员在联合体协议中专业分工所属行业信用评价的最低等级确定。1.4.3投标人不得存在的其
22、他关联情形/1.4.4投标人不得存在其他不良状况或不良信用记录本项第（6）目修改为：（6）投标人（包括联合体各成员）或其法定代表人、拟委任的项目经理、设计负责人和施工负责人（2019年9月1日S招标文件获取截止时间止。）有行贿犯罪记录的；1.5费用承担和设计成果补偿口不补偿补偿，补偿标准：/1.9.1踏勘不组织口组织1.10.1投标预备会口不召开口召开，召开时间：/召开地点：/1.10.2投标人提出问题的截止时间/1.10.3招标人书面澄清的时间/1.11分包口不允许M允许，允许分包的专业工程：施工劳务。对分包人的资格要求：具有施工劳务资质。2.1构成招标文件的其他资料通过“电子交易平台”发出
23、的对招标文件做出澄清和修改（当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准）。2.2.1投标人要求澄清招标文件截止时间时间：第一信封开标前15日形式：使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”提出澄清申请。2.2.2招标文件澄清发出的形式通过“电子交易平台”发出招标文件澄清2.2.3投标人确认收到招标文件澄清本项内容修改为：招标文件澄清发出后，投标人应注意及时浏览网上发出的澄清，因投标人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。2.3.1招标文件修改发出的形式通过“电子交易平台”发出招标文件修改2.3.2投标人确认收到招标文
24、件修改本项内容修改为：招标文件修改发出后，投标人应注意及时浏览网上发出的修改，因投标人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。3.1.1构成投标文件的其他材料/3.1.4投标文件组成形式双信封第一个信封（商务及技术文件）的投标文件分为电子投标文件形式；第二个信封（报价文件）为电子投标文件形式。3.2.1增值税税金的计算方法一般计税方法回简易计税方法3.2.3报价方式单价回总价3.2.4是否接受调价函口接受El不接受3.2.5最高投标限价回有，本次招标最高投标限价为.00元（注意：最高限价应包含：建安费、勘察设计费及风险金），其中建安工程费用.00元，设计费.00元；总承包
25、风险费元（发包人风险费1%;承包人风险费2%）投标人的投标报价不得超过本项目的最高投标限价（且施工图勘察设计费、建筑安装工程费的分项投标报价也不得超过相应分项的限价），否则投标无效。3.2.6投标报价的其他要求投标报价包括招标范围内工程的施工图勘察设计费、建筑安装工程费、总承包风险费、发包人风险费等。3.3.1投标有效期120天3.4.1投标保证金四是否要求投标人递交投标保证金：要求，投标保证金的金额：80万元（人民币）递交截止时间：2022年11月24日24小时截止保证金投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金，在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定
26、的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中。（须从投标人基本账户转出）。帐号如下：电子保函投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击我要投标，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。特别提示：联合体投标时，投标保证金必须由牵头人缴纳。不要求3.4.3投标保证金退还及投标保证金的利息计算原则采用网银转账、电汇形式递交的投标保证金的退还由招标人或招标代理机构通过电子平台办理。在招标人与中标人签订书面合同后5日内，招标人或招标代理
27、机构通过电子平台发出退款申请，银行将在接到退款申请后的3个工作日内进行退款；投标保证金的利息计算原则按黑龙江省公共资源交易平台要求执行。3.4.4投标保证金不予退还的情形本项增加第（4）目：（4）投标人有以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋取中标、弄虚作假等行为；投标人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉。3.5.1投标人基本情况表本项补充下列内容：如投标人企业名称发生合法变更，须提供相关主管部门出具的证明材料。3.5.2近年财务状况的年份要求（2019年09月01日-2021年12月31日）3.5.3近年完成的类似项目情况的年份要求2017年09月01日递交投标文件截
28、止日。如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。3.6.1是否允许递交备选投标方案允许0不允许3.7.4投标文件副本份数及其要求交易平台线上电子投标文件：1份第二信封（报价文件）电子版投标文件：1份3.7.5装订的其他要求/4.1.1投标文件密封/4.1.2封套上应载明的信息（投标文件）/4.2.3是否退还投标文件退还未通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的投标文件第二个信封（报价文件）。4.2.4投标文件的递交签收本项目补充内容：电子投标文件本项内容修改为：投标人完成电子投标文件上传后，应点
29、击“文件验证”确认文件是否完整无损上传。4.2.6投标文件递交的其他要求投标人使用数字证书登录“交易平台”递交第一信封电子投标文件，网上需要填写投标报价时，必须填写“0”，投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在电子投标文件递交截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标人（“交易平台”）将拒绝接收。5.1开标时.间和地点投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标文件投标截止时间。开标地点：黑龙江省公共资源交易中心投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：招标人将于第一个信封（商务及技术文件）开标通知，具体时间以第一个信封评审结束时间为准。开标地点：黑龙江省公共资源交易中心5.2.1
30、第一个信封（商务及技术文件）开标程序第一信封开标为电子投标文件开标。电子投标文件采用线上开标方式，投标人在开标时间前，提前登录交易平台，在线上开标页面，按照远程开标操作手册的要求操作完成开标程序。远程开标操作手册请自行黑龙江省公共资源交易网下载。依据电子招标投标办法第三十一条的规定因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。5.2.3第二个信封（报价文件）开标程序1.开标只开启通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）；2.未通过投标文件第一个信
31、封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）不予开启；本项内容补充：开标时，当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准。开标顺序：随机。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：9人；其中招标人代表3人，包含勘察设计、施工的专家6人；评标专家确定方式：在黑龙江省综合评标评审专家库中随机抽取。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数13名7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：黑龙江省公共资源交易网公示期限：3日公示的其他内容：/7.4是否授权评标委员会确定中标人是，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人经公示后确定中标人，并报经交通主管部门备案；评标委员会推荐中
32、标候选人的人数为13名。口否7.5中标通知书发出的形式纸质7.6中标结果公告媒介及期限公告媒介：黑龙江省公共资源交易网公告期限：3日7.7.1履约保证金0要求；履约保证金的形式：银行保函或现金、支票履约保证金的金额：10%签约合同价采用银行保函时，出具保函的银行级别：地市级及以上国有商业银行或股份制商业银行。口不要求8.5.1监督部门监督部门：大庆市交通运输局电话：（行政监督）9是否采用电子招标投标必是否10.需要补充的其他内容10.1本款内容修改为：自获取招标文件之日起，投标人应随时关注“黑龙江公共资源交易网”公布的本项目招标的相关信息，以保证及时获得本招标项目的相关信息。否则，造成的后果由
33、投标人自行承担。10.2（1）对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其他不正当言行，评标委员会可在评标报告中如实记录；（2）招标人将对评标委员会成员在评标活动中的职责履行情况予以记录。（3）招标人或者其指定机构将对资格审查、开标、评标等过程录音录像并存档备查。10.3中标候选人公示后，若排名第一的中标候选人被投诉，经查投诉成立而被取消中标候选人资格，此时，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定排名第二的中标候选人为中标人，也可以重新招标。10.4如投标文件制作过程中招标文件给定格式与系统中格式不一致，以招标文件给定格式为准。10.5招标代理服务费：
34、参照执行原国家计委“计价格20021980号”文件和国家发展改革委“发改办价格2003857号”文件的规定，招标代理费由中标人支付。招标代理服务费包含在投标报价中，招标人不再另行支付。10.6附录1资格审查条件（资质最低要求）资质等级要求1）建设行政部门颁发的公路工程施工总承包叁级（含叁级）及其以上施工资质；且具备有效的安全生产许可证。2）住房和城乡建设部颁发的“工程设计综合资质甲级”或“工程设计公路行业甲级资质”或“工程设计公路行业（公路）专业乙级（含乙级）及以上资质”3）住房和城乡建设部颁发的工程勘察专业类（岩土工程或工程测量）乙级及以上资质；4）并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
35、5）属于关于发布公路工程从业企业资质名录的通知（厅公路字2011114号）中名录范围内的投标人，应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（）”中的公路工程施工、设计资质企业名录，且企业名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。6）投标单位的投标金额应不大于企业注册资本金的5倍。附录2资格审查条件（财务最低要求）财务要求（1）提供（20192021年）每一年的经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告且财务状况良好（新注册成立的投标企业需提供自成立之日起至2021年12月31日的财务审计报告且符合上述要求）”（2）营运资金（2021年流动资产-2021年流动负债+专为本标段工程
36、提供的银行信贷）不低于2000万元。如2021年流动资产-2021年流动负债满足运营资金最低要求可不开具银行信贷。（如是联合体，应提供牵头人证明材料）附录3资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求投标人应同时满足下列业绩要求：施工业绩：（I）投标人近五年（2017年09月01日递交投标文件截止日，以实际交工日期为准）完成的业绩应满足：累计独立完成过里程不少于40公里的二级及以上公路工程施工项目（路基和沥青混凝土路面工程的路线长度分别累计计算）；至少独立完成过1个施工里程不少于20公里的二级及以上公路工程施工项目（以标段计，同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程且均不低于20公里）如单个业绩能同时满足
37、上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定；提供在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”（）或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”（）中信息完整（即包括“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目）的网页截图，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，其投标将被否决；公路工程施工项目指新建、改建、扩建（不包含养护）工程。设计业绩：（1）投标人近五年（2017年09月01日递交投标文件截止日，以“施工图设计”批复日期为准）完成的业绩应满足：独立完成过累计里程不少于40km的二级公路及以上项目的施工图设计工作
38、；独立完成过1个里程不少于20km的二级公路以上项目的施工图设计工作。；在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中信息完整（即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技术等级”“主要设计内容”“人员履约信息”等栏目在内）的网页截图，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，其投标将被否决。公路项目的施工图设计工作指新建、改建、扩建（不包含养护）工程。附录4资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求（1）本次招标不接受2021年度被黑龙江省交通运输厅或2020年度被交通运输部认定为D级信用评价等级的投
39、标人进行投标，包括联合体各成员：参加本项目投标（联合体投标时，投标人信用评价等级以联合体各成员在联合体协议中的专业分工所属的行业信用评价等级为准）。（2）投标人及其法定代表人（联合体全部成员）、拟委任的项目经理、设计负责人近三年内（2019年09月01日递交投标文件截止时间）未被列入失信被执行人名单，核查路径：信用中国查询网址：。（3）投标人及其法定代表人（联合体全部成员）、拟委任的项目经理、设计负责人近三年内（2019年09月01日递交投标文件截止时间）不得有行贿犯罪行为，投标单位应作出相应承诺，其格式自拟。项目负责人最低要求(1)拟派项目经理具备公路工程相关专业工程师及以上职称，具备公路工
40、程专业壹级注册建造师执业资格，具备交通运输行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证书；(2)拟派项目总工具备公路工程相关专业高级工程师或以上职称、具备公路工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备交通运输行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证书；(3)拟派设计项目负责人具备公路工程相关专业工程师及以上职称。(4)拟派施工负责人具备公路工程相关专业工程师及以上职称，持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业一级建造师注册证书；具有交通运输行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证书(5)上述人员需提供与(进半年连续三个月)本企业为其缴纳职工基本养老保险的证明(同时提供社保证明的查询网址及相关信息，包
41、括社保号、身份证号、密码等以便招标人核查，如外省未联网企业须提供当地社保部门出具的未联网证明及加盖社保部门专用章的社保证明，如有虚假信息，将取消其中标资格)注：“无在岗项目”指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职，但本项目中标后，能够从该项目撤离。评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号条款内容编列内容1评标办法（1）本次评标采用综合评估法。（2）投标人或联合体牵头人综合得分相等时，按黑龙江省交通运输厅2021年度或交通运输部2021年度施工企业信用评价中连续取得信用等级高的优先；信用等级相同的，按投标人施工图设计方案及施工组织设计得分高的优先。（3）如投标人评标价同于本标段的最高投
42、标限价，其投标将被否决。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封商务及技术文件评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；（2）投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、质量及安全目标；（3）投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（4）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（5）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；（6）若投标保证金采用网银转账、银行电汇形
43、式提交，投标人在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入公共资源交易保证金专用账户；若投标保证金采用工程保证保险方式，投标人按黑龙江公共资源交易网的相关规定提交。（7）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替（以联合体形式投标的，授权委托书应由联合体牵头人的法定代表人按上述规定签署）；投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（8）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招
44、标文件的要求。（9）投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第七章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。(10)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。(H)投标文件中未出现有关投标报价的内容。(12)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(13)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(14)权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人责任范围，或减少投
45、标人义务；C.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。(13)不存在违反法律、法规的其他情形。第二个信封报价文件评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；(2)投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写和小写)；(3)已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；(4)投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
46、(5)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。(6)投标报价中报价的大写能够确定具体数值。(7)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。(8)投标人填写完毕的价格清单未对招标文件提供的价格清单格式和运算定义进行修改；价格清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。(9)不存在违反法律、法规的其他情形。2.1.2资格评审标准(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证(或按照三证合一、五证合一登记制度进行登记的，可仅提供营业执照)、安全生产许可证和基本账户开户许可证(或经基本账户开户银行出具的基本账户信息证明)。(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。(3)投标人的财务状况应符合招标文件规定。(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。(5)投标人的信誉符合招标文件规定。(6)投标人的项目经理、设计负责人、施工负责人、项目总工资格符合招标文件规定。(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。(8)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加
