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1、社区养老服务对解决人口老龄化的创新研究沈阳化工大学李紫东，赵彤（1.沈阳化工大学人文宇艺术学院，辽宁沈阳110142；2.沈阳化工大学人文宇艺术学院，辽宁沈阳110142；）1黑龙江人力资源和社会保障2021-12-25赵彤（副教授）、孔丹（中级）中文摘要：针对社区养老服务现存问题进行分析研究，提出创新与改进方法，包括引入多元化的服务主体、多样化的服务内容，构建多层次的社区养老服务体系：培养专业的社区服务人员，确定标准化的操作规范，确保社区养老服务的专业高效：利用社会资源与科学技术进行创新，使社区养老服务产业化、信息化，推动社区养老服务的发展等，为人口老龄化问题、养老问题的解决提供了新的模式。
2、英文摘要：Analyzeandstudytheexistingproblemsofcommunityelderlycareservice,proposeinnovationandimprovementmethods.Includingtheintroductionofdiversifiedservicesubjectsanddiversifiedservicecontents.Buildingamulti-levelcommunityelderlycareservicesystem,Trainprofessionalcommunityservicepersonnel,determinestan
3、dardizedoperationspecificationsandensureprofessionalandefficientcommunityelderlycareservices.Usingsocialresourcesandscienceandtechnologyforinnovation,makethecommunityelderlycareserviceindustrializationandinformalization,andpromotethedevelopmentofcommunityelderlycareservice.Itprovidesanewmodelforsolv
4、ingtheproblemofpopulationagingandpension.关键词：社区服务：老年人：养老问题；人口老龄化一、社区养老服务（一）社区养老的定义社区养老是在国家、政府支持下，以社区内的老年居民为服务对象，以社区及周边区域作为服务环境的养老新模式也社区养老服务作为社会养老服务体系的一部分,将社区作为服务平台,在社区工作者的帮助下,解决养老及人口老龄化带来的相关问题。社区养老可以有效的整合社会资源，通过合理利用，缓解家庭养老的缺失与养老机构良莠不齐带来的养老问题，同时在老年人熟悉的环境，更容易放松，满足其精神需求。其突出优点为及时、高效、便捷的对老年居民进行照顾看护。社区养老服
5、务体系可以包括以下几个部分:物质帮助、生活看护、精神疗愈、娱乐活动、文化建设、环境建设等。（二）体系构成1 .效用体系生活看护服务。为老年人提供日常的生活看护服务，满足老年人对于养老的衣、食、住、行最基础的要求。通过建立老年关爱中心、传呼服务系统，为老年人提供及时、高效的上门服务。医疗护理服务。医疗作为老年人最关心的服务重点，通过建立社区医疗站、建立老年人医疗档案系统、与三甲医院合作定期安排体检、定期开展社区内健康科学宣传活动等提高社区医疗护理水平。精神抚慰服务。作为社区养老服务的优势之一，社区服务丰富的老年活动为其搭建了一个很好的平台，社区服务带来的居家养老模式具有地缘和亲缘优势，可利用这些
6、优势拉近与老年人的距离，为他们带去精国家级大学生创新创业训练计划支持项目O作者简介：李紫东（2001-）,女，浙江宁波人，人文与艺术，2019级，环境设计。赵彤（1980-女，辽宁沈阳人，社会工作，硕士，心理健康教育。神抚慰。可通过建立心理咨询站、开展社区活动、上门访谈等为老年人带去精神抚慰。文体活动服务。帮助老年人在物质满足的同时，精神生活得以丰富，通过建立社区文化体育中心巴图书馆、老年大学等实现老友所乐，丰富生活。2 .环境体系打造适老化生活区域，建设宜居生活环境，开展社区养老服务。除环境设计的适老化设计理念外，还应该注重于养老器材设施的覆盖率。通过宣传爱老理念加深社区养老服务的人文氛围，
7、营造一个适老、爱老、尊老的社区环境咒3 .后勤体系专业化护工是实现老年人生活基本保障的重要人力支持，老年生活护理具有一定的专业性，需要经过专业培训的护工完成。完善的物业是社区服务中不可或缺的后勤保障，物业在保障居民的正常生活的服务管理功能外，还应注重养老服务功能，为社区提供一个适合养老的环境，保障养老服务的开展N二、社区养老服务的意义社区养老服务是指老年居民长期居住在社区中，在拥有家属子女照料的同时，由社区开展的养老服务方式。它是在政府引导下，在社区工作者、志愿者及社会各界的参与帮助下，为老年人的生活、心理等各个方面提供支持帮助，使他们在熟悉的社区生活环境中提高生活质量。社区养老服务优点如下：
8、（一）成本低、效率高以社区作为服务平台，人际关系网络密切，通过对社会资源的合理利用，开展针对老年人的社区服务。具有参与主体多、成本低、多种机制相互补充、形式丰富、服务高效、反馈及时等特点。（二）服务方式灵活社区服务养老模式可根据老年人的普遍需求和个体需求进行按需服务，利用社区服务者的专业本领,提供合理的个性化服务，满足老年人的养老需求咒（三）服务的针对性强社区作为老年人的小范围的居住圈，对其区域内的老年人对象、服务需求、实际问题了解的更为清晰。以社区作为单位展开社区服务，可以真正从实际情况解决老年人生活和心理的问题。（四）服务的功能比较齐全1 .提供自助活动：老年人发挥主观能动性，寻找、组织开
9、展自己感兴趣的活动，丰富老年生活，增加老年人与社会交流接触的渠道。2 .提供心理抚慰：通过为老年人提供心理疏导服务，接触社会，帮助其融入社会集体之中。另外社区提供专业的老年人心理咨询服务，针对个体的心理需求进行服务咒3 .提供学习渠道：提供适合的文体娱乐、技能培训。培养老年人的学习兴趣，丰富生活。4 .提供医疗与照顾：医疗保障关乎到老年人基本的需求，身体健康是老年人对于社会保障最关心的方面，为老年居民提供生活照顾和基本医疗保障，当家庭成员无法起到照料责任时，提供医疗帮助。5 .改善老年人的心理：老年居民受身体、社会等多因素影响，心态容易产生改变，产生不良情绪，如冷漠、孤僻、悲痛和无力情绪等。将
10、老年人作为重点社区服务对象，改善老年人心理需求，与老年人家属一起帮助老年人融入社会集体。三、社区养老服务存在的问题目前，社区养老服务仍处于起步阶段，整体发展水平较低，一些问题的存在阻碍了其发展，问题如下：（一）观念普及不足面对人口老龄化问题日渐严重，一些相关部门和工作者仍未清晰意识到问题所在和解决方法，仍然期望依赖基本的家庭化养老模式解决养老问题，并未根据实际情况进行调整，未将社区养老服务摆在重要位置上。许多社区养老服务只针对于过时的、普遍的老年生活问题，没有对人口老龄化发展趋势进行前瞻规划，缺乏新型养老模式的前瞻性规划和超前认知巴（二）服务对象单一当前的社区养老服务大多只针对困难老人的基础生
11、活照顾，对数量极大的一般老人考虑较少，极大的忽视了一般老人的心理、生理健康方面的需求也同样迫切。很多老人得不到专业的社区养老服务，处于无人照顾或照顾不足的情况。总的来说，社区养老服务普遍存在对象单一、辐射范围小的问题。此外，存在地区发展不平衡的问题，发达地区已经拥有较为成熟的针对老年人的社区服务，且初具规模，拥有了适应老年人个性化需求的社区服务，而一些经济欠发达地区，仅开展极少数的社区服务且较为基础未从实际需求出发，这严重影响了社区养老服务的发展。（）服务内容单一已开展的社区养老服务项目良莠不齐，服务体系不完善等问题长期存在。社区养老服务开展还欠缺专业性、广泛性、深入性。较多的集中在休闲设施的
12、建设和基础的医疗服务，服务内容单一、浮于表面，而对于心理抚慰、法律支持、情感帮助等深层面的服务仍然有很大的缺失。不同老年人面临的的问题是不同的，其需求也是多元化的，单一的服务形式和内容并不能很好的满足。随着老年人年龄的增长对外界依附性不断提高，对社区服务的要求也逐渐提高，督促着社区养老服务的不断发展进步。四、社区养老服务的创新研究（一）多元化的服务主体通过对社会资源的合理利用，提高全社会参与度，激发全民养老、尊老、爱老氛围。不同参与主体在服务中各行其事，政府起到引导、支持作用；企业及社会各界为其提供支持，贡献力量；社区工作者利用自身专业优势提供服务，积极倡导企业单位、各类组织、志愿者参与到社区
13、养老服务建设中来，通过共同配合，取长补短解决养老问题。同时通过引入市场竞争机制，利用社会资源，增加社会服务建设活力，的推动多元化、多层次的社区养老服务体系建设。（二）多样化的服务内容根据老人个性化的需求开展多样化的社区养老服务，丰富服务内容。除基础的生活照料、健康关照以外增加如临终关怀、法律帮助、技术培训、精神抚慰等，从而为老人提供和谐、美好、舒适的养老环境，为社区养老服务增加更多人文主义色彩。以多样化的社区服务开发为重点，为社区老年居民提供交流沟通、文化娱乐、生活照料、康复医疗、体育健身等多方面服务，提高老年人的生活质量；推动医养融合发展，关注老年人的身体健康，注重疾病的跟踪记录，促进养老服
14、务与医疗的结合发展久除生活、经济、医疗方面的服务外，也要重视精神抚慰，注重心理问题的疏解，将物质养老和精神养老放到同样的地位。（三）专业化的从业人员社区养老服务的发展需要专业的服务人员与标准化的规范操作，这都要求我们建设一支全面专业的服务团队。针对老年人这类弱势群体开展的社区服务，必须要求服务人员具有较高的素质，拥有相应的资格证书和接受过专业的技能培训，获得技术等级认证。同时社区应为从业人员提供技能培训的再教育途径，帮助服务人员不断进步，提高其职业水平。社区工作者始终保持助人为乐精神，服务于困难群体，同时拥有专业知识了解如何介入社区养老服务，有利于社区养老服务的开展与进步，同时还可以通过实践发
15、现了解真实问题，向政府提议制定促进养老服务发展的建议，为关于社区养老服务的政策制定提供帮助。（四）产业化的社区服务供给为促进社区养老服务长期蓬勃发展，可以适当引入市场竞争机制，走产业化道路，推动服务一一管理累积一一发展的社会化、产业化之路。社区养老服务产业不同于一般产业，它不以盈利作为主要目的，更多的注重公益性，为社会福祉做出贡献，首先要求我们满足老年人的正常需求，再在遵循市场规律的基础上，通过政府的引导，引入社会资本，激发社区养老服务产业的新活力，扩大其市场规模，增加社会力量在社区养老服务建设中的参与度，推动老年人服务产业的蓬勃发展力（五）信息化的服务手段伴随着科学技术的不断发展，信息化已经
16、体现在生活的方方面面叫社区养老服务也开始朝着信息化、系统化方向发展。通过对老年人基础信息的采集，完善的电子档案，建立统一的数据系统，运用信息化管理社区养老服务平台，实现资源整合，有效提高工作效率。重视大数据在养老服务中的应用，实现从个体化、单一化、无序化转向群体化、规模化的社区养老服务。(六)规范化的服务管理不同于欧美国家，我国的社区养老服务才处于建设阶段，制度及规范标准尚未统一，服务体系未完善。而社区养老服务要求服务主体专业化、同时老年人的需求也是多种多样的，必须通过合理的、正规的监督评估才能提高服务效率、实现可持续的发展。因此建立规范便于制度的实施、评估和考核是必不可少的。社区养老服务应在
17、公众、居民的共同监督下完成，应鼓励社会各界参与评估、监督，确保服务主体的规范化，推动社区养老服务更好的发展。总之，面对人口老龄化日趋严重的今天，社区养老服务作为一种针对性强、高效、灵活的新模式，对家庭养老和机构养老的缺失实现补充。为推动社区养老服务不断发展，要求我们对现有模式进行创新完善,通过引入多元化的服务主体、多样化的服务内容，构建多层次的社区养老服务体系；培养专业的服务人员，确定标准化的操作规范叫确保社区养老服务的专业高效；通过改革创新，利用社会资源与科学技术，使社区养老服务产业化、信息化；建立完善的监督体制，在社会各界的共同努力下，建立健全社区养老保障机制，促进新形势下社区养老服务的高
18、速发展。参考文献：1宋风轩，丁越,尤扬.基于Servqual模型的城镇社区养老服务质量测评与提升对策j.经济研究参考,2014(52):34-39.2唐文昇.农垦改革背景下盐城临海农场构建新社区治理体系的研究D.江苏大学，2019.3马修芬.丰富完善社区养老功能托起德城幸福夕阳红J.中国社会工作，2019,368(08):42-43.4张爽爽.城市社区养老方式运行情况及政策建议一以扬州颐养社区建设样本为例J江南论坛，2019(5).5宝萨t娜.沈阳市信息化居家养老服务平台建设研究D.东北大学，2015.6叶兆丹.基于差异性需求的社区老年人日间照料中心空间配置研究D.重庆大学，2017.7黄少宽
19、.我国城市.社区养老服务模式创新研究综述J.城市观察,2018,No.56(04):103-115.8孟晨曦.城镇“医养结合养老服务模式研究D.贵州财经大学，2017.9四川眉山市：探索“四个三”机制构建农村养老服务体系J.社会福利,2019(05):15.10冯晨晶.浅析当前企业信息化建设中存在的问题及应对措施J.科技创新导报，2015(18):1.11宋霖.信息化环境下水产养殖学专业新型教与学的方式研究J.现代职业教育，2017(32):1.12周田田.关于北京市志愿服务支持工作现状的调研报告J.2021(2017-2):18-21.Z力受孤衣、社会保时 a4力n二一二CsIMR*wnHI
20、w*wccnI全Jt咬，AKV:B*wrB*ownAI金改J2021.12FI8SH30BHKCN23-1574.F目录社会关注我国社会姐织亥展现状研究1-3社会选博视野下社会蛆织信用评价指标研究王良莉：44公共文化服务水平的测度研究汪小梅；7-9风险社会视阈下我国城市社区治理的问网与对策%1042热点追踪双一流,凝设背景下材料类研究生培养版评价体系研究朱裔荣；i15双一流”大学高层次人才引进五雎现象分析与对策研究刘月雷:梅香:除贝贝；16-18工作与生活平衢在中Bl的可用住及使用研究张思南：!9-21KD公司内部收益递增视角下触合人工智能创新用人模式研究王定科；22-24国际法在核磨料处H方
21、面存在的问包及收决路径杨易；25-29民生保障H汉算聿取条洪去龄化同B9的口!地西部少数民族地区慢性病患者疾病姬济负担及其影峭因索研究张佳埼:于格：3346鲁州市失业保问18与对策研究刘雅涵：37-39老龄化背景下的界老社区规划设计分析张艳丽：40-12城市社区居家养老模式的问JK与对策研究基于山东、河北、云南、天津四省市的实学濡穆:张琪;陈昱如;43-45地调经人力资源与管理医院青年职工思政工作创新路径研究静文华;浦佳静；46Y8蔓于公益性的公立医院绩效评价指标体系研究赵东：49-51企业税收风险管理机JW研究姜美子：52-54提升高职院校档案管理工作规JS性的路径探索李佳川.35-57基于模糊理论的电力企业管理型人力资本综合评价邹树段58*60经济学视角下的医院人力资源管理问胭若干思考陈廷嘉：61-63互联网“时代事业单位青年职工的责任与机遇微华祥；64-66法律研究继子女-IW义务继承.法理分析以(2020)猊1021民初X59号为例朱新宇；67-70认罪认同从宽初度下值班律师的现实困境及完善路径王1霞：71-73行政阱议司法认定标准探讨宿晨.74-76建筑工程项目参加工伤保险存在的问JH与建议JB亚玲；77-79论行政垄断的危害及其法律规制崔凯.刘秀红：80-82
