《2023烟花爆竹销售排查整治方案.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023烟花爆竹销售排查整治方案.doc（23页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、2023烟花爆竹销售排查整治方案 烟花爆竹销售排查整治方案篇1为全面做好春节期间烟花爆竹经营安全管理工作，根据烟花爆竹安全管理条例、烟花爆竹经营许可实施办法和_省烟花爆竹经营许可实施细则(试行)制定本工作方案。一、指导思想深入贯彻烟花爆竹经营许可实施办法，按照保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争的原则，严格标准，严把烟花爆竹零售经营准入关。强化责任落实，加大执法检查力度，全力保障烟花爆竹经营安全。二、组织领导为做好烟花爆竹经营安全管理工作，成立全县烟花爆竹经营安全生产工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，负责全县烟花爆竹统筹协调工作。办公室主任由安监局副局长程德胜兼
2、任。三、工作职责(一)安全生产监督管理部门负责对取得烟花爆竹安全经营许可证单位的安全监督管理，组织查处不具备安全条件和存在违规现象的烟花爆竹经营单位，依法查处烟花爆竹安全生产事故。(二)公安部门负责公共安全管理。许可烟花爆竹运输和确定运输路线。许可焰火晚会燃放，严格审查燃放作业单位资质、作业人员资格，加强燃放活动的安全管理。组织销毁、处置废旧和罚没的非法烟花爆竹。侦查非法买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。(三)工商行政管理部门负责查处无照经营、假冒商标侵权、虚假宣传等违法违规行为。(四)交通运输部门要严格对烟花爆竹承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的监管，严禁违法运输烟花爆竹，严查携带烟
3、花爆竹等危险品乘车。(五)供销部门加强对所属经营单位的管理，严禁购进、经销非法产品，严禁向无证摊点销售产品，严禁三违、三超储存产品。新闻宣传单位应当配合有关部门做好烟花爆竹安全管理的宣传工作，加强安全燃放知识的宣传普及，引导群众自觉抵制假冒伪劣产品，安全燃放烟花爆竹。各乡(镇)政府要认真履行属地监管责任，组织严厉打击非法生产、销售烟花爆竹行为。公安、安全监管、工商、交通运输等部门要按照职责分工，认真履行职责，依法严查职责范围内的非法违法行为。凡因工作不力，导致事故发生的，要依法依纪严肃追究责任。四、工作目标春节期间烟花爆竹安全管理工作按照上级要求分为三个阶段开展：(一)启动部署阶段(10月26
4、日11月6日前)研究制定烟花爆竹安全管理工作方案，明确工作要求、目标任务，确定工作安排和保障措施;落实责任，制定专项工作方案，部署我县春节期间烟花爆竹安全管理工作，明确各单位职责、任务，确保责任的落实。(二)具体实施阶段(11月6日2月22日)1. 各乡(镇)要在11月10日前，将受理烟花爆竹零售许可地点、电话等相关信息报送县安监局，由县安监局向社会进行通告，方便群众办理;2. 对全县烟花爆竹经营单位依法进行行政许可，并监督其按照许可规定的范围、时间和地点从事烟花爆竹经营活动;3. 全县烟花爆竹经营单位的从业人员必须经过安全培训，并持证上岗;4. 严格查处无照经营、假冒商标侵权、虚假宣传等违法
5、违规行为;5. 严厉打击非法烟花爆竹生产、经营、非法买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹等刑事案件。(三)检查总结阶段(2月1日2月27日)各乡(镇)、县直各有关部门，根据各自职责，依法对烟花爆竹经营进行安全管理，必要时采取联合执法手段，对我县非法生产、经营、储存、运输进行打击。及时总结经验教训，形成书面材料，于2月27日前报烟花爆竹经营安全生产工作领导小组办公室。联系人：张_ 联系电话：_烟花爆竹销售排查整治方案篇2为有效控制城市环境空气污染和噪音污染，维护群众身体健康和社会公共安全，努力营造出文明安全、节约环保的社会新风尚，根据中华人民共和国治安管理处罚法烟花爆竹安全管理条例等相关法律法规和清远
6、市生态环境局关于印发清远市打赢蓝天保卫战实施方案()的通知(清环194号)、英德市人民政府关于英德市设禁止燃放烟花爆竹区域的通告(英府105号)的文件要求，结合英德市区实际，为确保禁止燃放烟花爆竹工作落实到位，特制定本实施方案。一、指导思想以烟花爆竹安全管理条例及相关法律法规为依据，按照“党政总揽、部门联动、基层实施、社会协同”的原则，组织发动相关职能部门，高度重视、强化措施，深入推进禁止燃放烟花爆竹工作，全面查处、严厉打击违法违规销售、燃放烟花爆竹行为，有效改善大气环境质量，坚决防止发生因燃放烟花爆竹引发的重大火灾及人员伤亡事故。二、组织机构为深入推进烟花爆竹禁止燃放工作，市政府决定成立英德
7、市禁止燃放烟花爆竹工作领导小组。组长由市委常委、常务副市长罗振宇担任，副组长由副市长黄构恩、钱金勤担任，成员由市公安局、清远市生态环境局英德分局、市市场监管局、市住房城乡建设局、市应急管理局、市城监大队、市消防救援大队、市教育局、市融媒体中心(英德市广播电视台)、团市委、英城街道办事处分管领导组成。领导小组下设办公室，办公室主任由市公安局陈贻栋同志担任(办公地点设在市公安局)。成员单位抽调精通业务、责任心强的干部参加工作组工作，具体负责禁放区域内禁止燃放烟花爆竹工作的组织协调、宣传、督导检查等工作。各成员单位也要成立专门组织领导机构，制定实施细则，全力推进我市禁止燃放烟花爆竹工作。三、禁止燃放
8、烟花爆竹区域(附区域图)(一)禁止燃放区域：江湾大桥由东至西(整条江湾大桥)南山风景区入口(北江河以西)光弼路鹤岗路以北衡州路马山公路金子山四号路江湾大桥;以上道路形成闭合区域。(二)烟花爆竹安全管理条例第三十条规定,禁止在下列地点燃放烟花爆竹：(1)文物保护单位;(2)车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内;(3)易燃易爆物品生产、储存单位;(4)输变电设施安全保护区内;(5)医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院;(6)山林、草原等重点防火区;(7)县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。四、职责划分(一)市禁止燃放烟花爆竹工作领导小组办公室职责：按照属地管理的原则
9、，负责组织实施本辖区内禁止燃放烟花爆竹工作。1.组织协调各方面力量开展禁止燃放烟花爆竹宣传工作，广泛动员市民群众配合、支持、参与禁止燃放工作。2.组织英城街道办事处、社区居委会、各相关部门党员干部定期开展巡查，配合公安、城管、生态环境等部门加强对本辖区的防范工作，负责对辖区内违法违规销售、燃放烟花爆竹行为予以制止，并做好违法违规行为证据固定和影像资料的收集工作。3.组织市应急管理局、市市场监管局、市供销社等单位取缔禁止燃放区域内所有烟花爆竹零售点。4.履行其他涉及禁止燃放烟花爆竹工作职责，完成上级交办的各项临时性、季节性、阶段性工作任务。(二)各相关监管、职能、教育部门根据本部门职责做好禁止燃
10、放烟花爆竹工作：1.英城街道办事处：做好本辖区市民群众在禁止燃放烟花爆竹区域内全年度劝阻、禁放宣传、安全教育工作，对发现违法违规销售、燃放烟花爆竹的单位或个人，要积极配合公安、城管、应急、生态环境等部门依法进行查处。2.市公安局：(1)加大禁止燃放区域内违规燃放烟花爆竹的打击力度，一经发现，立即予以制止，依法处罚。(2)及时受理、查处群众举报、相关部门移送的违法违规销售、燃放烟花爆竹案件。(3)根据需要配合有关部门依法行政，保障其正常行使行政执法权。3.清远市生态环境局英德分局：(1)做好市区环境空气质量监测工作，及时通报污染数据变化情况，为领导小组指导禁止燃放工作提供技术参考。(2)依法查处
11、在禁止燃放区域内违规燃放烟花爆竹造成的环境污染案件，配合有关部门开展禁燃放工作。4.市城监大队：(1)清理非法占道经营烟花爆竹摊点，加强对沿街门店的监管工作，将禁止燃放烟花爆竹工作纳入“门前三包”管理。(2)倡导沿街单位或门店利用电子显示屏滚动播放禁止燃放烟花爆竹规定，警示教育广大市民积极支持和自觉参与禁止燃放工作。5.市应急管理局：(1)适时组织开展清理整顿，确保禁止燃放区域内无违法违规销售烟花爆竹问题。(2)依法查处、严厉打击非法销售烟花爆竹行为，依法取缔非法销售烟花爆竹的单位、门店。6.市消防救援大队：(1)参与烟花爆竹安全事故救援工作。(2)参与烟花爆竹安全监管联合执法。7.市教育局：
12、(1)做好师生对禁止燃放烟花爆竹的宣传教育。(2)充分利用校园广播、微信群、电子屏、黑板报、宣传单等形式，开展禁止燃放烟花爆竹宣传活动，加强对中小学生和幼儿的禁止燃放宣传教育，使广大中小学生和幼儿自觉遵守规定，不购买、不燃放烟花爆竹。8.市融媒体中心(市广播电视台)：(1)组织电视、广播、网络、电子屏幕等新闻媒体开辟专栏，滚动播报英德市人民政府关于英德市设禁止燃放烟花爆竹区域的通告。(2)对禁止燃放通告实施后依法被处罚的典型案例予以公开曝光。(3)协助主管部门定期或不定期组织禁止燃放烟花爆竹宣传活动。9.市市场监管局：负责协助相关部门告知、督促禁止燃放区域内沿街门店、市场、餐饮酒店等单位严格执
13、行禁止燃放规定，在检查中发现有非法销售烟花爆竹的单位及门店依法告知烟花爆竹监管部门。10.市住房城乡建设局：(1)教育告知禁止燃放区域内所有工程工地的开发企业，奠基、封顶及庆典活动时一律禁止燃放烟花爆竹。(2)负责督促禁止燃放区域物业公司做好居民小区烟花爆竹禁止燃放工作，开展禁止燃放宣传，在小区各出入口、车库出入口、通告栏、单元门、电梯内以及微信群等张贴和发布公告。(3)严格要求物业公司落实巡查、管控等措施，一旦发现物业小区有燃放烟花爆竹的行为时，要立即进行劝告、制止。11.团市委：动员青年团员积极参与到市区烟花爆竹禁止燃放宣传工作中，大力开展公益活动，营造浓厚氛围;从自身做起，从自身家庭做起
14、，并积极影响周边群众不燃放烟花爆竹。12.禁止燃放区域内各单位主要负责人是本单位烟花爆竹禁止燃放工作的第一责任人，负责对本单位工作人员进行烟花爆竹禁止燃放宣传教育工作，确保本单位办公和生活区域内及所属人员不发生违法违规燃放烟花爆竹行为。五、工作要求(一)统一思想，提高认识。各相关单位要充分认识开展禁止燃放烟花爆竹工作的重要意义，把此项工作纳入治理大气污染、美化城市环境、创建文明城市的重点工作，进一步统一思想，提高认识，增强工作的责任感和紧迫感。要立即组织召开动员部署会议，研究制定具体的工作措施，全力推进禁止燃放烟花爆竹工作。(二)各负其责，协调配合。各相关单位要牢固树立大局意识和全局观念，在市
15、政府的统一组织协调下，依法履行职责，坚决杜绝不作为、乱作为现象的发生。同时，要加强部门协调配合，适时组织联合行动，形成整体合力，推动禁止燃放烟花爆竹工作扎实深入开展。烟花爆竹销售排查整治方案篇3一、烟花爆竹经营方式采取大棚超市化管理模式(无备货库房)，只允许在烟花爆竹经营(零售)店面内放臵烟花爆竹产品进行销售。二、烟花爆竹危险特性及事故类型烟花爆竹为易燃易爆危险物品，主要危险有害因素为火灾、爆炸，以下为烟花爆竹危险有害性分析：1、原材料的危险性制药所用的原材料和辅助材料，如硝酸胺、复合蜡(含乳化剂)等都有易燃易爆危险性。2、储存与运输的危险性成品粉状乳化炸药具有较高的爆轰和殉爆特性。硝酸胺贮存
16、过程中发生自燃分解并放出热量，当环境具备一定的条件且温度达到爆发点时，弓I起硝酸胺燃烧或爆炸。油状材料都是易燃危险品，贮存时遇到高温、氧化剂等，易发生燃烧而引起燃烧事故。包装后的乳化炸药仍具有较高的温度，炸药中的氧化剂和可燃剂会缓慢反应，当热量得不到及时散发时易发生燃烧而引起爆炸。危险品运输时可能发生的翻车、撞车、坠落、碰撞及摩擦等险情，可能导致的后果是引起危险品的燃烧或者爆炸。三、应急救援职责1、一旦发生事故时，负责人负责现场统一指挥，及时控制危险源蔓延，抢救伤员，清除危害后果。2、报警负责及时向周围人员发出警报信号，并立即报告经理和销售负责人，根据事故大小及时处理或报警。3、抢险组织灭火，
17、控制火势蔓延。在确定安全的情况下，负责转移物质远离火源，解除爆炸危险。4、救护负责对重伤员联系120急救中心救治，对轻伤员选择安全地带，就地进行医疗救护。四、事故防范措施1、安全管理制度;安全管理责任制度;安全保管制度;安全防火制度;事故应急救援预案。2、对供货单位，要求烟花爆竹产品有安全防伪标签，对对方的资质进行确认，不得采购无许可证单位的烟花爆竹产品;运输必须由供货单位选取具有相应资质的运输单位运输。3、对购进的烟花爆竹产品的包装进行检查验收，不符合包装安全要求的则不能上柜销售。4、确保消防器材处于完好状态，确保操作人员劳动防护用品的正确使用佩戴。5、经营场所严格禁火，禁止在烟花爆竹销售区
18、吸烟，动火作业。五、事故报警和报告当发生烟花爆竹火灾、爆炸事故时，销售人员应立即上报经理或销售负责人，根据事故大小采取相应措施，能及时解决的可组织销售人员现场处臵，不能解决的则马上报警，并按规定及时向区安监局及上级有关部门报告。六、事故应急处理原则和程序1、贯彻“安全第一，预防为主，综合治理的方针。实行“统一指挥，分级负责，单位自救与社会救援”相结合的原则。2、事故应急处理程序：控制事故危险源;抢救受伤人员;指挥人员防护，组织相关人员撤离;保护好现场，清除危害后果;分析事故原因，写出事故报告，接受事故教训。七、烟花爆竹事故现场处置措施火灾事故处臵措施(1)立即报警，同时切断电源，疏散无关人员至
19、安全区域，抢救伤员并送医院救治。(2)少量火源应用干粉灭火器灭火，或用湿棉被、湿布等覆盖燃烧区，使其窒熄或减少火势。(3)在确保安全的前提下，将起火点附近的可燃物和其他物品搬移至安全地带。(4)要防止火势向周边蔓延，防止火星溅向其他易燃物品。(5)正确选择最合适的灭火剂和灭火方法，火势较大时应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。(6)现场指挥者要注意火灾现场动态，对有可能发生爆炸等特别危险的情况，需紧急撤退时，应立即停止灭火，疏散灭火人员，按照统一的撤退信号和撤退方法及时全部撤退，以免因爆炸而引发人员和财产损失的扩大。(7)火灾扑灭后，仍要派人监护现场，消灭余火，保护好火灾场，接受
20、事故调查，协助公安、消防和安监部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任。爆炸事故处臵措施(1)爆炸发生后，救护组成员马上组织现场人员撤离至安全处。(2)如有受伤人员，立即将伤者带离现场，送到安全和空气新鲜处用醋冲洗脸部，并让伤者大量饮水，情况严重者立即送医院治疗抢救。(3)如伤者身上有着火处，立即用干粉灭火器喷射，扑灭火焰。(4)如伤者有出现破伤出血，特备是动脉出血，应迅速采取临时急救措施，止血后再送医院治疗。八、应急救援演练规则1、根据不同的事故类型，制定不同的演练方案，做好预防演练纪录，增强烟花爆竹事故预防和防范措施能力。2、销售人员必须服从统一指挥，工作时穿戴好个人防护用品，对应急救
21、援器材和设备定时检验，保持其有效性。九、附件1、单位应急救援机构名单及联系电话：综合报警电话：110火灾：119伤员急救：120烟花爆竹销售排查整治方案篇4一、危险源分析1、摊点的地理位置及周边情况简介本烟花爆竹零售摊点周边无加油站及其他易燃易爆生产、储存设施，没有学校、医院、幼儿园等人员密集场所。2、物料情况及危险分析本摊点经营烟花类、爆竹类等易燃易爆物品，如遇明火(点火吸烟、外来人员带来火种、违章动火及其他火源)和火花(穿带钉子皮鞋、用钢制工具敲打物品、车辆未戴防火罩、雷击)，存在火灾爆炸的可能事故，造成人员伤亡、经营设施毁坏等财产损失。二、指挥机构的设置应急救援指挥为主要负责人：电话：直
22、接责任人：电话：职责分工1、直接责任人：全面负责烟花爆竹零售网点的各项工作。2、主要负责人：协助责任人做好本烟花爆竹零售网点的消防工作，负责发生紧急事件时实施应急救援。三、防范措施及事故处理1、防范措施：严禁吸烟，禁止携带火种;禁止使用钢制工具，使用青铜或镀铜工具;加强日常监督管理与安全宣传。2、事故应急处理程序。事故一旦发生，负责人立即报警并用灭火器灭火，积极地投入抢险，并根据险情的不同状况，采取有效措施，(包括与来现场人员配合，本摊点其他支援的协调，岗位人员的留守和安全撤离等)。3、具体应急对策：消防部门电话119，公安部门电话110，安监局电话_。一般在摊点周边出现小火星未引燃烟花爆竹时
23、，发现人员应立即使用消防器材或水进行灭火;出现明火或较大火焰时，直接向消防部门报警，进行抢险救灾。四、现场医疗救护及时进行有效的救护是减少伤亡的有效途径：1、建立抢救小组2、发生事故时及时将伤员送往附近医院烟花爆竹销售排查整治方案篇5为进一步加大我市烟花爆竹安全管理力度，规范和清理烟花爆竹经营市场，维护全市烟花爆竹经营正常有序，确保烟花爆竹经营旺季安全生产形势稳定。特制定全市烟花爆竹市场清理整顿专项行动方案。一、指导思想以烟花爆竹安全管理条例为指导，以确保安全、规范管理、文明经营为目的，以集中整顿、强化管理为手段，集中领导、集中时间、集中力量打击非法，彻底清理整顿烟花爆竹经营市场混乱状况，确保
24、我市烟花爆竹运输、存储、销售安全有序。二、工作分工成立_市烟花爆竹市场清理整顿专项行动领导小组，副市长任组长，市政府副秘书长、市安全监管局局长任副组长，市安全监管、公安、工商、交通等部门负责人为成员。领导小组办公室设在市安全监管局，市安全监管局副局长任办公室主任。安全生产监督管理部门负责烟花爆竹安全生产监督管理。加强与有关部门协调和沟通，强化对有证经营单位的安全监督管理，监督检查烟花爆竹经营单位的安全生产条件，严厉查处经营含氯酸钾烟花爆竹产品的行为，查处烟花爆竹安全生产事故。对无证非法生产经营单位，要报请同级_予以关闭取缔。对涉嫌犯罪的，移交公安机关依法处理。公安部门负责烟花爆竹公共安全管理。
25、以打击非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹为重点，发动基层派出所干警进村入户，摸底排查。严厉查处非法运输烟花爆竹行为，对非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件，对发现和移交的案件组织查处。积极配合有关职能部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为，对辖区内非法生产、储存、销售烟花爆竹的窝点，做到发现一处、摧毁一处。对非法生产经营的组织和个人，要依法严惩，情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。工商行政管理部门负责烟花爆竹市场监管。严格执行先证后照的规定，依法查处侵犯或假冒他人商标的行为，依法查处非法印制
26、烟花爆竹商标标识或提供侵权、假冒他人注册商标标识的行为。交通运输部门负责协助公安机关查处非法运输烟花爆竹车辆及非法携带烟花爆竹进入车站、港口、码头、搭乘车辆、船舶的违法行为。三、实施步骤全市烟花爆竹市场清理整顿专项行动时间为至，分为三个阶段。(一)宣传发动阶段(至)各地、各部门要充分利用各种宣传工具、宣传形式，广泛宣传烟花爆竹安全管理条例和有关文件精神，通过宣传发动使烟花爆竹市场清理整顿专项工作达到家喻户晓、人人皆知，从而使整顿工作得到广大人民群众的拥护和支持。(二)清理整顿阶段(至)各地公安交警部门要在主要交通路口设立烟花爆竹安全检查站，采取定点检查和巡逻堵卡相结合的方式，加大对进入我市车辆
27、及人员的盘查，及时发现、查处违法运输行为。对有烟花爆竹道路运输许可证的，认真核查烟花爆竹运输车辆、人员资质，并重点检查运输的品种、数量、路线、时间等与运输证是否相符。各地要由安全监管局牵头，从公安、工商等部门抽调专职人员组建烟花爆竹市场清理整顿专项行动执法队，集中办公。要持续组织开展联合执法，并按下列要求认真查处各种违法行为：1.对无证经营户的烟花爆竹一律予以收缴，并根据有关法律法规予以处罚。2.对违禁产品予以没收并就地销毁;对未经市安全监管局资质审查的生产厂家的产品和没有粘贴市安全监管局监制防伪标签的产品要就地封存，查清其*。属非法产品的，要依法予以没收。3.对有经营证照、不具备安全条件或存
28、在安全隐患的单位和个人限期整改，整改后仍达不到要求的，吊销销售经营许可证和营业执照。4.对经营销售网点现有库存烟花爆竹进行一次全面清理，合格产品由原批发单位负责加贴销售防伪标识。5.对于超量储存、超范围经营的A级产品要坚决予以没收，并及时移交公安部门处理。市清理整顿专项行动领导小组将根据各地烟花爆竹市场清理整顿专项行动进度，适时组织各相关部门对各地工作开展情况进行指导、督查。(三)总结提高阶段(至_月_)各地、各部门要认真总结烟花爆竹市场清理整顿专项行动工作，并于前报市清理整顿专项行动领导小组办公室。四、工作要求(一)提高认识，加强领导各地、各部门要高度重视烟花爆竹经营旺季安全管理工作，从坚持
29、执政为民、构建和谐社会和讲政治、保稳定、保安全的高度，深刻认识开展烟花爆竹市场清理整顿专项行动的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，周密部署，加大工作的力度和经费、装备投入。(二)落实责任，严格责任追究各地、各部门要严格落实主要负责同志负总责，分管负责同志“一岗双责”的安全监管领导责任追究制，层层落实责任，确保清理整顿专项行动责任、措施到位。对因工作不认真、检查有盲区而导致发生重大火灾和人身伤亡事故的，将从严追究有关领导及人员的责任。(三)加强信息工作各地、各部门要通过各种形式向社会广泛公布举报电话。要及时受理举报非法生产、销售、运输、储存烟花爆竹的行为，并按照职责分工交由有关部门限期进行认真查
30、处。对举报查证属实的，要按照有关规定对举报人予以奖励。烟花爆竹销售排查整治方案篇6为做好青羊区春节烟花爆竹销售燃放安全管理工作，打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为，保障人民生命财产安全，让全区群众过一个和谐安全幸福的春节，根据烟花爆竹安全管理条例四川省烟花爆竹经营许可实施细则等相关法规的规定和1月17日“全市烟花爆竹安全监管工作会议”精神，结合我区实际，制定本实施方案。一、加强春节期间烟花爆竹销售燃放安全监管工作为消除事故隐患，坚决遏制重特大事故发生，区政府各部门、各街道办事处要按照 “政府牵头，部门联动，监管有力，确保安全”的原则，成立“青羊区烟花爆竹综合检查组”(附后)。切实加强我
31、区春节期间烟花爆竹销售、燃放安全监管和综合执法工作。(一)检查日程安排及工作要求1、集中整治阶段:1月27日至2月5日。在集中检查阶段进行拉网式排查，取缔非法烟花爆竹经营点;对达不到基本安全条件的合法经营点，责令限期整改，整改合格后方准许经营;对整改仍不合格的依法吊销其经营许可证;对没有粘贴封签的不合格产品和非法运输、非法储存的产品依法予以没收。2、重点防控阶段：2月5日至2月22日。在这一阶段以监控为主，二环路外各街道办事处要会同派出所、工商所等组成防控小组，安排落实防控人员，定时段、定岗位值守，及时处置群众举报的非法销售点和发现的安全隐患，务必把事故消灭在萌芽状态。3、重点防控日:2月6日
32、、7日(腊月三十和正月初一)、2月22日(正月十五)。在这一时段各街道防控小组要落实守候值班制度。各责任单位要整合资源，信息共享，通力合作，确保平安。(二)相关部门职能职责1、 安监部门：严格审查烟花爆竹销售点的安全条件，核发烟花爆竹经营许可证件;组织烟花爆竹销售点经营人员参加安全生产专项培训;组织开展对烟花爆竹销售点的安全检查，对达不到烟花爆竹销售安全条件的销售点，暂扣其经营许可证，并责令其限期改正，如整改仍不合格的吊销其经营许可证;负责查处非法经营烟花爆竹的违法行为，对涉嫌构成犯罪的要严格依照国务院行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定及时移送公安机关依法查处;负责组织查处烟花爆竹安全生产事故
33、。2、 公安部门：负责打击查处非法运输烟花爆竹的违法犯罪行为;打击查处非法燃放烟花爆竹的违法行为;积极配合安全生产监督管理等部门开展安全检查及查处工作，对拒绝、阻碍或暴力威胁安监等部门依法查处非法经营烟花爆竹的要依法严肃打击查处，确保安监等部门行政执法工作的顺利进行;协助收缴并销毁所有非法的烟花爆竹。3、工商部门：加强市场监控，对烟花爆竹经营销售进行工商登记，对符合条件的经营点发放工商临时执照。依法取缔无照经营烟花爆竹行为，依法查处不合格产品。4、城管部门：对各街道办事处烟花爆竹销售棚点占道情况进行审查，依法查处违规占道经营销售烟花爆竹行为。5、街道办事处：对烟花爆竹燃放安全“属地管理”的原则
34、，切实加强领导，组织专门班子，督促各方面贯彻有关规定。对辖区内烟花爆竹销售进行安全监管，负责烟花爆竹经营秩序，打击非法烟花爆竹。7、区级各部门、各单位必须按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好单位及下属单位的重点部位、重点区域的安全防范工作。二、切实做好春节期间烟花爆竹布点、销售安全工作(一)烟花爆竹经营销售点的设置1、烟花爆竹经营安全管理实行“总量控制，严格准入，区域销售，属地管理”的原则，以确保我区春节期间烟花爆竹销售、安全、有序进行。根据10月份二环路外7个街道办事处提出点位情况，征求各相关部门意见，报市安监局批准设置烟花爆竹销售点100个。根据我区烟花爆竹销售特点和安全条件要求，今年取消了
35、二环路到三环路之间高层居民楼的固定点位，在总量不超过100个点位基础上，在全区范围进行了统筹和调整。2、各辖区布点情况。二环路外侧，光华、府南、东坡、金沙、苏坡、黄田坝、文家七个街道办事处辖区设烟花爆竹固定零售点30个，临时零售点70个，共布点100个。(二)烟花爆竹零售经营审批1、烟花爆竹布点，按照“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制、严格准入”的原则审批。在同等条件下，对具有烟花爆竹零售经验的人员申请优先审批。销售人员必须经过培训、考核，取得上岗资格。按照四川省烟花爆竹经营许可实施细则的规定办理烟花爆竹经营(零售)许可证方可进行烟花爆竹的销售。1月16日区安监局已对符合条件的准入人员进
36、行了安全培训。2、审批程序烟花爆竹固定零售经营，由申请人向所在街道办事处申请，在办事处签署意见后，报区安监局审查合格后核发烟花爆竹经营(零售)许可证;烟花爆竹临时零售经营，由申请人向所在街道办事处申请，并区城管局审查同意报市城管局备案后，到区安监局申领烟花爆竹经营(零售)许可证。烟花爆竹零售经营者凭烟花爆竹经营(零售)许可证到工商行政管理部门办理登记手续后，方可从事经营活动。烟花爆竹零售经营，实行一点一证，做到依法规范经营。3、区安监局将取得许可的烟花爆竹零售点抄告公安分局;各街道办事处将本辖区取得许可的烟花爆竹零售点抄告辖区派出所。公安机关要加强烟花爆竹零售经营的公共管理。(三)烟花爆竹配送
37、、销售1、烟花爆竹固定零售点配送时间从1月25日至2月21日，销售时间从1月27日至2月21日;烟花爆竹临时零售点配送时间从1月27日至2月21日，销售时间从1月22日至3月9日。2、吉顺烟花爆竹批发公司(市安监局指定批发销售商)必须在1月27日前，为烟花爆竹临时零售户按要求搭建好帐棚，并按照成都市春节期间烟花爆竹经营安全管理工作实施方案对烟花爆竹批发公司必须遵守的规定，批发经营合格的烟花爆竹产品;不得向无烟花爆竹经营(零售)许可证的单位和个人批发销售烟花爆竹产品;严禁批发销售关于确定成都市禁止销售燃放烟花爆竹品种的通知(成安监5号)规定的烟花爆竹产品。必须与零售经营者点签订具有安全内容的经营
38、协议。在销售期结束后7天内，负责督促临时经营户将未售完的剩余产品打包成件交回，并代其统一保管。3、烟花爆竹零售点必须按照成都市春节期间烟花爆竹经营安全管理工作实施方案的规定，从有资质的烟花爆竹批发企业采购有市级烟花爆竹封签的烟花爆竹产品。购进的烟花爆竹产品不得超过经营许可核定的最大储存量。经营的产品必须符合关于确定成都市禁止销售燃放烟花爆竹品种的通知(成安监5号)规定的烟花爆竹产品。在零售经营必须将烟花爆竹(零售)许可证悬挂在经营点的醒目位置，并张贴明显的安全警示标志和购买须知。临时零售点位置确定后，未经批准不准擅自移动。4、禁限燃放区域的划分下列区域场所禁止燃放烟花爆竹(1)街道办事外以上国
39、家机关办公场所;(2)车站、机场、商场等其它人口密集场所;(3)重要军事设施、仓库、区以上文物保护单位;(4)加油、加气站等储存有易燃易爆物品场所及周边50米范围内;(5)法律、法规、规章或各级人民政府明令禁止用火的其他区域场所;(6)区政府规定禁止燃放烟花爆竹的其它区域或场所。三、坚决打击非法制售烟花爆竹行为春节期间烟花爆竹产销两旺，少数不法分子利益驱使铤而走险，“三非”活动猖獗。为打击非法生产、非法经营烟花爆竹活动，各级部门要履职尽责，加强安全监管。1、严格落实监管责任。按照成都市严打非法制售烟花爆竹工作方案的要求，针对当前非法生产烟花爆竹行为主要集中在农村、以家庭作坊式生产为主，以及分散
40、、流动、隐密等特点和动向，必须明确辖区内各级政府及相关部门的“打非”工作责任，抽调相关部门人员组成 “打非”工作机构，建立“打非”队伍，集中一个时期专门从事“打非”工作。确定排查重点，采取定期和不定期的全面排查，形成“打非”工作牵头在区政府，排查发现在街道，打击、取缔在公安、安监、工商的工作机制。2、强化联合执法。按照“政府牵头、部门联动、联合执法、共同打击”的原则，区政府要将组织安监、公安、交通、工商、质监等部门和单位立即开展全面的联合执法，继续保持高压态势，形成合力，坚决打击辖区内非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹等违法行为。特别是对非法生产、储存的厂点、作坊，必须坚决予以取缔、关闭
41、。重点做好对废旧厂房、出租房、闲置校舍、农村无人居住房等场所的.排查登记，做到“谁检查、谁签字、谁负责”，切实把安全隐患消灭在萌芽状态，确保不留死角。对非法生产、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，发现一起查处一起，彻底查清原材料*和产品流向，斩断非法制售烟花爆竹的链条，并依法追究违法者的行政、经济责任直至追究刑事责任。3、强化烟花爆竹经营安全监管。各级各部门要按照烟花爆竹安全监管职能，认真履职尽责，加大监管力度，规范烟花爆竹市场经营秩序，依法严厉查处烟花爆竹的违法、违规行为，确保烟花爆竹经营安全。区安监部门要牵头会同有关部门做好烟花爆竹零售经营监管工作。按照政府批准的烟花爆竹零售经营布点规划，严格
42、零售经营的安全许可条件，认真组织实施。在确保安全的前提下，丰富市场，满足百姓的需求。要督促烟花爆竹经营企业对购进的产品严格把关和验收，严禁销售假冒、伪劣非法产品。对违规经营户，要依法予以处罚。4、积极宣传，广泛发动群众。所涉及到的我区七个街道办事处要向辖区内的住户印发 “打非”宣传资料，力争做到“人人知晓”;通过学校、企业对学生和职工进行广泛宣传教育，发动其对非法制售行为及时劝告、制止和举报。对已经执行的有奖举报制度要进一步认真落实和完善，对受理的群众举报要逐一登记、核查，兑现有奖举报奖励经费，并对举报人保密。要充分发挥新闻媒体舆论导向作用，及时对典型案件进行曝光和剖析，广泛宣传非法生产烟花爆竹的危险性和危害性，使广大群众知法、守法、用法，切实提高安全保护意识，不参与非法生产、经营活动，真正形成专门机构主动抓、相关部门配合抓、广大市民齐参与的良好氛围。各部门、街道办事处将烟花爆竹综合检查组、“打非”队伍机构成员名单、联系电话于1月24日上报区安监局。
