医院突发环境事件应急预案.doc

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1、目 录医院突发环境事件应急预案5批准页5医院突发环境事件应急预案发布令6一、总则7(一)编制目的7(二)编制依据7（三）适用范围9（四）预案体系10(五)工作原则10二、医院概况与环境10（一）医院基本情况10（二）周边环境11三、医疗废物的产生与转运全流程图示14四、企业环境风险分析14（一）危险源基本情况14医疗废物的产生治理及排放情况：14污水的产生治理及排放情况：15废气的产生治理及排放情况：15固废（除医疗垃圾外）的产生治理及排放情况：16噪声的产生治理及排放情况：16（二）危险源辨识及风险分析16（三）风险评价17五、应急组织机构及其职责18（一）医院环境应急领导小组（医疗废物相关

2、）及职责：18（二）医院环境后勤应急领导小组（污水、废离子树脂相关）及职责：20六、应急响应与处置21（一）信息监测与报告21（二）预警预防与控制24（三）预警支持系统25（四）预警发布25（五）信息发布与通报25（六）指挥与协调26（七）应急处置26A 医疗废物突发事故上报27B 医疗废物突发事件现场处理措施27C 污水处理应急预案操作流程29D 污水处理指挥组工作原则29E 天然气泄漏、火灾爆炸事故应急处置措施30F火灾、爆炸事故产生的消防废水现场处置应急预案30G 废离子树脂突发事件现场处理措施31H 信息发布32I 应急终止与恢复32J 应急终止后的行动32七、事件预防及应急保障33（

3、一）应急队伍、物资、装备保障33（二）社会救助33（三）治安保障33（四）技术保障和宣传教育34（五）监督检查34八、应急培训及应急演练34九、预案管理与更新35十、附件11136附件1 医疗废物分类目录36附件2 定义37附件3 医院医疗废物分类收集转运流程图38附件4 损伤性废物放置利器盒图示39附件5 医务人员职业暴露防护措施40附件6 医院医疗废物领导小组名单、联络方式及分工41附件7 医院后勤应急领导小组名单、联络方式及分工42附件8 医疗废物储存室的位置图院报与磁共振楼（红色标示处）43附件9 应急物资清单44附件10 应急救援队伍专家名单46附件11 医疗废物分类收集方法及管理要

4、求47附件12 医疗废物运送过程管理要求49 医院突发环境事件应急预案批准页编制： 2018年8月评估： 2018年9月4日复核： 2018年 9月7日批准： 2018年 9月7日 医院突发环境事件应急预案发布令医院各科室：认真贯彻执行中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、医疗废物管理条例、医疗卫生机构医疗废物管理办法、医院感染管理办法、污水综合排放标准（GB8978）等法律法规及有关文件要求，为有效防范应对医疗废物突发事件（包括医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故等），污水系统处理设备故障、自然灾害情况下，出现医疗污水流失、泄漏、扩散和意外事故时，为防止因医疗废物导

5、致传染病传播和环境污染事故发生，将突发环境事件的危害程度控制在最小程度，将风险控制关口前移，我院特编制了医院突发环境事件应急预案。该预案是本单位实施应急救援处理的规范性文件，用于指导本单位针对突发环境事件的应急处置。本应急预案于2018年 9月7日批准发布，2018年 9月10日正式实施。本单位内所有部门均应严格遵守执行。 医院2018年9月7日 医院突发环境事件应急预案一、 总则(一) 编制目的为有效应对突发环境事件（医疗废物、废离子树脂及污水流失、泄露、扩散和锅炉供热、污水系统处理设备故障等），积极预防、及时控制、消除隐患，风险控制的关口前移，提高应急反应和救援水平，将突发性环境事件对人员

6、、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命及生态环境安全，维护社会稳定。(二) 编制依据(1)中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日起施行）；(2)中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日起施行）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2016年1月1日起施行）；（4）中华人民共和国环境影响评价法（2016年9月1日起施行）；（5）中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月1日起施行）；（6）中华人民共和国安全生产法（2014年12月1日起施行）；（7）中华人民共和国消防法（2009年5月1日起施行）；（8）中华人民共和国水土保持法（2011年3月1日起实施

7、）；（9）危险化学品安全管理条例（国务院令2011第591号）；（10）关于对环保突出问题处理应掌握的原则（环发2007178号）；（11）关于构建全省环境安全防控体系的实施意见（鲁环发200980号）。（12）危险化学品安全管理条例（国务院令2011第591号）；（13）突发环境事件应急管理办法（环保部令34号）；（14）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号）；（15）企业突发环境事件风险评估指南（试行），（2014，环境保护部）；（16）化学品环境风险防控“十二五”规划（环发201320号）；（17）重点区域大气污染防治“十二五”规划(2012，环境保护部)；（18）关于进一步加

8、强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；（19）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）；（20）关于印发的通知（环办应急20188号）；（21）医疗机构管理条例(国务院第149号令，1994.09)；（22）放射性同位素与射线装置安全和防护条例(国务院第449号令，2005.12)；（23）关于贯彻执行医疗废物管理条例的通知(国家环境保护总局，环发2003117号，2003.07)；（24）关于修改放射性同位素与射线装置安全许可管理办法的决定(国家环境保护部第3号令，2006.03)；（25）医疗机构管理条例实施细则(国家卫生部第35号，1

9、994.08)；（26）医疗卫生机构医疗废物管理办法(国家卫生部第36号令，2003.08)；（27）山东省突发公共事件总体应急预案（鲁政发20125号）；（28）山东省突发事件应急预案管理办法（2014年5月1日施行）；（29）山东省突发环境事件应急预案（鲁政办字201389号）（30）山东省环境保护条例（2001年12月07日施行）；（31）山东省水污染防治条例（2000年12月1日起施行）；（32）山东省环境噪声污染防治条例（2004年1月1日起施行）；（33）山东省实施办法（2006年3月1日起施行）；（三）适用范围 本预案适用于发生在本医院范围内的突发环境事件（医疗废物、废离子交换树

10、脂及污水流失、泄露、扩散和锅炉供热、污水处理设备故障等）的应急处理工作和上报处置。医院主要突发环境事件类型见表。医院主要突发环境事件类型序号易发生事故装置厂区位置危险物质事件类型事件级别1天然气管道锅炉房天然气天然气泄漏、 火灾、爆炸级2污水处理站污水处理站医疗废水医疗废水超标排放事故级3医废暂存间医废暂存间医疗废物医疗废物外排级4废离子树脂锅炉房废离子树脂废离子树脂外排级（四）预案体系本预案由总则、编制依据、基本情况、工作原则、医院概况与环境、环境风险及环境风险评价、组织指挥体系及职责、预防与预警机制、应急处置、后期处置、应急保障、监督管理等部分内容构成。主要涉及的是医疗废物、废离子树脂及污

11、水流失、泄露、扩散和锅炉供热、污水处理设备故障追查和处理。(五) 工作原则本院处置突发环境事件的基本原则是：以人为本，积极预防，将风险控制关口前移；组织完整、功能全面；职责明确，分工负责；反应迅速、运转高效；及时处置，规范有序，加强培训，定期演练，不断提高。二、医院概况与环境（一）医院基本情况医院是大学直属的国家卫生计生委预算管理单位。坐落于泉城济南风景秀丽的趵突泉畔，是集医疗、教学、科研和预防保健于一体的大型综合性三级甲等医院。医院始建于1890年，先后称华美医院、共合医院、医院、山东省立第二医院、山东医学院附属医院、山东医科大学附属医院。2000年10月正式更名为医院。现有临床、医技科室6

12、4个。其中拥有国家重点学科2个，省部共建国家重点实验室1个,国家临床重点专， 科建设项目单位16个，省临床重点专科建设项目单位10个，省部级重点实验室5个，省高校重点实验室5个，省医药卫生重点实验室15个，国家重大新药创制GCP平台心血管疾病防治新药临床评价研究技术平台1个，省级重点学科6个，省医药卫生重点学科10个，省中医药重点学科1个，省级临床医学中心3个，省卫生科技创新联盟3个，有国家基金委创新研究群体1个，是美国心脏协会心血管急救培训中心，是国家级住院医师规范化培训基地和全科医生培养基地建设项目单位。拥有国家级医师培训基地或专业60个。一个多世纪以来，经过医院几代人的共同努力，一些科室

13、已经成为具有较高医疗水平和专业特色的科室，如心血管内科、血液病科、妇产科、耳鼻咽喉科、神经外科、普通外科、消化内科、小儿内科等。（二）周边环境1、自然环境医院位于市文化西路107号，北纬N363919.46 东经E117046.21所在区域地势由南向东北倾斜，东高西低，坡度较小，地形平坦。地质构造上位于泰山背斜的北翼，济南单斜构造东侧、千佛山断裂与东梧断裂之间的断块。出露地层主要是奥陶系灰岩，燕山期的岩浆岩及第四系地层。2、社会环境医院位于济南市文化西路107号，周边区域单位：文化西路路南是山东大学医学部和泄洪沟；西邻是西双龙街广智院街和民政厅；北邻泺源大街，路北是趵突泉和泉城广场，东临趵突泉

14、东街，东南紧靠省中医医院。表一医院院区示意图表二医院周边示意图三、医疗废物的产生与转运全流程图示图示1、医疗废物分类收集运送流程图 见附件3图示2、常见损伤性废物放入利器盒 见附件4图示3、医务人员职业暴露防护措施 见附件5 四、企业环境风险分析（一）危险源基本情况医疗废物的产生治理及排放情况：危险废物的种类：分五类有感染性、损伤性、化学性、病理性、药物性废物。日产生量：医疗废物每天平均产生大约4吨左右。医疗废物的明细表：常见是感染性废物、损伤性废物和病理性废物三种，其它两种不多见。危险废物储存方式：采用带有警示标识的黄色垃圾桶存放于医疗废物暂存地，日产日清。最大容量和日常储量：储存于医疗废物

15、暂存地：日储存量是3吨左右，云水腾跃环保公司分两次转运处置。暂存室的建筑结构： 医疗废物暂存地是采用废弃的磁共振室房屋，使用放射防护墙的建筑设施，具有防火防震，防浸泡的功能，符合防火、防震、防浸泡的建设标准。污水的产生治理及排放情况：医院污水排放汇总表污染源主要污染物产生情况进水指标排放情况排放指标废水生活医疗污水水量3000m3/d污水处理站处理达标后排入市政污水管网。3000m3/dCOD400mg/l120mg/l氨氮40mg/l25mg/l废气的产生治理及排放情况：医院运营主要大气污染物为天然气锅炉废气、汽车尾气以及污水处理站恶臭。医院营运期废气排放汇总表污染源主要污染物产生情况处置措

16、施排放情况天然气锅炉废气NOx0.53t燃烧清洁能源管道天然气；低氮燃烧器燃烧，通过20m高排气筒排放SO20.16t烟尘0.0004t汽车尾气CO、HC、NOx-地下车库安装有引风系统，废气最终经设置在绿化带内的排气筒排放；地面停车场无组织排放。影响较小污水处理站恶臭-采用地埋式；加盖密闭。经除臭除味处理排放。对外界影响不大固废（除医疗垃圾外）的产生治理及排放情况：医院固废（除医疗垃圾外）主要包括一般生活垃圾及污水处理站污泥等，具体产生及处置方式见表。固废产生情况一览表名 称来 源产生量(t/a)处理方式备 注一般废物生活垃圾全院400收集外运固体废物废离子交换树脂锅炉房0.1由济南云水腾跃

17、环保科技有限公司集中处理危废(HW13)噪声的产生治理及排放情况：医院噪声源主要为排风机等公用工程设备和进出医院的车辆。噪声源一览表见表。噪声产生情况一览表序号噪声源名称位置噪声强dB(A)噪声性质治理措施降噪dB(A)等效室外声压级dB(A)1排风机食堂内7276空气动力性噪声选用低噪音设备2汽 车停车场6078空气动力性噪声（二）危险源辨识及风险分析通过严格医疗废物全过程的法制化管理，发生医疗废物突发性事件概率小，当发生医疗废物丢失盗窃（主要是一次性空针和输液器管路）流向社会造成污染，无发生爆炸、井喷、火灾的风险。1、 医疗废物产生地：病房、门诊、实验室发生的袋装、桶装等流失（丢失或被窃）

18、。2、医疗废物在收集、运送过程中发生医疗废物流失、泄漏、扩散时。3、医疗废物在暂存地发生袋装、桶装等流失（丢失或被窃）。（三）风险评价1、主要危险、有害性分析在医疗废物及污水产生、运送、暂存或排放过程中未按照操作规程作业，往往造成危险和有害因素。危害类型危害简单原因洒落污染环境损伤群众运送不符合要求包装不符合要求丢失（被盗）污染环境危害社会传染群众存放保管不到位故意盗取泄露或扩散污染环境危害社会传染群众运送不符合要求存放保管不到位设备或者管路故障2、 风险识别结果根据以上医疗废物、废离子树脂及污水生产、运送、暂存排放等风险源识别，本项目危险识别结果如下表；一旦发生危险事件，应立即采取应对措施，

19、阻断危险物源，防止次级危害的发生。风险类别评价内容可能造成的后果意外事故撒落、泄露或丢失污染环境或损伤群众人员伤亡丢失、泄露或传染群众引起人员死亡事件五、应急组织机构及其职责（一）医院环境应急领导小组（医疗废物相关）及职责：医院医院成立医疗废物管理领导小组, 认真落实执行国家的法律法规，制订相关的规章；发生医疗废物突发事件、组织指挥医疗废物突发事件应急工作；发生医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故时，迅速调遣相关科室指导本院有关部门做好医疗废物突发事件应急工作。“医疗废物领导小组”由院长及相关部门负责人组成,下设医院感染管理处,医疗废物日常转运工作由后勤保障处物业人员负责，医院感染管理处负责监督

20、管理。发生医疗废物突发性事件时,以医疗废物领导小组为基础，院长任总指挥，领导小组成员积极参与，牵扯的相关科室主任和护士长配合，完成应急处理全过程。医院医疗废物管理小组名单组 长：（院长）副组长： （业务院长）（业务院长） （后勤分管院长）成 员：、 两家物业分管负责人：北物业： 南物业： 暂存地工作人员： 医疗废物领导小组和相关处室职责1、领导小组指挥全院环境突发事件应急处理。2、根据工作需要，及时召开应急会议，果断做出决策并及时上报。3、解决应急工作中存在的问题，强化非常时期的责任制管理。4、做好多部门协作机制，明确职责，各司其责。医疗废物管理领导小组：负责“预案”的制定和修订；组建应急处理

21、专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好突发事件的预防措施和应急救援的各项准备工作。发生医疗废物突发性事故时,由领导小组发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求，组织救援工作。医院感染管理处：医疗废物事件发生科室应于第一时间按程序向医院感染管理处（-）报告，并争取时间积极采取相应的消毒隔离措施处理事故现场，并负责指导现场消毒隔离及个人防护技术支持协调相关科室参与控制事故扩大化必要时代表医疗废物领导小组对外发布有关信息。后勤保障处：负责医疗废物两家物业人员按要求转运工作；负责提供人力物力的技术支持，协助处理事故现场

22、，配合事故发生科室追回流失的医疗废物（：）。（二）医院环境后勤应急领导小组（污水、废离子树脂相关）及职责：组长：职责：全面领导指挥医院环境应急工作（污水相关）副组长：（后勤保障处副处长）职责：组织制定修改污水、废离子树脂、天然气处理突发事件应急救援预案，组建后勤处理救援队伍，在发生突发事件时，批准启动、停止后勤相关环境处理应急预案。组员：、职责：审批并落实后勤相关环境应急预案所需材料、设备购置、设施规划扩建、更新。指挥抢险队的调动，上报上级有关部门发生突发环境应急事件的具体情况，负责组织环境相关应急演练。保卫处:承担通信联络、应急消防，协助追查流失和盗窃事件等任务，负责报警、警戒、治安保卫、疏

23、散、道路管制工作(电话：)。采购供应处：负责物品的消毒和防护用品配备使用。医务处：全面负责协调医疗救治。医务处公共卫生科：当医院科室发生突发公共卫生事件时，服从医院的指挥调度和处理，同时需要网络直报是通知本科，积极上报符合要求。（电话：）护理部：全面配合医疗救治工作。急症科、感染疾病科、皮肤科等临床科室应做好急救准备和协调处理。六、应急响应与处置（一）信息监测与报告1、信息的监测：领导小组各成员根据各自职能，按照早发现、早报告、早处理的原则，负责信息接收处理，发布命令和解除隔离等决策性工作。2、信息的报告：本院所有工作人员，都有监测、发现、报告突发环境事件隐患及苗头的义务。各相关部门指定专人负

24、责。遇有废物流失、泄露、扩散和意外事故隐患及特殊情况立即上报医院感染管理处及后勤保障处，及时调查，采取防范措施，在收到相关信息后立即汇总，上报指挥领导小组总指挥。医院有关职能部门（保卫处、医务处、护理部、门诊部、后勤保障处 院感处等）社会公共应急救助部门（110、119、120等）发现突发事件 附医院突发事件信息报送程序 山东省卫生厅 山东省环保局 总值班室山东大学办公室或总值班室济南市委、市政府（有关信息） 医院应急处理工作指挥小组医院院长办公室或行政值班室医院各专项应急处理领导小组办公室 事件发生单位注：信息报送的主要内容包括：（1）事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程

25、度以及人员伤亡等情况；（2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；（3）有关部门已采取的措施；（4）院内外公众及媒体等各方面的反应；（5）事态发展状态、处理过程和结果；（6）需要报送的其他事项。（二）预警预防与控制1、各部门在日常工作中严格执行我院医疗废物管理的相关规章制度、污水处理操作规程的相关规章制度，及时发现突发环境事件，或经群众举报、新闻媒体报道等其它途径得到的重大突发环境事件的隐患，必须立即上报医院感染管理处及后勤保障处，必要时逐级上报医院领导小组，采取相关处理。 2、对重大突发环境事件隐患，无论属于哪个科室主管，发现后应立即及时上报医院感染管理处或后勤保障处。3、各科室应在上报

26、信息的同时，指派本科室院感监测员负责进行监督检查医疗疗废物突发事件隐患，自源头进行污染控制，专人负责，协助科主任和护士长多方协调，与院感处一起共同完成处理事件，将风险控制到最低。（三）预警支持系统医院感染管理处具体负责相关工作，根据其职责范围，发挥医院感染管理的三级网络组织的各科室院感监测员，起到上传下达的作用，负责本科室医疗废物监督检查工作，在临床一线起到了“三及时”作用，能及时发现；及时对医疗废物突发事件信息的收集、整理、归类建档工作，保障信息的传递高效快捷；及时上报医院感染管理处第一时间进行调查和处理。后勤应急指挥小组组织制定修改后勤相关环境事件应急救援预案，组建后勤应急救援队伍，在发生

27、突发事件时，批准启动、停止后勤相关应急预案。审批并落实后勤相关环境应急预案所需材料、设备购置、设施规划扩建、更新。指挥抢险队的调动，上报上级有关部门发生突发环境应急事件的具体情况，负责组织环境相关应急演练。（四）预警发布 依据有关法律法规，院区内，由医院感染管理处及后勤保障处根据国家法律法规，制订环境突发事件应急预案，通过医院领导小组审核通过后，经过济南市历下环保局审核，组织人员，现场检查通过后方可向全院各科室发布。（五）信息发布与通报 1、信息发布医院感染管理处及后勤保障处应及时、准确、全面的发布关于突发环境事件的有关信息。通过我院宣传部协助，正确引导舆论，注重社会效果，防止产生负面影响。

28、2、事件通报 医院感染管理处及后勤保障处根据实际情况和工作需要，及时通报突发环境事件的情况，做好防范污染事件危害、蔓延的预防和控制工作。（六）指挥与协调突发环境事件发生后，相应领导小组立即开始运转，医院感染管理处及后勤保障处组织指挥和协调相关部门应急处理人员、设备及物资及时到达现场对事件进行处理。根据事件的性质及进展情况，上报济南市历下环保局和济南市卫生局，必要时有保卫处协调分别拨打110、119、120等电话报警求援。 （七）应急处置突发环境事件发生后，应立即对事件进行调查处理。要根据突发环境事件的危害程度及范围等情况，组织个人防护，进入现场实施应急。要尽快弄清事件种类、性质，污染物数量及已

29、造成的污染范围等第一手资料，经综合情况后及时向指挥领导小组提出科学的污染处置方案，经批准后迅速根据任务分工，各司其责，按照应急与处置程序和规范组织实施，及时将处理过程、情况和数据报区环保办。具体参见如下处理。原则：区分性质，依法处置。在处置突发事件过程中，要坚持从保护医院职工和患者生命财产安全的角度出发，为防止事态扩大。要严格区分和正确处理发生的突发事件，做到合情合理、依法办事，维护医院职工和患者的合法权益，维护环境安全。A 医疗废物突发事故上报 1、医疗废物在科室发生流失（丢失或被窃）时，及时上报医院感染管理处（）。2、医疗废物在收集、运送、暂时储存的全过程中发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，

30、应及时报告医院感染管理处（），医院感染管理处根据实际情况向分管院长汇报，同时在48小时内向济南市卫生局、区、市环保局等逐级上报并采取处理措施。3、因医疗废物突发事件导致1人以上死亡或者3人以上健康损害，第一时间上报医务处（公共卫生科-）和医院感染管理处（），上报时间不得超过12小时，同时采取相应紧急处理措施（住院或转院救治，现场消毒与隔离）。造成3人以上死亡或者10人以上健康损害，应当在2小时内报告。导致传染病传播或者可能导致传染病传播时，应当按照传染病防治法及有关规定报告医务处（公共卫生科-），并采取相应措施。B 医疗废物突发事件现场处理措施1.确定流失、泄漏、扩散的医疗废物类别、数量、发生

31、时间、影响范围及严重程度；2.采取安全处置措施，对泄漏物及受污染的区域、物品进行消毒或其他无害化处理，视情节严重程度，必要时封锁污染区域，以防扩大污染；3.对感染性废物区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重的区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒；4.组织人员尽快对发生医疗废物泄漏、扩散的现场进行处理，如感染性废物泄漏、扩散，对现场用1000mg/L-2000mg/L含氯消毒剂喷洒消毒，并保持30分钟以上；院感处监督执行；必要时上报济南市疾病预防控制中心协助消毒处理。5.对被医疗废物污染的区域进行处理时，有病人或医务人员在场时应暂时疏散病人或医务人员，并一定要做到就

32、地处理，不扩大范围，以免造成污染环境等不良影响，及时做好隔离、疏散、消毒、解释工作，把影响缩小到最低；6.工作人员应做好手卫生和安全防护后进行工作；7.发生因医疗废物管理不当导致人员伤亡或健康损失需要对病人提供医疗救护和现象救援的重大事故时，应立即向医务处报告，并采取紧急处理措施，抢救受伤伤员。8.调查处理工作结束后，及时将处理结果报告济南市区卫生局或市区环保局。处理工作结束后，及时对事件的起因进行调查，并采取相应的防范措施，预防类似事件的发生，对责任单位视情节给予经济处罚。C 污水处理应急预案操作流程1.污水处理值班人员在发现污水处理系统出现异常现象时，初步分析原因，上报本部门负责人。同时，

33、立即报告污水处理抢救队负责人10分钟内到达现场，根据情况上报污水处理应急指挥组，在经过指挥组长批准后启动污水处理应急预案。2.出现污水事件后，抢险队到达现场，经实际情况检查，可以由抢险队及其他部门处理时，抢险队负责协调抢修。3.在污水事件处理结束，系统恢复正常使用后，由抢险队负责人负责将污水事件情况及应急处理写成书面报告上报污水应急指挥部。D 污水处理指挥组工作原则1.在发生污水处理应急事件后，经抢险队现场分析情况报告后，组长根据情况宣布启动污水处理应急预案，同时上报主管行政部门和医院环境预案领导组主管组。应急办公室 主任 历下环保局三中队 中队2.发生较大污水事件时，指挥组领导应在30分钟内

34、赶到事件发生现场，协调指挥。3.污水处理系统恢复正常后，指挥组负责人应根据抢险队报告和事件发生实际情况，召开事件分析会议，认真分析事件发生原因。4.组织上级行政主管部门现场检查事件恢复情况。E 天然气泄漏、火灾爆炸事故应急处置措施天然气泄漏火灾爆炸应急处置一览表车间工段锅炉房事故现象天然气泄漏时，从泄漏处冒出大量的烟雾，周围环境有强烈的恶臭气味；发生火灾、爆炸发生部位天然气管道、控制阀门、连接法兰上报程序与应急操作上报程序1.岗位员工在事故发生时第一时间向班组长上报2.班组长立即向应急指挥部上报3.应急电话：82169277。个人防护措施应急处理人员戴自给式呼吸器，穿化学防护服。不要直接接触泄

35、漏物，在确保安全情况下关闭阀门。现场应急处置措施少量泄漏：立即到泄漏处关闭阀门，加强泄漏区域通风，目的是防止天然气集聚，浓度达到爆炸极限发生报告；然后通知周边人员停止周边明火作业和能产生火花的作业，夜间禁止开关灯，照明需使用防爆手电筒，目的是防止产生火花引爆泄漏的气体；抢险过程中禁止用铁器敲击阀门，防止产生火花；尽快用水雾对泄漏部位进行喷淋，目的是降低泄漏气体浓度。大量泄漏，在保证自身安全的情况下，关闭阀门，若无法靠近泄漏部位，则立即撤出现场，加强泄漏区域通风，停止周边明火作业和能产生火花的作业，夜间禁止开关灯，照明需使用防爆手电筒；用水雾对泄漏部位喷淋，降低泄漏气体浓度。发生火灾事故：立即疏

36、散周边人员，在保证自身安全的情况下，关闭阀门；若无法关闭阀门，则禁止将火扑灭，用水对起火设备进行冷却降温，保持稳定燃烧。发生爆炸事故：立即疏散周边人员，听从指挥部指令。警戒疏散措施应迅速判断泄漏点，疏散泄漏污染区人员至安全区，禁止无关人员进入污染区。指挥中心根据对事故发展趋势的预测，通过电话、广播做出撤离警报。污染控制措施根据事件发展情况，生产系统做好紧急停车准备，如发生火灾、爆炸事故应立即按照已制定的安全停车程序进行安全停车。预防措施日常加强检修与岗位应急培训。危害吸入后对鼻、喉和肺有刺激性引起咳嗽、气短和哮喘等；皮肤接触可致灼伤。慢性影响：反复低浓度接触，可引起支气管炎。皮肤反复接触，可致

37、皮炎，表现为皮肤干燥、痒、发红。应急物资灭火器、微型消防站F火灾、爆炸事故产生的消防废水现场处置应急预案事故类型：火灾爆炸事故引起的消防废水外排危害：如果消防废水排出厂区，会对周围地表水、地下水及土壤产生污染。事故处置程序：1、第一发现人员立即将现场情况上报；2、立即停止所有作业；3、根据指挥部指令进行紧急处置。事故现场应急处置措施：1、生产系统紧急停车；2、关闭外排雨水阀门，如消防废水量较大，用沙袋堵住雨水排放口、堵住大门，防止废水流出厂外；3、及时清理导流沟槽内杂物，保证导流沟槽畅通。应急物资应急物资：消防器材、事故池、铁锨G 废离子树脂突发事件现场处理措施1.确定流失、泄漏、扩散的固体废

38、物类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度；2.采取安全处置措施，对泄漏物及受污染的区域、物品进行消毒或其他无害化处理，视情节严重程度，必要时封锁污染区域，以防扩大污染；3.对感染性废物区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重的区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒；4.组织人员尽快对发生固体废物泄漏、扩散的现场进行处理，院感处监督执行；必要时上报济南市疾病预防控制中心协助消毒处理。5.工作人员应做好手卫生和安全防护后进行工作；6.发生因固体废物管理不当导致人员伤亡或健康损失需要对病人提供医疗救护和现象救援的重大事故时，应立即向医务处报告，并采取紧急处理措施，抢救受伤

39、伤员。7.调查处理工作结束后，及时将处理结果报告济南市区卫生局或市区环保局。处理工作结束后，及时对事件的起因进行调查，并采取相应的防范措施，预防类似事件的发生，对责任单位视情节给予经济处罚。H 信息发布 相应领导小组根据事件的具体情况、影响、危害程度等制定信息发布的原则、内容以及审查程序，由宣传组部发布。I 应急终止与恢复1.明确突发环境事件应激状态的终止程序，符合下列条件之一即满足应急终止条件：突发事件发生现场做到就地处理后，无区域污染情况； 感染性废物及或污水污染区域经消毒封闭后；重大传染病现场经疾控中心消毒所统一消毒处理，监督检查后；J 应急终止后的行动1应急结束及善后处置相应领导小组根

40、据事件处理和控制情况，宣布结束应急状态。突发环境事件发生后，做好受影响区域群众的思想工作，安定情绪，组织有关部门尽快开展善后处置工作，包括人员安置、补偿，宣传报道等工作。协助有关部门对事件产生的污染物进行认真收集、清理。2突发环境事件调查评估医院感染管理处及后勤保障处负责组建突发环境事件调查队伍。调查人员由相关技术及管理人员组成。突发环境事件发生后，院感处及后勤保障处工作人员第一时间赶赴现场，开展调查。调查内容包括发生状况、危害程度、调查事件整个过程及相关医疗废物及污水资料等；听取有关部门对预防和减轻突发环境事件所造成灾害的意见。认真总结经验教训并写出调查报告，上报领导小组，采取处理措施。七、

41、事件预防及应急保障（一）应急队伍、物资、装备保障建立突发环境事件应急反应队伍（参见领导小组成员名单），各司其责；并配备必需的应急交通（设置医疗废物转运专用通道），配备必要的防护用品。必要时有针对性地开展应急演练。（二）社会救助必要时接受社会救助由医院工会负责接受、安排社会各界的紧急救助。（三）治安保障必要时需要保卫处协调趵突泉派出所和联防队员负责加强治安管理和安全保卫工作，维护社会治安，维护道路交通秩序，保证应急处理工作顺利进行。（四）技术保障和宣传教育医院感染管理处及后勤保障处负责技术支持，及时开展对突发环境事件处理相关人员的培训，建立健全医疗废物及污水产生、运送、转运排放或全过程安全机制，

42、和发生突发环境事件上报渠道。采取多种形式进行医疗废物管理及污水处理系统的培训和学习，发放学习资料，严格做好医疗废物分类、暂存、存放、交接、转运工作以及污水处理日常操作流程工作。（五）监督检查医院感染管理处对预案实施的全过程进行监督检查，对工作不力的科室和个人上报相应领导小组审核进行处理，构成犯罪的移送司法机关，追究刑事责任。八、应急培训及应急演练1、培训目标：通过培训人人知晓医疗废物及污水处理全过程的法制化管理，人人有责，人人熟知其医疗废物分类、放置暂存、运送、交接；提高医务人员对医疗废物管理重视程度，严禁丢失、泄露和被盗等，医院感染管理培训组织有明确三级网络，且架构清晰，作风精良，训练有素，

43、最终做到令医院和社会满意。污水处理应急处理指挥组组长负责学习上级主管部门关于污水处理相关文件精神，并将文件精神部署到污水里抢修队值班工作人员中。同时，指挥组负责检查督促完善抢修队所急需的抢险物资设备，并且督促按国家要求改造污水处理设备，每年组织一至两次污水处理应急抢险演练，做好抢险应急演练记录和污水处理设备改造记录。2、培训方法：通过院内开展不同形式的培训，辅以现场指导，实战演练等方法，做到集中与在岗自学相结合，科室自查与现场处置培训和理论学习相结合，采取多种灵活方式，提高培训效果，必要时发放学习资料并考试。九、预案管理与更新随着国家法律法规的不断出台和制定、修改和完善，医院感染管理处及后勤保障处依据国家法律和法规更新和发布，进行持续改进并修改完善医院突发环境事件的应急预案，达到要求。十、附件111附件1 医疗废物分类目录附件1（2003年10月卫生部国家环保总局印发 卫医字2003287号）类别特征常见组分类或者废物名称