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1、市直部门安全生产工作考核细则分项（分值）考核内容考核要点扣分标准分值一、监管责任（14）领导责任按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，落实属地管理责任。1.未组织学习中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见以及省市提出的贯彻实施意见的，扣1分；未结合实际，制定行业领域安全生产工作的改革举措和任务要求的，扣1分。2.未按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的规定，明确和落实领导班子的安全生产领导责任的，扣1分。3.每季度未至少召开一次会议部署研究安全生产、职业健康（以下统称安全生产）工作的，扣1分。4.主要领导每月安全生产检查督查少于1次的，扣0.5分；各分管领
2、导每月对分管工作范围内安全生产检查督查少于1次的，扣0.5分。5安全生产工作未纳入本部门、本行业“十三五”总体规划的，扣1分。4监管责任按照“三个必须”的原则，明确安全生产工作职责。1部门安全生产权力清单和责任清单中，未包含安全生产、职业健康内容的，扣1分；未向社会公布的，扣0.5分。2.未建立本部门安全生产管理责任制度的，扣0.5分。3.未建立支持保障安全生产的工作制度的，扣0.5分。4未明确监管范围和对象的，扣1分；未建立健全本系统生产经营单位基础管理台账和隐患排查整改台账，实行分级分类监管的，扣2分。4企业主体责任督促企业严格履行安全生产法定义务，加强和规范安全生产管理。1.未督促、指导
3、企业建立和落实全员安全生产责任制的，扣1分。2.未督促、指导企业建立安全生产领导和管理机构，按规定配齐配强安全管理人员的，扣1分。3.未督促、指导企业建立职业健康管理制度的，扣1分。4.未督促、指导企业开展对员工的安全培训的，扣1分。4考核奖惩加强安全生产目标考核，注重考核结果运用。1.未建立健全安全生产目标管理责任体系，签订目标管理责任书，严格考核奖惩的，扣1分。2.未制定实施对县区部门和下属单位安全生产工作目标考核办法和标准的，扣1分；未开展目标考核并兑现奖惩的，扣1分。3.未将安全生产考核结果纳入领导干部政绩业绩考核内容，建立安全生产绩效与业绩评定、职务晋升、奖励惩处的挂钩制度，严格落实
4、安全生产“一票否决”制度的，扣1分。2二、监管执法（10分）行政审批深入推进行政审批制度改革，强化事中事后监管。1.未严格依照法定条件和程序对涉及安全生产的事项进行安全生产行政许可的，扣1分。2.未建立行政审批事项事中事后监管制度的，扣1分。3.未依法依规对涉及安全生产的许可事项进行监督检查的，扣1分。4监管执法加强安全监管执法规范化、信息化、标准化建设，强化重点行业领域安全治理，依法开展事故调查处理。1.未制定实施年度安全生产执法检查计划的，扣1分。2.未建立实施“双随机”和重点检查双线并重的监管执法制度的，扣1分。3.执法检查不符合法定程序，执法文书运用和执法检查档案管理不规范的，扣1分。
5、4.未制定实施执法信息公开制度，积极推进“五个一批”（曝光一批重大隐患，惩治一批典型违法行为，通报一批“黑名单”，取缔一批非法违法企业，关闭一批不符合安全生产条件的企业）工作的，扣1分。5.未落实安全生产事故信息归口统计、联网直报制度，直报率未达100%的，扣2分。6.事故调查处理决定和整改措施未落实的，扣1分。6三、体制机制（12）体制机制建设完善安全监管体制机制，加强安全监管执法力量。1.未认真落实国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知省政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见相关规定，制定符合本部门实际实施意见的，扣1分。2.未按规定明确本部门和下属单位安全监管机构，配备专兼职安
6、监人员的，扣2分。3.未建立安全生产与职业卫生一体化监管执法机制的，扣1分。4能力建设加强安全监管执法队伍和装备建设，提高监管执法能力和实效。1.未将安全监管执法经费纳入同级财政保障范围并满足工作需要的，扣1分。2.未保障安全监管执法用车和其他装备需求的，扣1分。3.未落实执法人员岗前培训和持证上岗制度的，扣1分。4应急管理健全安全生产应急救援管理体系，加强应急救援基地和队伍建设，落实事故应急处置机制。1.未编制部门安全生产应急救援预案，并按照规定进行备案的，扣2分；未组织演练的，扣2分。2.未督促检查系统内企业应急救援演练和教育培训的，扣1分。3.部门和系统内企业未认真执行领导带班，应急值守
7、不符合规定要求的，扣1分。4.发生事故后，部门负责人未赶赴现场组织救援，并对事故的应急救援进行评估的，扣1分。4四、安全整治（13）源头风险管控加强风险管控体系建设，建立安全风险评估与论证机制，实行重大安全风险“一票否决”。1.未制定遏制重特大事故和安全风险防控“六项机制”工作实施方案的，扣1分。未制定行业风险查找手册，扣2分；未开展风险辨识，编制风险清单的，扣2分。未开展网格化监管试点的，扣1分。2.未建立安全风险评估与论证制度，实行重大安全风险“一票否决”的，扣1分。3.本部门主管领域建设项目未执行安全设施“三同时”制度的，扣1分。4企业安全治理建立健全事故隐患排查治理体系，加强安全生产标
8、准化建设。1.未建立事故隐患排查治理及督办制度，建立重大安全隐患信息管理档案的，扣1分；未按要求每月向市政府安委办报送重大隐患信息的，扣2分；未及时报送整改方案，按期完成市政府重大隐患挂牌督办任务的，扣2分。2.未在本部门主管领域深入开展企业安全生产标准化建设，实施分级分类动态管理的，扣1分。3.未组织本行业（领域）“百日除患”铸安专项行动，制定实施计划的，扣2分。4.未依法打击和取缔主管领域安全生产非法违法、违章违规生产经营建设行为，每发现1起，扣1分。由市政府安委办根据日常工作和举报投诉情况扣分。5城市安全保障加强城市运行安全管理，开展城市安全专项治理。1.未严格管控和审批人员集中的大型群
9、众性活动的，扣1分。2.未对本部门涉及城市安全运行的工作进行全面排查的，扣1分；未建立安全风险清单和安全隐患台账并及时整治的，扣1分。2安防工程建设加快安全保障提升工程建设。由本部门负责实施的安全基础保障工程未积极推进的，扣2分。2五、基础建设（11）安全投入设立安全生产财政专项资金，督促落实企业安全生产费用提取使用管理制度。1.未根据工作需要设立安全生产财政专项资金的，扣1分。2.本部门未开展企业安全生产费用提取使用专项检查的，扣1分；行业内企业未按规定提取和使用安全生产费用的，扣1分。2科技创新加强科技成果和信息技术运用，推进科技强安。未按照国家、省或行业要求，推广使用安全生产新工艺、新技
10、术、新产品或新装备的，扣1分。1职业健康开展企业职业卫生基础建设，推进职业病危害严重企业转型升级和淘汰退出。1.本部门、本行业“十三五”总体规划中未体现职业健康监管工作措施的，扣1分。2.未按照“管安全生产必须管职业健康”的要求开展主管行业企业职业健康执法检查工作，未依法查处职业卫生违法违规行为的，扣2分。3宣传教育培训组织开展安全宣传教育，建立健全安全生产培训考试制度。1.企业未开展全员安全培训教育和安全生产专题培训，系统内企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员未按规定持证上岗的，扣2分。2.未组织开展“安全生产月”、职业病防治法宣传周、“安康杯”竞赛、“青年示范岗”、 安全文化“六进”
11、及安全文化示范企业创建活动的，扣2分。3.未开展系统内安全生产培训专项检查的，扣2分。3社会监督健全安全生产群防群治的工作机制。1.未建立行业安全生产投诉举报受理制度的，扣1分。2.市政府安委办转办的举报、信访事项处理率未达到100%的，扣2分。2市场机制加快建立安全生产社会化服务体系，推进安全生产诚信体系建设。1.未建立政府购买专业技术服务制度，开展专家查隐患的，扣1分。2.未落实关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录（发改财金20161001号），对严重非法违法生产经营建设行为落实惩戒措施的，扣1分；公开曝光典型案例少于1例的，扣1分。2六、事故防范（40）
12、死亡人数实现事故死亡人数减少。1.按可比口径，本行业（领域）生产安全事故死亡人数控制在基准数（见附注2）以内，每超出1人扣5分。较大事故有效防范较大事故。2.按可比口径，本行业（领域）发生较大事故的起数控制在基准数以内。每发生1起道路交通较大事故扣10分，发生非道路交通较大事故1起，扣20分；较大事故起数超基数或发生1起省政府调查的较大事故扣40分。七、减分与加分项减分未按规定要求报送事故信息、报送材料，受到警示通报、约谈等。1.本行业发生的安全生产事故未按规定的时限和程序报送县区安监局录入直报系统的，每有1起扣2分。2.未按要求报送布置的有关工作材料的，有1例，扣1分。3.受到市政府安委办警
13、示通报，或被市政府实施安全生产约谈的，有1次扣2分。4. 传统节日、重大活动等特殊时期发生道路交通事故的，有1起扣2分，非道路交通事故的，有1起扣5分，发生较大以上事故的加倍扣分。加分在健全安全生产法制体制机制、组织抢险救援等工作方面取得显著成绩。1.在组织抢险救援方面取得显著成绩的，加2分。2.以市政府名义制定实施加强本行业安全生产工作的规范性文件有1件加1分，最多不超过4分。3.在安全生产、职业卫生工作方面受到省政府有关部门或市政府表彰的，有1例加1分，最多不超过4分。八、一票否决项1.安全生产工作考核不合格的。2.发生重大以上责任事故的。3.省、市、县政府挂牌督办的重大隐患未按期完成治理任务而发生伤亡事故的。4.发生较大以上事故隐瞒不报、组织救援不力致使损失扩大或引发群体性事件的。5.年度安全生产事故数或死亡人数超过上一年度100%的，取消评先评优资格，超上一年度200%的，实行“一票否决”。” 注：1.总分标准分值为100分，每项评分扣完为止，不再扣分。2.以“十二五”期间行业安全生产年均事故数为基准数。
